加强职业技能培训 对接就业市场需求

王勇

摘 要：随着国内经济的稳定持续增长，城市化建设为广大进城务工人员提供了很多的工作岗位。农民不再受到土地的束缚，农民工已经成为社会现代发展的重要力量。随着知识时代的到来，对于人员的综合素养要求越来越高。农民工群体因为自身知识水平的限制，不能适应经济发展的各种需求。没有掌握相应的技能，不仅工作难找，职业发展方向也受到了很多的限制。农民工群体的就业缺乏稳定性，时刻面临失业的风险。随着国内经济展现出全新面貌，持续稳定的经济发展需要更多掌握相关技术的施工人员。农民工时刻处于事業的边缘，对于生活质量和社会稳定造成了负面影响。依据公共就业培训来提升农民工的职业技能，逐步强化公共就业培训的实用性。本文主要针对加强职业技能培训的探究，始终按照就业市场需求进行培训，为经济发展培养更多的技术型人才。

关键词：职业技能  公共就业  技能培训  就业市场  需求分析

中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2020）03（a）--02

随着城镇化建设进程的加快，给城市建设和经济发展带来了新的机遇。城镇化建设要坚持以人为本的发展理念，保护好进城务工农民工的权益。统筹协调城乡发展，从产业支撑、社会保障层面入手，积极推进公共就业技能培训。农民工就业保障直接影响着人口流动和城镇化建设进程，农村剩余劳动力向着城镇转移是社会经济发展的必然结果。农村剩余劳动力要素流动推动了农业社会向着工业化社会的转变，但是因为专业技能不足造成了农民工回流的情况。为了保证城市化建设进程，就要积极进行农民工的公共就业技能培训。将农村剩余劳动力的转移和职业技能发展有机地联系起来，为社会经济的稳定发展增添新的活力。

1 职业技能培训的价值

供给侧改革是保证国内经济健康稳定发展的决定性步骤，目的就是促进生产要素的合理配置。这样不仅可以促进经济发展结构调整，还可以进一步的提升经济发展的实际效能。经济发展的生产要素包括了土地、资本、劳动力、技术等内容，通过供给侧改革达到人尽其才、人尽其用的目的。农民工作为重要生产要素，是推动社会生产发展的核心动力之一。提供公共就业技能培训推动经济结构调整，更好的摆脱低端产业的发展限制。通过公共就业培训帮助农民工理论知识和实践操作技能的掌握，不仅是劳动力的培养，也是针对劳动力的再次投资。采用农民工劳动附加值提升的形式，来更好的适应供给侧改革的各种需求。

相关研究数据表明，绝大多数农民工缺乏劳动技能，只有15%的掌握了工业、服务业、建筑业相关技能。农民工进城务工主要依靠体力、耐受力和关系网资本，如果失去相应的资本，农民工就会掉回失业边缘。在城市获得稳定且体面的工作，避免无法向上流动的情况出现。掌握某种技能的农民工和没有技能专长的农民工相比，前者的就业机率达到了后者的27.63倍。农民工具有技能专长，才能更好的适应经济发展需求。通过职业技能培训，帮助农民工获得相应技能技巧，在社会生产发展中获得一席之地。

通过职业技能培训帮助农民工获得工作技能，让其感受到自身在社会生产中的价值。每一个人都是社会经济发展的微程序，是不可缺少的环节。创建平等稳定的社会空间，为农民工提供相应的满足感和安全感，进一步的强化农民工的幸福感。

体现社会公平，促进社会和谐。农民工从事的是技术含量低且劳动力密集的工作，对于劳动者的素质要求相对较低。但是这是一种过渡阶段，已经逐渐出现的用工荒就是劳动要素转型的临界点。实际生活中不可能出现绝对的社会公平，但是可以通过相关调控来实现经济的帕累托最优。采用公共就业技能培训实现公平社会的再分配，更好的满足农民工的生存价值。

2 加强职业技能培训的具体措施

近日国家社会保障部门出台了《职业技能提升行动方案（2019—2021年）》，主要明确了职业技能培训工作目标和方向。随着供给侧改革的推广和深入，结构性就业矛盾逐步显现。国内外经济环境对于就业造成巨大影响，对于劳动者综合素养提出了更高要求。始终坚持就业导向需求，紧紧围绕稳就业的工作要求。促进职业技能培训工作开展，有效的缓解结构性就业矛盾。

2.1 针对人力资源质量发展提出明确要求

各种管理方案的密集出台，社会舆论对于建设目标作出了正面积极的评价。严格按照相关部门的职业技能培训计划进行落实，促进职业技能培训数量和质量的共同提升，帮助广大劳动者和农民工获得一技之长，更好的满足经济结构调整需求。劳动者的就业能力明显增强，更好的为社会经济发展做出贡献。创建和谐稳定的社会环境，提升农民工的幸福感。

具体的职业技能培训需要更加详尽的计划，比如培训谁、培训什么、怎么培训等内容。相关管理方案中各种内容都进行了明确说明，促进了职业技能培训的有效落地。其中农民工成为重点培训群体，同时还包括企业职工、城乡未升学的初高中毕业生。将贫困劳动力作为培训重点，充分的发挥出企业主导价值。积极协调职业院校和社会培训资源，增加职业技能培训，扩大培训规模。

社会层面对于职业教育和职业技能培训有着全新的认知，职业技能培养已经成为国内经济结构转型的关键性问题，职业技能培训已经成为经济高质量发展的重要内容。在职业技能培训工作中，国家会不断的加大资金投入。确保各类人员补贴性培训达到1700万人次，到2021年要让技术性劳动者占就业人员总量的25%以上。

