克州地区基层干部国家通用语言学习态度调查分析

宋泽瑾 高立明

(新疆大学中国语言文学学院，新疆 乌鲁木齐 830046)

一、引言

2020年是打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会的关键年份，为打赢脱贫攻坚战，广大基层干部奋战在脱贫第一线。对于新疆而言，对基层干部普及国家通用语言文字无疑是打赢脱贫攻坚战的重要手段，然而，在学习和普及国家通用语言文字的过程中，语言学习者对所学语言的态度又对语言学习效果起着不可替代的作用。

习近平总书记曾指出，要坚定不移推动新疆更好更快发展。然而，要把发展落实到改善民生、惠及当地以及增进民族团结上，就需要依靠广大的基层干部，“村看村、户看户、乡亲看干部”，基层干部是党的路线方针政策的执行者,是实施乡村振兴战略的中坚力量，因此，提高基层干部的综合素质能力,必须以“提高基层干部国家通用语言文字应用能力”［1］为基础。提升基层干部国家通用语言文字水平对推动新疆发展、实现社会稳定和长治久安显得至关重要，然而想要提升基层干部的国家通用语言文字水平，就离不开对基层干部语言学习态度的研究。

在中央民族工作会议上习近平总书记强调要坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，做好民族工作，让基层干部学习国家通用语，培养积极的语言学习态度正是增强各族人民“五个认同”的重要举措。

二、克州基层干部国家通用语言学习态度现状调查分析

本文采用调查问卷和访谈的方式进行，以克州地区阿图什市松他克乡，阿克陶县阿克陶镇和阿克陶县奥依塔克镇三个地方作为调查点，抽样调查该地区基层干部学习国家通用语言的态度状况，共发放问卷380份，收回问卷378份，有效问卷377份，有效率达99.2%，访谈人数16人。通过对问卷的数据分析以及访谈所获得的信息，对调研地区基层干部国家通用语言学习态度现状分析如下：

（一）重视程度调查分析

对国家通用语言重视与否，能直接反映出基层干部的语言态度。对此项内容的调查，从“很重要”、“比较重要”、“不重要”、“无所谓”四个维度展开，具体调查结果如图1所示：

图1：学习和使用国家通用语言重要性调查

由图1可知，三个调研点中，认为学习和使用国家通用语言很重要的基层干部人数比例均超过了90%；占95.24%，持比较重要观点的人数比例奥依塔克镇达到10%，阿图什市松他克乡为4.76%，阿克陶镇为零；持认为不重要、无所谓观点的比例均为零。持无法回答观点的人数仅出现在阿克陶镇，为3.85%，其余两地均为零。

综合来看，克州地区三个乡镇90%以上的基层干部对于国家通用语言的重视程度都很高，但我们也应该看到，仍有4.76%的基层干部认为学习和使用国家通用语言比较重要，3.85%的人采取无法回答的方式，由此可知，仍有一定比例的基层干部对国家通用语言的重视度偏低。

（二）期望程度调查分析

对于国家通用语言的期望程度可从四个方面来探讨，分别是“熟练，准确地使用”、“比较熟练地使用”、“进行一般交流就行”、“没什么要求”，调查结果如图2所示：

图2：对自己国家通用语言水平期望程度调查

由图2可看出，三个调研点的基层干部，对自己的国家通用语言水平的期望程度呈现出不同的比例分布，阿克陶的基层干部所表现出来的期望程度最高，达到80.77%，阿图什市松他克乡和奥依塔克镇分别为47.62%和43.33%；对自己国家通用语言水平有“比较熟练地使用”、“进行一般交流就行”期望程度的基层干部在阿图什市松他克乡和奥依塔克镇均超过一半，比例分别为52.38%、56.67%，在阿克陶镇仅为15.38%；对自己国家通用语言期望程度为“没什么要求”的基层干部极少，其他两个调研点未有此情况，仅出现在阿克陶镇，比例为3.85%。

通过对基层干部在国家通用语言水平期望程度上的调查可以看出，克州地区大部分基层干部对自身国家通用语水平的期望值很高，其中阿克陶镇最为突出，当然，也有相当一部分基层干部对自己的国家通用语言水平期望值没有那么高。

