论加强巡测能力建设对甘肃水文事业发展的重要性

张学政

（甘肃省水文水资源局，甘肃 兰州 730070）

本论文从甘肃水文行业现状出发，以测验改革为切入点，分析巡测能力建设对水文工作带来的积极影响，揭示事物之间的内在联系，总结了加强水文巡测能力建设对促进甘肃水文事业发展的重要性。研究的目的在于证明开展水文巡测是水文改革发展的必经之路，通过加强巡测能力建设可以提高行业服务水平，促进甘肃水文事业稳步向前发展。

1 甘肃水文现状

甘肃省位于黄土高原、蒙新高原与青藏高原的交汇地带，是一个多山的高原省份，地形呈东西狭长形，地质、气候条件差异较大。全省水文系统设有省局、省水环境中心2个省级单位和10个地市级水文水资源勘测局，并在7个地市级水文水资源勘测局设立了水环境监测分中心，现有在职职工663人，国家基本水文站94处，水文巡测基地16处，省级应急机动测验队1支，泥沙监测点61处，雨量监测点478处，蒸发监测点63处，地下水监测井462眼，水质监测站（地表水）191处，土壤墒情监测点20处，固定洪水调查河段220处；另有中小河流项目新建专用水文站39处、专用水位站160处。水文监测站点遍布全省14个地市（州），监测对象以河流和水库为主，具体监测内容包括降水量、水位、流量、水温、水质、泥沙、土壤墒情、水面蒸发、气象要素等。监测方式以人工驻站监测、委托监测为主，水位、雨量数据信息基本实现了自动采集，但由于自然环境等各方面因素影响，自动化监测设备故障率较高，甘肃水文信息化建设有待加强。

2 水文测验改革与巡测条件分析

近年来，随着社会经济和科学技术的发展，原有的水文驻站测验方式已逐渐不能适应发展的需要，水文测验改革势在必行。水文测站普遍设于河湖、水库等人烟稀少的地区，水文职工工作和生活环境恶劣，改革的目的是逐渐将人员从水文站撤离，通过巡测和现代化先进仪器设备完成测验任务，达到提高工作效率，降低职业风险。甘肃水文自2018年以来在全省范围内逐步开始水文测验方式改革，水文巡测作为测验方式改革的重要内容之一，正逐步在全省范围内试点进行。

巡测是对部分或全部水文要素视其变化定时或不定时到现场进行测验的一种水文监测方式，各类精度的水文站点流量测验实行巡测应满足以下条件之一：

1）水位流量关系呈单一线，流量定线可达到水文巡测规范的允许误差，且不需要施测洪峰流量和洪水流量过程;

2）实行间测的测站，在停测期间实行间测者;

3）低枯水、冰期水位流量关系比较稳定，或流量变化平缓，采用巡测资料推算流量，年总量的误差符合巡测规范相关要求者;

4）枯水期采用定期测流者;

5）水位流量关系不呈单一线的测站，当距离巡测基地较近，交通、通讯方便，能按水情变化及时施测流量者。

甘肃省部分水文监测断面常年水位流量关系稳定，呈单一曲线，部分河流非汛期断流或流量关系比较稳定，适合开展水文巡测，测验方式从原有的驻站监测转变为适时巡测后能满足防汛减灾及水文资料收集的需要。

3 甘肃水文巡测设施设备建设成就

“十二五”以来国家加大了对水文行业的资金投入，水文基础设施得到前所未有的改观，中小河流水文监测系统项目新 （改）建水文巡测基地12处，新建水文巡测站40处，购置了一定数量的巡测车辆和自动化智能测流仪器设备，大部分水文站点初步具备了巡测条件。

中小河流水文巡测基地在建设过程中采取与水文站、水文中心站生产业务用房等合并建设的原则，一方面避免了征地带了的繁琐手续和大量的资金投入；另一方面提高了职工的工作和生活环境，有利于职业的健康发展；例如临夏水文巡测基地生产业务用房建在折桥水文站院内，折桥水文站位于临夏市郊结合处，距离市中心较近，基地建设不仅改善了折桥水文站职工的工作和生活条件，节省了建设投资，也为临近的双城水文站、癿藏水文站开展巡测提供了有利条件。水文巡测基地和巡测站的建设，一定程度上填补了我省部分中小河流水文监测的空白，项目建设成效显著。

