创建精准扶贫的县域教育模式

李红婷/齐鲁师范学院教授、山东省基础教育课程研究中心主任、中国教育学会赫章县扶贫项目专家

中国教育学会在全国奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利的关键时期，发挥专业支持教育脱贫攻坚优势，发出“扶贫扶智，教育为本”倡议，提出“政策导向、科学定向、专业引领、结对帮扶、自主发展、典型带动、辐射推广”的总体推进思路，吸纳和整合来自全国部分高校、教研机构、中小学等专家和一线优秀教师，带着“初心”去扶贫，带着“感情”真扶贫，带着“使命”助脱贫，以决战决胜的精神状态，成功走出了一条由“输血”到“造血”的县域精准扶贫之路。

走进现场深入调研：确立“嵌入式”精准扶贫策略

在确定将贵州省毕节市赫章县作为教育扶贫点之后，中国教育学会成立专家调研组，赴赫章县了解县域教育发展基本状况，专家以座谈和实地考察形式，与地方教育行政领导、校长、教师进行了交流，实地考察了部分学校。专家们反馈，县域教师队伍建设存在活力不足、专业发展水平低的现象，确立了以促进教师专业发展“嵌入”精准扶贫，制定了《赫章县干部对教师教育实际情况问卷》《赫章县教师教育实际情况问卷》，抽样调研干部360人、教师1488人。2019年5月21-23日，经中央统战部搭桥，中国教育学会由游森副秘书长带队，副秘书长、研究员高书国及其专家团队走进赫章县开展深入调研。调研分三个小组以座谈、访谈、问卷、查阅文献等形式开展对管理干部、中小学校长、教师、学生和家长五个主体的调研，参与本次调研的中小学校和幼儿园达20多所。本次调研进一步明确了赫章教育的短板在于乡村教师队伍的建设，从而提出把县域教师队伍建设作为精准扶贫的主线和重点，以启动“知名教育专家教育指导工作站”为引领，联结和协调不同层面的教育专家及其多样化共享资源，以专业支持“嵌入”扶持县域教师队伍建设为主线，兼顾县域教育整体推进的资源性供给，统筹规划，启动赫章县教育扶贫项目，在持续推进县域教师队伍专业发展的同时，引领县域教育走改革创新、自主发展之路。

研制精准扶贫规划：持续推动教师队伍建设主线“嵌入”，兼顾区域整体推进多样化资源供给

在深入调研的基础上，针对县域教育发展优势和存在的主要问题，确立“嵌入式”精准扶贫方案，其主要帮扶策略：一是组建专家团队，实施高位引领指导。通过主动邀请和广泛宣传，吸纳、组建了一支充满教育情怀、志愿扶贫的专家队伍，包括来自全国部分高校、教育研究机构、中小学的专家、名师名校长和一线教师等，分期分层压实系列性主题推进工作，助力赫章县达到国家教育扶贫验收标准。二是精准谋划提升县域教师专业发展的主线“嵌入”推进策略。以“知名教育专家教育指导工作站”为专业支持资源平台，“嵌入”贵州省持续推进的赫章乡村名师工作室、县域教师队伍建设主题推进活动等，夯实扶贫主线推进工作。三是在借力外来专家和名师开展系列主题活动的同时，牵线搭桥，建立跨区域学校“一对一”“一对多”结对帮扶机制，促进专业支持资源供给的可持续性，助力赫章教育快速提质发展。四是搭建广泛的对外交流资源平台和网络资源供给平台。先后纳入北京、四川、山东、广东等地的教育共享资源，如在新冠肺炎疫情期间，“互联网+”为精准扶贫带来协同抗疫契机，仅山东省济南市历城区教育和体育局，就在全区不同学段遴选优质资源课，向赫章县推送了141节，为赫章县教师输送了丰富的学习和应用资源。疫情期间，丰富的学习资源注入赫章教育，充分调动了赫章教育人的学习积极性和主动性，校长和老师们自我加压，满负荷学习研讨，同时克服各种困难向学生推送在线学习资源。为便于开展线上交流，中国教育学会分别为校长、管理干部、班主任开设了交流群，为小学、初中、高中开设了学科交流群，提升了多维互动交流的针对性和时效性。

赫章县教育局高度重视资源管理和应用，开展监控和协调指导。中小学主动吸纳外来智慧和资源，增强了学校自主变革的愿望和能力，提升了赫章教育内涵式均衡发展水平。

搭建结对帮助交流平台：形成由“嵌入”到“融入”的帮扶长效机制

来自北京、天津、山东、四川的专家和中小学名师名校长，针对不同阶段校长、教师群体专业发展需求，分批次深入赫章，以中小学校长、骨干教师系列讲座和现场听课、评课交流形式，实施专业引领指导。在帮扶过程中重视县域教师队伍主线“嵌入”帮扶的规划落实和阶段性主题设计，体现进阶式持续推进和新生成问题的重点突破。来自全国不同省市的40余所结对帮扶学校，以专题报告、示范课、指导教研、同课异构和跟岗学习等形式，手把手指导帮扶学校教师，同时将学校所有资源向帮扶学校“敞开”，开展经常性互动交流。针对乡村名师工作室在开展课题引领教师专业发展过程中存在的选题和论证等方面的问题，中国教育学会邀请来自北京、天津、山东、四川等地的专家，多批次深入赫章指导教师开展以基于问题、课题驱动、行动研究等为主题的系列活动，高位引领教师开展教研和科研工作，解决真实的教学问题，促进教师专业成长。