（三）社会价值判断调查分析

对语言社会价值的判断包括“很有用”、“比较有用”、“一般”、“作用不大”四个维度。调查结果如图3所示：

图3：国家通用语言对自己现在及今后生活和工作的作用调查

由图3可知，三个调查点中，认为国家通用语言对其现在及今后的生活和工作很有用的基层干部的比例最高出现在阿克陶镇，为92.31%，阿图什市松他克乡位居第二，为90.48%，奥依塔克镇为86.67；持“比较有用”和“一般”观点的基层干部比例中，阿图什市松他克乡两项占比和为9.52%，阿克陶镇两项占比和为7.69%，奥依塔克镇两项占比和为13.33%，三个乡镇没有人认为学习和使用国家通用语言对今后的生活和工作作用不大。

由此可看出，三个乡镇的基层干部绝大多数对于国家通用语言的社会价值评价很高，认为学习和使用国家通用语言对于今后的工作和生活很有用，只有极少数认为比较有用或一般。

以上调查结果表明，无论是从对国家通用语言的重视程度，期望程度还是社会价值判断上来讲，克州地区三个乡镇的基层干部对学习国家通用语言的态度都很积极，但仍有少部分基层干部对学习国家通用语言的态度有待于进一步提升。

三、影响克州地区基层干部国家通用语言学习态度的因素分析

态度作为一种心理倾向，它包含着主体的心理情感以及行为倾向，具有一定的具体性和社会性，具体性是指对特定事物的心理倾向，由此可见态度的主观性非常强，社会性则是指态度由社会生活中经过经验积累而成，因此，态度也会受到社会环境的影响。语言学习态度也不例外，会同时受学习者内部因素与外界因素的影响。

（一）内部因素

“一些心理语言学的研究发现,不管人类从事什么活动,都在一定程度上受到情感因素的影响。”［2］“情感因素是指人们对一种语言的情感体验和认同”［3］，那么情感作为学习者的内部因素，对语言学习者态度的影响无疑是最直接的。克州地区基层干部们学习国家通用语言的意义，喜爱程度等都与情感相关联。如图4、图5所示：

图4：学习国家通用语言的原因调查（多选）

图5：对是否喜欢学国家通用语言的调查

根据图4调查结果显示，克州地区绝大多数基层干部对国家通用语言的意义认识都很明确，但仍有一部分基层干部认识不够明确，认为自己无法回答学习国家通用语言的原因。

根据图5调查结果显示，克州地区广大基层干部十分热爱国家通用语言，平均比例超过了96%，但也有11.02%的基层干部对国家通用语言持“有点喜欢”的情感态度，三个地点均未出现“不太喜欢”和“不喜欢”的情况。

综上所述，在对国家通用语言的学习意义以及国家通用语言的喜爱程度上来看，克州地区的绝大多数基层干部认识清晰，喜爱程度很高，由此可见，绝大多数基层干部在国家通用语言学习上情感积极。当然也存在一小部分基层干部学习目的不够明确，喜爱程度不够高，因此造成了他们对学习国家通用语言的意识不够强烈，语言学习态度的积极性一般。

（二）外界因素

外界因素对语言学习态度的影响是潜移默化的，也不容小觑，首先就是语言学习环境。良好的语言学习环境对语言学习起着积极作用，不理想的语言学习环境则会对语言学习产生消极的影响。

1.工作中或与同事交流时语言使用情况调查分析

对克州这三个地区基层干部在工作中或与同事交流时语言的使用情况进行分析，分别从“国家通用语言”、“本民族语言”、“国家通用语和本民族语言交叉使用”三个维度展开调查，具体如图6所示：

图6：工作中或与同事交流常使用语言情况调查

根据图6调查结果显示，三个调研点中，对语言的使用情况呈现出不均衡的态势分布，国家通用语和本民族语言交叉使用情况所占比例均比较高，依次为85.71%、88.46%、63.33%；奥依塔克基层干部使用本民族语言的比例最高，为26.67%，阿图什市松他克乡和阿克陶镇的比例依次为9.52%和7.69%；在工作中和同事完全使用国家通用语言的基层干部中，奥依塔克以10%的比例位居第一，其次为阿图什市松他克乡，比例为4.76%，最后为阿克陶镇，比例为3.85%。

