浅析当前德国右翼民粹政党的崛起——以选择党为例

任希晨

（黑龙江大学 黑龙江哈尔滨 150080）

近年来，欧洲右翼民粹主义政党借助欧债危机，难民危机等问题强势崛起，给整个欧洲社会带来了强烈的震荡，因此备受关注。德国右翼民粹主义政党作为欧洲右翼民粹势力的一个缩影，它的崛起对德国社会产生了深刻的影响，同时也关乎着整个欧洲右翼民粹势力的走向，因此，对德国右翼民粹主义政党的研究有着深刻的现实意义。德国的右翼民粹主义政党缘何能够强势崛起，并在短时期内取得一定程度的成功？德国右翼民粹主义政党的崛起又给德国的政治思潮、政党政治和民主政治又带来了哪些影响？本文以此展开探讨，以期获得对德国右翼民粹主义政党的全景式认识。

右翼民粹主义政党的界定及崛起

“右翼民粹主义政党”的概念界定。对于右翼民粹主义这一概念，国外的不同学者对其有着不同的界定。有的学者将其定义为“右翼极端主义”“激进右翼”“极右翼”，有的学者则称之为“右翼民粹”“激进右翼民粹主义”“新右翼民粹主义”等；国内学者对这一概念的争议不大，大多使用“右翼民粹主义”这一说法，本文也采用这一称谓。右翼民粹主义是一种意识形态，右翼民粹主义政党则是以此为核心内容和纲领的政党，具体而言，具有民族主义，种族主义，排外主义，反民主，强国家这五个基本特征。

当前德国右翼民粹主义政党崛起的表现。欧债危机，难民危机的爆发使得德国乃至整个欧洲都面临着巨大的挑战，以此为契机，西欧各国右翼民粹政党纷纷采取动作，并形成联动效应，进入了迅速发展的新阶段。德国则以选择党为代表，在数轮选举中表现不俗，不断取得新的突破。

德国选择当成立于2013年，由亚历山大·高兰，康纳德·亚当，贝恩德·卢克联合创办，并吸引了不同党派有影响力的人物加入。党内组织纪律严明，而后党派的发展也比较顺利，从13年成立至今，党内成员人数呈现不断增长的态势，从初始阶段的7000多人一跃上升至目前33000人的党员数量。除此之外，德国选择当在选举中不断取得突破，2013年德国在黑森州议会选举中赢得了第一个席位，而后不断发力，于2014年在图林根州和勃兰登堡州选举中共斩获11个席位；同年，选择党在欧洲议会选举中获得7个席位，成为德国在欧洲议会中的第五大党； 2017年德国联邦议会大选，以12.6%的得票率进入联邦议院，成为国内第三大党，同时也是国内最大反对党；2018年选择当在德国在1个州共赢得16个席位，选择党的发展进入新的高潮。

当前德国右翼民粹主义政党崛起的原因

经济社会问题的急剧恶化

纵观德国乃至整个欧洲历史，每次民粹主义的崛起都依托于当时严重的经济社会问题，德国选择党的成立和发展也不例外。近年来，德国的经济环境并不乐观，社会环境也问题也日益突出，德国民众心态也发生变化。经济方面，自经济危机，欧债危机以来，德国经济虽在整个欧洲层面处于相对来说较好的状态，但整体上仍不免陷入衰退的趋势，债务危机，企业破产，失业率上升等现状让民众一再丧失信心；与其同时，在欧洲一体化的愿景之下，德国民众也承受着贫富差距大，社会流动性差，福利缩水等一些列问题，疑欧主义也不可避免的在国内逐渐蔓延开来。社会方面，难民危机的爆发，让德国的社会治安环境趋于恶化。难民的大量涌入，在带来青壮年劳动力的同时，也挤压了德国本土民众的就业空间和福利待遇，除此之外，更为严重的是从2015年至今难民群体频繁发生的暴力犯罪事件，这给整个德国社会都造成了极大的恐慌，因此，国内反难民活动也此起彼伏。再加之伊斯兰教和基督教的宗教冲突，外来群体和本土民众之间的矛盾愈来愈深，社会治安问题也每况愈下。

在经济危机，难民危机的影响之下，疑欧主义的蔓延过程中，民众的焦虑心态和不安全感不断加深,这便为德国右翼民粹主义政党的发展和崛起奠定了社会心理基础，德国选择党借此机会，顺应民意，重点突出移民问题，难民问题以及经济问题，公开反对欧洲一体化，大肆宣扬欧盟机制的弊端，与此同时，打出反难民反移民的旗帜，顺应民众对外来群体的排斥和恐惧心理，更是喊出更为激进的驱逐难民移民出境的口号。选择党的主张具有强大的号召力，在迎合民众心态的同时，更进一步加剧了民众对当前现状和主流政党的不满，为自身的崛起奠定了良好的外部环境。

