完善基层财政所财政财务收支管理的思考

潘会

摘 要：随着时代的不断发展以及经济水平的提高，财务管理工作中所存在的问题逐渐突出，这些问题的存在，对于基层事业单位的整体水平提高起到了阻碍作用，所以，为了更好地提高财务管理工作的质量以及效率，就要针对财务管理工作中所存在的弊端进行及时解决，而且要加强财务管理工作人员的综合能力以及素养。本文针对完善基层财政所财政财务收支管理的思考进行相应的分析以及研究。

关键词：基层  财政所  财政财务  收支管理  思考

一、财政所财政财务收支管理所存在的问题

（一）管理制度缺乏科学化规范化

由于在乡镇缺乏固定的资产管理制度以及缺乏对相关资产管理制度的完善方案，就会导致国有资产在购置上，虽然会按照国家的会计制度进行入账，但是仍然会存在着很多不规范的地方，这些不规范现象的存在主要原因就是因为乡镇的固定资产管理上缺乏专人的管制，很难保障实际管理过程中的相关制度权益，在我国乡镇的固定资产管理上也并没有很好的发挥相应的固定资产效益。这就要对财政所财政财务收支管理制度进行科学化以及规范化的转变，但是由于各种原因造成了财务管理制度较为落后，存在着众多的漏洞，而且受传统理念的影响较深，导致于无法更好地将现代信息化观念运用于财务管理制度当中，使财政管理制度严重的缺乏科学化以及规范化。同时，由于管理层人员的认知水平较低，导致于管理层人员在进行决策的过程中缺乏准确性，而且会导致与相关的管理制度无法跟上基层财务所的发展速度，对基层财政财务管理的发展起到了束缚的作用。

（二）缺乏强有力的监督

例如：固定资产的使用不当;未经过上级的批准而擅自挪动固定资产;工作人员管理意识不到位，使得固定资产管理的过程中较为混乱，相关的记录也不够明确;这主要是由于管理层人员管理不到位而导致的，并且并未对固定资产进行强有力的监督，同时，工作人员的对于财务管理的认知也存在着一定的问题，未及时的将这些问题进行整合解决，会严重的阻碍财务管理工作的高效率进行。如果未对财政管理工作进行有效的监督，就会带来很严重的后果。

（三）内部控制系统不够完善

就目前而言，乡镇财务管理重资金流入，对于预算支出的管理内控意识不强，仍然存在着基层财政所内部控制系统不够完善的现状。这种现状的出现主要是由于对内部控制系统不够重视，而且认知方面也存在着一定的偏差，并且在工作量以及人员的分配上缺乏与合理性，导致于无法发挥工作人员相应的工作能力。同时，在制定内部控制系统时，并没有根据基层财政所的具体情况相结合，而造成内部控制系统具有不实用性的特点，所以导致于在实际的工作过程中会存在着众多的问题。

（四）财务预算控制力度不够

在如今的财务预算过程中，受过去的财务预算模式影响过大，导致于未将相关的责任落实到位，而且财务预算严重的缺乏科学性合理性，具体的收入预算应当根据当年的实际情况来进行判断，这样就造成了财政预算控制力度把握不够准确，所以导致于无法发挥财政预算的作用，这种财政预算缺乏控制的现象，会严重的阻碍财务管理的正常进行。而且财务预算管理相关责任未落实到位，导致于工作人员在工作的过程中，无法时刻端正自身的工作态度，造成这种现象的根本原因就是财政预算控制力度不够。

（五）乡镇基层管理人员专业财务素质亟待提高

由于在乡镇基层的管理人员缺乏相应的管理素质，而且管理机制设立的也不够完善，在乡镇进行管理时，大多数的工作人员都是长期从事着基层的财务管理工作，以及毫无意义的轮岗机制，这样就会导致基层的财政业务变得僵化，也会不利于基层财政的人才保留，与此同时，基层缺乏具备高素质的财政管理人才，没有一个完善的人才激励制度，不利于人才之间的相互流动，以及基层财务的管理高效化发展。