由此可见，虽然基层干部们知道学习和使用国家通用语言的重要性，但在工作中自觉使用国家通用语言交流的基层干部不多。

2.工作任务对语言态度影响调查分析

基层工作任务繁重，在一定程度上也会对学习语言的态度产生一定的影响，结合问卷调查的数据，以及对克州地区部分基层干部的访谈发现，基层干部都认为自己的工作任务不轻，没有太多的时间用于学习国家通用语言，具体调查数据如图7所示：

图7：工作任务情况调查

四、改进克州地区基层干部国家通用语言学习态度的建议

以上调查与分析表明，克州地区一小部分基层干部在国家通用语言学习态度上仍存在一些问题，这些问题或多或少都会影响着国家通用语言在基层干部当中的普及率，也影响着基层干部们的工作和生活。因此，相关工作人员应当给予其一定重视，关注语言学习者的心态问题，并采取适当措施，培养更积极的语言学习心态。根据上述调查分析，拟提出以下措施：

（一）加强对相关政策法规的学习，提升思想觉悟

基层干部本人应充分认识到普及国家通用语言文字对新疆的社会稳定和长治久安起着至关重要的作用，是为新疆谋发展，为人民谋幸福的的重要举措。事实证明，在新疆能使用国家通用语的少数民族往往工作机遇会更多。同时，普及国家通用语言文字也有利于内地先进技术的引进，有利于推动新疆地区的发展。因此基层干部本人应认真学习相关政策法规，更加充分地认识到国家通用语言文字的社会价值，了解其重要性，从根本上对国家通用语言文字有一个清晰明确的认识，从而端正自己的学习动机，使自己更加重视国家通用语言的学习。

（二）培养自我效能感，加强语言学习自信程度

自信是语言学习者必不可少的心态。它能给人坚持不懈、战胜困难的动力，鼓励自身取得成功。因此，相关工作人员可用欣赏的眼光看待基层干部，对他们的工作以及国家通用语的学习给予肯定。多赞美，多鼓励，从而激发基层干部的自我效能感，提升学习国家通用语言的信心。自我效能感有利于鼓舞基层干部学习国家通用语的内在动力，使基层干部能够用更加积极的心态面对工作和国家通用语言的学习。

（三）健全国家通用语言培训机制，营造良好学习环境

相关单位除了采取传统的培训授课方式外，还可采取实践教学，模拟工作环境，以此来考察实际工作中基层干部使用国家通用语的情况。对于工作中常用词汇可反复培训学习，同时还要注意兴趣的培养，研究表明，“人在面对感兴趣的事物时思维活跃，想象丰富，记忆牢固。”［4］因此，培训人员尽量考虑精通国家通用语且具有亲和力的人员，采取形式多样的教学方式，使在培训的过程中也能提高基层干部的学习兴趣。同时，适当提高国家通用语在单位中的考核所占比重，对于国家通用语言能力较强的和在培训过程中有很大进步的基层干部可给予一定奖励，鼓励基层干部无论是在培训中还是在工作中都使用国家通用语言，以此来营造良好的国家通用语言学习氛围，进一步提高基层干部学习国家通用语言的积极性。

综上所述，克州地区基层干部的语言学习态度是影响其学习国家通用语言成效的重要因素。不仅如此，它还影响着国家通用语言在该地区的普及程度，影响着该地区的社会经济发展。一般而言，积极的语言学习态度有助于基层干部们的国家通用语言学习，不够积极的语言学习态度不仅会影响基层干部的学习效率，还会影响其对工作的心态。因此，无论是在工作中还是生活中，无论是相关单位还是基层干部个人，都应当时刻注意语言学习心态，根据实际情况采取正确措施，以保证该地区基层干部对国家通用语言的学习始终保持高涨的势头。