新时期环境应急管理现状和对策

许振文

（泉州市晋江生态环境局，福建 泉州362200）

1 引言

随着社会经济的快速发展，人们的环境保护意识在不断增强，生态环境现已成为社会各界关注的重点问题。但在各个行业的快速发展中，环境污染越来越严重，环境保护相关部门需要认识到新时期环境应急管理的重要性，必须采取相应的应急管理对策，这样才能够有效地控制环境污染，避免因环境污染问题引发突发事故，提高生态环境的整体质量，为社会持续、稳定发展提供保障。

2 新时期环境应急管理的重要性

在新时期环境应急管理工作中，管理部门需要严格按照生态文明水平的实际要求，不断优化并完善现有的管理工作，全面贯彻并落实党中央提出的科学发展观，深入分析社会经济发展中资源环境代价过大的问题，并采取相应的措施予以优化[1]。目前，我国环境保护工作取得了很大成效，但未从根本上改善整体恶化的现状，尤其是突发环境事件仍处于高发时期，在很大程度上威胁着人民群众的身体健康和生命财产安全，严重破坏了生态文明建设。为了有效地改善这一现状，在新时期的发展中，管理部门需要强化环境应急管理工作，有效地防范并处理各项突发环境事件，将损失降到最低，实现生态文明建设的预期目标，为人民群众的身体健康、生态环境的安全性提供保障。现阶段，我国突发环境事件持续增加，其主要是自然灾害次生衍生、安全生产事故、交通事故引发的，且在企业排污、人为抛弃污染物、投毒等因素的影响下，也会出现突发事件。在出现突发环境事件后，环境保护部门未对其进行有效处理，会转变成公共卫生事件、社会安全事件，严重影响人民群众的日常生活。因此，在新形势下，政府部门越来越关注环境管理工作，尤其是环境应急管理工作。

3 环境应急管理工作现状

目前，我国处于工业化、城镇化发展的关键时期，自然灾害、人类活动带来的环境风险问题越来越多，造成环境突发事件的因素具有多样性、复杂性特点。现阶段，我国环境恶化问题未得到根本遏制，仍存在很多环境违法问题，环境风险隐患突出，如跨界污染、有毒有害物质污染等，对社会的危害和影响很大，国家相关部门已加大了环境应急事件处理力度，环境应急问题在不断好转[2]。从我国环境应急管理体系的角度进行分析，出现了以下问题：环境应急管理的法规标准体系不完善；环境应急管理队伍建设严重滞后，应对突发环境事件能力薄弱；环境应急管理机制有待完善；尚未建立部门内部及部门之间协调联动的工作格局；环境应急管理的科技、监测、信息、宣教等能力支撑不足。

4 新时期环境应急管理工作对策

4.1 提升环境应急管理人员的综合素质

环保部门必须建设高素质的环境应急管理队伍，强化应急管理人员培训工作，提高人员的综合素质和专业水平。在环境应急管理和监察过程中，工作人员需要提高自身的学习能力，主动学习应急管理相关技能，做好应急管理知识储备工作，有效地处理各项环境突发事件，减少环境问题的出现。另外，相关部门还要注重产业的结构发展、优化和升级，产业发展需要结合经济效益、社会效益共同进行，有效地解决各项环境应急管理问题。除此之外，管理部门需要注重宣传和推广，根据实际情况制订完善的环境应急管理方案，积极开展环境应急管理宣传活动。例如，在“世界环境日”“法制宣传日”，做好环境应急管理宣传工作，提高大家的环境保护意识，认识环境污染防治的重要性，并提前做好心理准备，更好地应对环境应急管理问题。

4.2 做好环境安全隐患排查工作

在新时期环境应急管理工作中，相关部门需要严格按照当地的风险管理原则，及时地排查各项环境风险隐患，督促企业严格落实环境风险隐患排查职责。环保部门应建立完善的环境风险隐患排查制度，针对区域内环境风险防控工作进行监督和管理，全面落实各项整改措施。除此之外，环保部门应强化节假日、汛期、敏感期的环境应急管理工作力度，合理地安排各项应急管理工作，实施全天候环境应急值班、领导带班制度，提前做好风险防控、应急准备工作，尤其在节假日期间，值班人员需要执行突发环境事件信息报告制度和信息“零”报告制度，实现环境应急管理的预期目标。

4.3 制定环境应急管理联动机制

在社会经济的发展中，各个级别的环境保护部门各项工作都是息息相关的。环保部门需要设立应急管理制度，根据当地的实际情况、环境应急管理现状，制定相应的措施，及时应对各项环境污染事件，还需要对其进行深入分析，减少环境应急事故的发生。另外，在完善环境污染应急措施的过程中，环保部门需要充分融合当地人力、资金、物力的优势，根据当地的实际发展情况，及时地补充应急物资，确保应急工作的有序进行[3]。另外，环保部门还需要加强和消防、交通等部门之间的联系，做好各项应急准备工作，制定完善的管理联动机制，提高突发事件的处理效率。

4.4 充分利用智慧科技

在新时期的快速发展中，物联网技术、大数据技术、5G技术为环境应急管理工作带来了很大的机遇，为了强化应急管理技术体系，必须提高应急管理工作的科技含量。在新时期的环境应急管理工作中，管理部门需要充分利用高科技技术、技术驱动能力，根据国际先进水准，建立评价应急装备可靠性、环境适应性的科学检验检测标准体系，提供先进的技术服务，如环境应急救援辅助、动态预警管控、风险动态监测等，为环境应急管理工作的事前预防、综合研判提供支持，实现产业的安全发展。除此之外，环保部门需要充分发挥出人才、科技、品牌的优势，向政府部门、人民群众、从业人员、青少年等，普及环境应急处理知识、实训演练一体化的安全文化教育服务，将“安全+”理念渗透到各个行业发展中，有效地解决环境应急事故，提高环境安全水平。

5 结语

综上所述，在我国环境污染事故日益严峻的形势下，社会各界需要积极参与到环境应急管理工作中，有效地处理环境污染事故。同时，环保部门需要做好环境应急能力标准化建设工作，注重环境应急管理人员综合素质的培养，并制定完善的管理联动机制，有效地开展各项环境应急管理制度，以适应新时期的环境变化情况。