基层动物防疫工作中存在的问题及对策

蒲芹芹

（临夏县农业农村局 刁祁镇畜牧兽医站，甘肃 临夏 731800）

基层动物防疫工作处于动物防疫的一线，涉及的防疫范围广，防疫工作和监管难度较大，时有防疫不到位的情况出现。因此，对于基层防疫工作，应积极调研各地防疫部门，寻找并解决工作中的问题，从而促进地方养殖业科学化、规范化，保障畜牧业健康发展[1]。

1 基层动物防疫工作存在的问题

1.1 养殖户缺乏防疫意识

在畜禽养殖过程中，做好疫病预防工作至关重要，但是当前大多基层养殖户缺乏疫病预防意识，重治疗轻防治，只有当疫病发生时，才进行防疫，导致防疫工作难以发挥效果。部分地区由于重大动物疫情发生较少，使得部分养殖户思想上出现麻痹现象，轻视动物防疫工作，给动物疫病控制埋下了隐患[2]。同时，部分养殖户不重视消毒防疫工作，对于疫情防控的一些措施落实不到位，严重影响了防疫工作。

1.2 养殖户经验不足，缺乏专业人员指导

在免疫接种方面，除了国家规定的强制性免疫之外，还有部分非强制性免疫需要养殖户自己采购接种，但由于大多养殖户缺乏专业的疫苗选购及防疫知识，导致采购疫苗功效不佳，因而难以保障免疫效果。此外，在养殖过程中，对于畜禽发生的一些疾病，由于缺乏专人指导，导致诊断不准，无法对症治疗，养殖户随意使用抗生素，影响了畜禽自身免疫和肉品品质。

1.3 养殖户分散，不利于集中管理

目前，农村的养殖大多为散养，此种方式虽然便于农户养殖，但是却给动物防疫工作带来了极大不便。在实施集中免疫接种时，部分养殖户无法及时免疫，散养过程会增加动物疫病的传播风险。

1.4 基层防疫人员不足

基层畜牧疫病防控部门的工作范围广，工作难度大，但人员编制少，导致防疫工作难以完全覆盖。此外，大部分基层畜牧疫病防控工作人员年龄偏大、知识结构老化、专业技能水平不高、对新技术掌握不足，难以有效适应当前基层防疫工作的需要。

1.5 疫病监测难度较大，监测条件不足

首先，基层畜禽疫病的监测需要深入养殖户进行抽检，此种工作方式有带入病源以及对动物机体产生应激的风险，使得部分养殖户不愿配合。其次，由于缺乏充足的资金，基层疫病防控部门缺乏先进的检验设备，加之专业的检测人员较少，因此很难全面对辖区所有养殖场及养殖户进行监测。

2 对策措施

2.1 加强防疫宣传工作

基层畜牧兽医管理部门需经常性地通过多种途径对农民群众和养殖户宣讲有关动物防疫的知识以及相关法律法规，通过宣传教育，使其懂法、守法，并能认识到动物防疫的重要性[3]。首先，通过发放宣传册、视频、微信等方式，结合实际案例对养殖户进行培训，使其认识到动物养殖期间疾病预防的重要性，让其深刻意识到预防重于治疗。其次，通过召开座谈会的方式，向养殖户宣讲专业的防疫知识和相关法律法规，探讨养殖过程中遇到的实际问题，从而研究相应的解决措施。再者，经常性地向养殖户宣讲流调工作的重要性，让养殖户能够做到及时向当地疫病防控部门报告相关情况，从而提高疫情预警能力。此外，还要引导散养户转变养殖模式，改变粗放、散养的方式，推广更科学的集约养殖方法。

2.2 科学指导养殖户养殖

由于大多基层养殖户缺乏专业的防疫知识，因此，畜牧疫病防控部门应积极指导养殖户，帮助其落实防疫工作。同时，还可通过微信等网络工具，搭建本地区防疫平台，通过网络平台向养殖户宣传防疫知识，养殖户也可以通过网络平台向防疫部门反馈信息。

2.3 做好隐患排查工作

基层畜牧疫病防控部门可以根据本地区畜牧养殖业的情况，将辖区进行合理划分，分成若干个防疫片区，每个防疫片区配备若干名防疫工作人员。负责防疫片区的工作人员定期对辖区所有养殖户进行巡查，详细了解辖区畜禽养殖情况，并对免疫接种情况进行登记。此外，要严格检查各养殖场的卫生情况，积极排查存在的隐患。

2.4 加强免疫接种工作，做好日常检测

基层畜牧疫病防控部门要做好辖区内的动物免疫接种工作，尤其是要做好春、秋两季的疫病防控工作。工作人员首先要深入基层，摸清本地区养殖的畜禽数量以及分布情况；其次要做好疫病防控宣传工作，深入各养殖户，进行政策宣讲，同时积极进行免疫接种工作，确保免疫工作不留空当。此外，基层工作人员要加强日常监测，定期对本地区的畜禽进行检测，抽取样品，发现异常情况及时采取措施，避免疫情扩大。

2.5 解决人员紧缺问题

对养殖产业发展较好、养殖场比较密集的地区，应适当增加防疫人员编制，确保每个防疫片区都有专人负责。逐步优化基层防疫部门的人员结构，适当引进专业人员，提高年轻人的比例，从而提升基层防疫队伍的整体专业技能水平，确保防疫工作效率。

2.6 强化监督管理

根据《动物防疫法》等法律法规的规定，基层畜牧疫病防控工作人员需要定期对本辖区内的养殖户进行摸排巡查，重点加强对投入品的监管、动物防疫条件的审查工作，对于发现的问题，要责令及时整改。同时，加大对违法处理、未做无害化处理及出售病死畜禽的处罚力度，形成以法治牧、以法兴牧的良好环境。政府部门应该强化相关人员的疾病防控意识，对领导层进行监督管理，领导层对下属员工也应该做好监督工作。此外，还应健全动物防疫的相关法律法规，运用法律手段来监督防疫工作。

3 结语

预防和控制动物流行病不仅是确保畜牧业健康发展的重要手段，也是做好公共卫生的重要措施。基层动物防疫作为动物防疫的一线，关系着公共卫生安全、动物产品的安全，以及食品的安全，因此，必须积极落实防疫工作，并做好日常监管与巡查，确保畜牧业健康发展。