职业教育和职业技能教育都是为社会人力资源开发服务的，但是两者还是存在明显的差异。职业教育采用的是教育主体进行技能型人才培养，职业技能培训则是针对用工主体的技能提升，最后将直接反映在薪酬标准之上。职业技能培训要紧紧围绕用工质量提升的目的，逐步的提升培训层次，适当的拓展培训成果。吸引更多的中、高级职业技能人员参与到培训之中，引导劳动者通过培训实现自身技能的有效提升。获得相应的职业资格证书，为职业发展和工资待遇水平提升打下坚实基础。针对技能培训服务主体，逐步的提升薪酬待遇。这是社会层面对于职业技能培训的直接认知，帮助用工主体提升人员专业素养。

2.2 通过提升培训主体来提升职业技能

国内经济发展步入到转型的关键时期，产业结构改革需要大量的劳动者。但又受到国际经济环境的影响，极易造成企业职工失业的问题。劳动者面临着转岗压力，就业市场用人和人才供给结构不对称。劳动密集型岗位有没人干，新技术、新业态的就业岗位人才不足。职业技能培训已经刻不容缓，但在职业技能提升中要保证培训主体的提升，更好的发挥出职业培训的核心价值。

充分的发挥职业技能培训的企业作用，企业作为用人主体对于人才需求更加清楚。结合自身发展需求确定技能培训的内容，逐步的完善激励策略。积极鼓励和引导企业进行职业培训，强调技工教育内容。充分的发挥出院校教育职能，紧随市场人才需求变化，合理的设置教育专业。采用产教融合、校企合作等方式深化教育改革，培养更多符合社会需求的专业技术性人才。

凸显社会培训机构作用，推动职业技能教育培训工作的顺利开展。国内民办的职业培训机构已经超过2万家，是职业技能培训的重要力量。要明确培训机构标准，逐步的提升培训质量效果。保证各种补贴培训项目的顺利开展，为符合要求的机构发放培训资质。将民办职业培训机构也纳入现代化职业教育体系之中，促进国内现代化教育体系的建设进程。积极创设良好的职业教育环境，充分的发挥出职业教育培训主体优势。吸引不同的培训进行职业技能的提升，更好的适应企业发展需求。

职业教育培训行动策略是针对重点群体进行职业技能培训，同时积极开展企业职业技能提升和转岗转业培训。对于重点群体进行职业技能培训和创业培训，进一步增加贫困劳动家庭子女扶贫力度。激发培训主体积极性，提升职业技能培训水平。大力支持职业技能培训，引导职业院校重点群体和贫困劳动力的开放。创新培训内容，加强职业技能培训能力建设。逐步完善职业培训补贴政策，强化政府层面的支撑。加大资金扶持力度，定期向社会公布资金使用状况，从而确保职业培训落到实处。

2.3 职业技能培训为稳就业注入新活力

各种职业教育政策纷纷出台，为职业教育发展带来了全新的机遇。职业技能提升更加成为经济结构改革的重要内容，强调稳定就业对于经济发展的促进作用。各级政府要促进职业技能发展，更好的承担主体责任。积极深化民生工程，逐步的健全工作机制。确保职业技能教育的可持续发展，保证现代化职业教育体系的贯彻和落实。为国内职业教育体系的发展打下坚实基础，促进国内职业培训落后的现状，进而为就业稳定和经济结构性调整贡献更多力量。

始终要坚持社会主义特色思想，积极贯彻党的十九大三中会议精神。明确职业技能培训对于就业稳定、缓解经济结构性就业矛盾的关键性措施，坚持需求为导向的发展内容，更好的服务于社会经济。大力推进终身职业技能培训档案管理进程，针对就业重点群体进行大规模的专业技能培训。促进经济发展知识型、技能型、创新型人才培养，为稳就业目标的实现做出更多贡献。

2.4 促进资源整合，搭建终身型职业培训体系

为了让劳动者真正的享受到政策红利，就要充分展示出政府对于职业技能培训的主导价值。逐步完善培训教育政策，从战略决策制定等层面完善人才培养方案。结合实际情况制定出科学的激励政策，形成人才培养、使用、待遇、评价高度统一的人才评价机制。确保就业渠道的畅通，帮助劳动者获得更多的幸福感，更好的激发劳动者参与培训的积极性和主动性。针对企业、职业院校和民办培训机构的发展提供政策支持，比如税收减免、财政补贴等方式。积极的开展多领域的职业技能培训，形成市场化的培训体系。积极推广“互联网+”培训方案，创建终身性质的技能培训数据库，从而提升企业用人依据。

强化监督管理力度，积极的完善终身职业技能培训管理体系。针对培训机构的资质、培训教师的素质进行全方位的审核，为培训人员创设更加优质的工作环境。对于培训效果进行分析，采用实操、考核等方式完成检验。积极的搭建监管体系，对于培训过程进行动态控制。

3 结语

综上所述，明确职业技能培训的价值，为后续工作的开展奠定坚实的基础。通过职业技能培训，创建平等稳定的社会空间。提升广大劳动者的满足感和安全感，进一步的强化劳动者的幸福感。结合实际情况进行讨论，制定出强化职业技能培训的具体措施。针对人力资源质量发展提出明确要求，通过提升培训主体来提升职业技能。促进资源整合，搭建终身型职业培训体系，充分发挥职业技能培训对于就业稳定的价值。

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