德国主流政党的表现不利

近年来，德国主流政党选民数量不断减少，影响力不断下降，与此同时，其他党派如选择党也对国家政权纷纷发出冲击，这对默克尔政府的执政地位造成了极大的挑战，为了改变现状，扩大受众群体，德国主流政党日渐“中间化”，表面上尽力粉试自身的阶级特性，努力打造全民政党，导致中左中右两大党派价值观界限和意识形态色彩逐渐模糊，主流政党这种趋同的发展方向使德国在政治图谱的右翼形成了一个政治真空带，这便给德国右翼民粹政党带来了发展空间，很大一部分对主流政党失去信心和兴趣的民众转而投向极具吸引力的德国选择党。

另一方面，除了默克尔政府的中间化以外，在面对国内重大危机和问题时，默克尔政府也并未拿出行之有效的解决措施，这点在难民问题上尤为突出。难民危机爆发之后，默克尔政府判断失误，低估了难民问题的复杂程度，于2015年9月份采取了开放性的难民政策，短短的一个月之内，德国难民人数激增，各种社会问题集中爆发，默克尔政府也因此备受诟病。即使后期采取不断收紧的难民政策，也很难弥补之前决策上的失误给德国经济和社会带来的严重后果，这也直接导致默克尔支持率不断下降。而德国选择党则恰好利用了执政党的过失，大肆宣传，并聚焦民众最关心的犯罪，失业，难民等问题，提出新的议题，牢牢抓住了自己的政治机会。

右翼民粹政党的成功转型

当前德国乃至西欧社会中的右翼民粹浪潮，是战后的第三波浪潮，一方面，德国右翼民粹主义政党不可避免的保有早期极右翼的历史思想，另一方面，与历史上的极端思想相比，德国右翼民粹政党已经在议题，纲领等方面做出了很大调整。

首先，德国右翼民粹主义极力撇清与法西斯的和纳粹主义的关系。历史上，德国的法西斯主义政党给德国和世界都带了巨大的灾难，因此，二战结束以后，右翼民粹主义政党一度处于被排挤的政治地位.于2013年成立的选择党，尽量避免在政党形象以及政党纲领上与法西斯和纳粹主义挂钩，对外宣称自己早已与法西斯划清界限，即使在政党内核里还潜藏着一些法西斯的历史遗产，但仍极力粉试，避免使用极端的字眼，政策也不再延续历史上极端的方向，而是采取相对温和的政治主张，树立正面的政党形象，从而获得了大量的政治信众。

其次，德国右翼民粹主义政党也开始扩大自己的议题范围，不再单单局限于单一议题。过去，德国选择党主要以反欧洲一体化，反移民反难民为主要核心议题，为了在国内选举中获得突破，德国选择党从不同的角度和领域提出新的政策和主张，用来回应国内民众的各种诉求，尤其关注平民的问题和社会福利问题，这种政策的转变，不但打造了负责且贴近民众的政党形象，更进一步获得了了中下层民众的支持。

德国右翼民粹主义政党崛起带来的影响

德国右翼民粹主义政党的飞速成长给德国社会带来了多方面的影响，首先则体现在对德国政局的影响上。德国选择党的崛起分流了传统中右翼政党的选票，很多保守派的前成员转而投入选择党的阵营，选民的选票流失则给主流政党造成了更直接的打击。2017年选举中，选择党选情呈上升趋势，而默克尔所在的基民盟则整体下降8.6%；2018年黑森州和巴伐利亚州的选举，基民盟和基社盟的选举优势都大幅度下降。与此同时，面对支持率的下降，以及选择党所带来的巨大政治压力，执政党也被迫做出调整，意识形态适度右倾，以期赢回被选择党占领的政治空间。不过，德国右翼民粹政党影响力的不断攀升对主流政党也起到了一种鞭策的作用，虽然现阶段德国选择党仍然无法获得大面积胜利，但是它的出现无疑打破了传统的政治平衡，也给执政党带来了反思，促使其进一步改善和提高执政水平。

其次，德国右翼民粹政党的崛起对德国的民主政治造成冲击。随着德国选择党的发展壮大，其右翼民粹主义思想也逐渐进入德国主流社会，甚至进一步影响整个社会的心态和传统观念，给德国的民主政治和文化价值观带来了不小的挑战。面对欧债危机和难民危机，德国社会本就充斥着民众反难民反移民，反欧洲一体化的负面民意，德国选择党的宣传和鼓动则进一步割裂了民众对执政党的信任，加深了民众跟国内外来群体之间的矛盾，并分化了德国跟欧盟成员国之间的关系，德国传统价值观中的多元主义受到冲击，民主政治受到威胁，并在一定程度上阻碍了欧洲一体化进程和德国的开放政策。

总的来说，德国右翼民粹势力的崛起是德国社会各种问题的一种特殊反应，德国主流政党必须对右翼民粹主义提高警惕，并着力提升国家治理得水平，努力带领德国民众走出危机的影响。另一方面，选择党虽然在短时间内迅速发展为一股突出的政治力量，但是由于其根基并不牢固，又缺乏执政经验，是否能够拥有持久的生命力仍需进一步跟踪和观察。