2019年11月，中国教育学会邀请来自重庆市巴蜀小学等全国部分省市的“基础教育国家级教学成果奖”获得者，走进赫章县开展系列性成果推广活动，对课题选题、过程培育、成果提炼等环节进行理论与实践指导，同时为教师呈现了多学科生动鲜活的课例，与当地千余名教育工作者进行面对面互动交流，指导当地教师开展教学设计和课堂改造。参与活动的老师纷纷表示，与名师对话受益匪浅，不禁感叹：这样的帮扶太给力了！可谓“真实情境引领带动，具体实操体验成长”。

伴随着专家团队的深层次介入、帮扶学校跟进指导和多样化区域推进资源持续供给，各类主题性研讨、教研新机制、家校共育、学生管理、课题驱动等新扶贫支点和推进策略应需而生，发现问题和及时解决问题，已经成为专家和结对帮扶学校的自觉行为，扶贫工作已从既定规划的“结构嵌入”到情感融入的“关系嵌入”，逐渐走向倾情关怀的“积极融入”，建立了不断丰富、发展和完善的长效机制。

疫情期间，针对学生线上学习，研发引领学生自我管理的地方课程，专家线上为赫章学生直播授课。针对部分学校教研效果不佳的现象，专家自觉深入学校指导开展“研训一体”的校本研修，对如何从推进课程建设和教学改革实践中选题、如何开展自我反思和同伴互助提升教研效果、如何从教研选题中遴选研究课题、如何申报课题和撰写成果报告、如何组织校内外培训等方面，进行深入细致的指导。疫情期间，纷纷开启同步直播和异步点播相结合、线上交流和线下作业相结合、专家在线指导和自主学习研讨相结合的校本研修活动。中国教育学会领导带领专家团队持续跟进现场指导和系列性主题活动的持续推进，让赫章学校和教师在帮扶的长效机制中深切感受到了满满的获得感。

构建教育扶贫保障机制：由“输血”向“造血”转变

中国教育学会重视系统规划帮扶贵州省毕节市赫章县教育脱贫，构建起由“一个理念”“两大转变”“七大策略”组成的赫章教育脱贫基本保障体系及其运行机制，助力赫章县打赢脱贫攻坚战。“一个理念”是深化扶贫攻坚的战略认识，确立“扶贫先扶智、教育拔穷根”理念，深入认识教育扶贫是从根子扶贫、从根子脱贫，摈弃扶贫“一阵风、走过场”的现象，坚定脱贫攻坚决心，凝聚多方合力，推进赫章教育在达到国家教育扶贫验收标准的同时，达成县域中小学有较强的发展愿望和发展能力的深层次“质”的变化。“两大转变”指让一些教师由“被动发展”走向“主动发展”，一些有发展愿望的教师由“有自主发展愿望”到“有可持续发展能力”，把短期脱贫与教育长远发展有机结合起来，推进赫章教育扶贫由“输血”向“造血”转变，解决一些教师和学校“发展愿望不强”和 “发展能力不足”等问题。“七大策略”指政策导向、行政主导、专业引领、结对帮扶、自主发展、典型带动、辐射推广。

中国教育学会秘书处负责同志多次带队赴赫章县指导扶贫工作，要求“尊重主体、激发活力，构建主动性、能动性县域教育推进机制”。赫章县帮扶工作正是沿着这样的推进思路不断激发教师成长愿望，不断发掘学校自主变革的内生力量。发起并持续跟进赫章教育帮扶的中国教育学会时俊卿教授感慨道：教育扶贫只有带着“初心”，带着“感情”，方能撼动“心灵”，催人“奋进”。

“扶贫先扶智，兴业先兴才”，中央统战部挂职副县长王华同志对赫章教育帮扶工作由衷感叹，认为中国教育学会帮扶团队的到来，是改变赫章教育长期落后的“破冰”之旅，为教师专业发展“点亮心灯”，照亮赫章教育开启改革创新、自主发展之路。

中国教育学会对赫章县的帮扶工作遵循规律、尊重主体、卓有成效、震撼人心，所探索的精准扶持县域教育脱贫模式，将成为经得起历史考验的创举。

诚然，我们也应该清醒地认识到，即使消除了绝对贫困，相对贫困还将长期存在，解决贫困问题，我们始终在路上。