二、完善基层财政所财政财务收支管理的措施

（一）完善科学规范的基层财务管理制度

在如今的时代背景之下，基层财务所应根据自身具体的实际情况进行分析以及研究，来更好地制定符合基层财务所长久发展的基层财务管理制度。在工作的过程中，相关的工作人员要积极地搜寻各类财务数據信息，并且将这些数据进行整合分析，通过对这些数据的分析，能够及时的发现在财政管理过程中所存在的风险问题，再找出相应的措施及时更改。同时，要加大对财务数据信息的重视程度，以更好的发挥财务数据信息的作用，并且，通过对财务数据信息的掌握，能够促进基层财务部的正常运行。此外，在管理层人员进行决策时，可以依照财务数据信息进行评估该决策的可行性以及科学性，进而能够促进基层财政所得长久发展，而且能够保证决策的正确性。对于基层财务管理制度的树立完善，不是短时间内可以完成的，需要管理层人员以及工作人员的共同努力，来不断地对基层财务管理制度进行创新优化，更好地满足基层财政所的发展需求，通过日积月累，能够促进基层财政所发生质的变化。而且在对基层财务管理制度树立的过程，可以借鉴其它的基层财务所的经验以及数据，并且分析研究该管理制度在应用之所呈现的效果，从而再与自身的基层财务所的特点进行结合，以更加科学的吸取经验，以更好的对财政所的发展起到促进运用。

（二）建立动态化财务掌控模式

动态化财务掌控模式能够将财务工作的各个环节进行动态化的监测，从而能够及时的掌握财务动态信息，随着互联网技术的不断发展，各种现代化的设备应用于财务管理过程中，这样不仅仅能够简化财务管理的环节，而且能够提高管理的质量以及效率，同时也增强了对财务工作的掌管力度。运用动态化财务掌管模式，对于每个环节的变化都有详细的记录，这种详细的记录能够帮助工作人员进行财务数据信息的整合。在工作的过程中，各个部门都要加强交流以及联系，通过交流联系的加强能够保证各个部门工作的顺利进行。此外，随着建立动态化财务掌控模式，能够及时的发现财务管理过程中所存在的一些问题，对这些问题的及时解决，能够避免更严重事故的出现，而且也保证了财务管理的高效化。随着信息化技术的推动，工作人员在办公的过程中，充分的利用计算机技术，不仅仅能够提高工作人员的工作效率，而且也能够保证财务管理数据的准确性，同时，也促进了财务管理工作能够顺应时代的发展趋势。

（三）健全全面预算管理机制

建立全面预算管理机制，能够将资金预算进行合理的运用，而且能够提高预算的利用率，预算管理机制在财政管理中具有非常重要的作用，所以管理层人员要加大对健全全面预算管理机制的重视程度，以更好地提高预算管理机制的科学性。同时，也要着重于对预算的合理分配，在分配的过程中，要根据基层财政所的具体情况进行结合，以保证预算资金能够运用于合理的地方。此外，也不可以忽略对预算资金的全程监管，对预算资金的全程监控不仅仅为项目的正常开展提供足够的资金支持，而且也避免了预算资金运用于其他的地方，从而保证项目能够在规定的时间内完成，也避免了因延长工期而造成的资金消耗。随着对全面预算管理机制的不断健全，避免了以往在对预算管理过程中出现混乱的现象，保证了基层财政所运行的稳定性。基层财政所要加大对廉洁工作作风的宣传力度，不仅仅能够提高廉洁工作作風在工作人员心中的重要性，而且能够帮助工作人员端正自身的工作态度，随着基层财政所始终保持着廉洁工作作风，能够进一步的提高基层财政所的知名度。

（四）营造良好的内外部环境

为了更好地促进基层财政所财务管理工作的高效率，就要不断的提高相关工作人员的工作能力以专业技巧，所以基层财政所要定时的对工作人员进行培训，进行培训不仅仅能够帮助工作人员接受更加先进的财务管理工作理念，而且也能够加强工作人员之间的交流。通过交流，工作人员能够发现自己与同事之间所存在的差距以及不足之处，能够进行针对性的解决，进而对工作人员的长久发展具有着深远的影响。同时，基层财政所要完善福利制度，给工作人员足够的安全感以及信任感，使工作人员有能够的动力为基层财政所全心全意的奉献自己的力量。而且也要健全奖罚制度，对于在工作的过程中，始终保持积极的工作态度以及具有良好绩效的工作人员要给予实质性的奖励，营造一个认真严谨的工作氛围。

三、结束语

综合上述所言不难看出，就目前而言，基层财政所在进行财政管理工作的过程中依旧存在着突出的问题，这些问题的存在，对于基层财政所而言具有着负面影响，所以进行针对性的解决是非常必要的，完善科学规范的基层财务管理制度，健全全面预算管理机制。

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