4 加强巡测能力建设对水文业务工作的影响

4.1 能有效配置人力资源，降低职业风险

甘肃水文监测站点数量多，涉及面广，高度分散，水文测站一般距离乡镇、县区较远，生活条件艰苦，传统的测验方法需要团队协作才能完成，而部分水文站人员编制严重不足，人力资源配置难度大，测验工作需要雇佣当地农民才能开展，长此以往，测站职工工作积极性严重受挫，不利于水文事业发展。

受地方经济发展限制，甘肃水文事业发展缓慢，不论是基础设施建设、测验方式改进、还是仪器设备更新等普遍落后于全国其他省份，中小河流水文监测系统建设项目实施后建设了一定数量的水文巡测基地和水文巡测站，为实现部分水文站测验方式的转变打下了坚实的基础，水文监测可根据河流水文要素变化特性实行巡测或驻测与巡测相结合的方式完成报讯任务和资料收集等工作。这样一来，人力资源得到合理有效配置，测站职工工作、生活条件得以改善，有助于提高水文职工的工作积极性和团队协作精神，同时也减少了常年驻站监测存在的职业风险，稳定了基层水文职工队伍，有利于水文行业的发展。

4.2 有利于扩大水文资料收集面，填补监测空白区域

水文监测的目的是为防洪减灾工作及国民经济发展提供一定的水文数据支撑，虽然我省水文监测站点已遍布全省大部分区域，但是，由于人力物力资源有限，仍有部分地区属于水文监测的盲区，监测范围有待扩大，中小河流项目水文巡测站点的建设，增加了水文站网密度，扩展了水文资料的收集面，对防汛抗旱和水资源管理提供了有力依据，一定程度上填补了我省区域中小河流水文监测的空白。

4.3 能降低劳动强度、提高水文工作效率

通过水文巡测能力建设，不断引进了国内外先进的水文测验技术和设施设备，例如新建水文巡测站引进的S3-SVRII型无线遥控雷达波数字化测流系统采用了雷达多普勒表面流速、位移姿态精确控制、指令信息无线数字传输、状态监测及智能决策、数据实时分析处理等大量新技术，是典型的机电一体化产品。经过几年的推广使用，已被全国水文行业所认可，因其系统搭建快捷、操作安全方便、测流迅速、流速数据准确稳定，势必改变当前测验方式落后、设施设备陈旧、工作艰辛的局面，有效提高了水文测验工作效率。

4.4 可节约建站成本，减少对生态环境的破坏

水文驻测站建设需要占用大量耕地，站房、缆道等的建设更是需要花费大量的人、财、物力，施工过程还会对生态环境造成一定的破坏。相对于水文驻测站，巡测站简化了测验设施，由于不用驻站，一般不需要建站房，必要时可建移动式彩钢房，便捷耐用。比起传统的测流缆道，水文巡测站采用简易缆道，现代化非接触式测流设备，简化了施工程序，也减轻了对生态环境的破坏。

5 加强巡测能力建设是促进水文事业发展的有效途径之一

实践出真理，巡测基地等建设改善了水文职工工作、生活条件和测验设施设备陈旧落后的局面，行业形象得到很大提升，水文工作逐渐被社会各界所熟知，行业地位也越来越高。甘肃省中小河流山洪具有分部范围广、突发性强、破坏性大、灾害频繁等特点，在历次水文抢险救灾工作中，水文巡测设备发挥着非常重要的作用，能够在较短时间内为防汛救灾工作提供决策依据，将损失降低到最小范围，巡测能力建设成为水文行业能力建设不可缺少的重要组成部分。

作为水利行业的基础性工作，社会经济的发展离不开水文，只有不断努力满足各行各业的需求，走出一条可持续发展道路，水文事业才能不断向前发展，才能为水资源开发、利用、节水、保护和管理等各方面提供技术支撑，更好的服务于农业、交通，环保等各个领域。近年来甘肃水文系统围绕新时期水利中心工作和经济社会发展需要，积极践行大水文发展思路，全面落实全国水文工作会议精神，开拓创新，不断完善水文站网和区域发展布局，加大对水文巡测基地和巡测站点建设,着力提升水文服务能力,为水利和经济社会发展提供了有力支撑。

6 结语

总之，水文事业作为社会公益性服务行业,肩负着为防汛减灾提供依据等重要使命，行业的发展决定着其是否能为社会提供稳定、高效、科学、优质、甚至更为广泛的服务，加强水文巡测能力建设不仅有利于推动水文测验方式改革，更为提高和扩大水文服务能力水平，促进水文事业不断向前发展夯实了根基。