企业招投标风险分析与对策探究

温淼 曹羽婷 安玲仪 张兰

摘 要：在石油企业招标活动实践中，如何有效转移风险、规避风险、弱化风险以及控制损失是值得探讨的问题，本文围绕招投标阶段的风险控制展开探讨，首先论述常见的风险类型，包括技术风险、环境风险及合同风险，并提出控制办法，以求达到合规招标，提升招标质效的目标。

关键词：石油企业;招投标风险;控制

1招投标工作中常见的风险

在招投标过程中常见的风险有：（1）技术要求的编制。在招投标的过程中存在多种类型设计方案，其中由于不同因素的影响，导致最终技术要求与实际需求存在一定出入存在一定风险，从而会对招投标效率造成影响。（2）技巧性报价的规避。有些单位为了自身的发展，会通过不合理的报价方式进行恶意竞争，长此以往，不仅会公平公正的投标环境，更会给招标结果的执行带来极大的不确定性影响。（3）定标阶段的风险。这个阶段的风险因素主要包含资格后审的风险。投标方在编写投标文件时，可能故意隐瞒甚至虚构部分企业信息和资质，评标现场受限于查验形式和手段有可能不能准确有效的判定出来，这就为招标人在合同签订中埋下隐患，如何合法合规的做好资格后审工作，以及判定中标人的履约能力是规避该风险的关键。（4）合同执行的风险.完成招投标工作以后，然后就要进行合同的签订。但是在合同签订过程当中会存在更多风险问题，其中主要的风险是报价、违约风险。前者是无法完成合同履行的职责所引起的风险，而后者主要体现在报价不合理的方面的风险。如果无法在规定时间之内完成施工，就会出现工期拖延的问题，会出现违约的风险，要及时关注合同风险，运用合理的方式规避风险。

2石油企业招投标风险控制的办法

2.1风险的转移

在防范招投标风险的措施当中，最为常见的一种方式就是风险的转移，这种办法也是十分有意义的。风险转移就可能将存在的施工层面的风险问题转移至其他部位。经过风险转移，使得企业减少承担风险的责任，不会太被动。比如在施工时会因为工程地质水文环境超出预期的规划，造成施工难度变大的问题。所以，在招投标过程当中，要对上述情况进行详细的约定，将这类情况导致的工期违约风险责任转移到其他方面。

2.2风险的规避

对可能出现的风险问题提前做好安排就是规避风险。例如报价风险，如果报价不够合理，最终会使施工企业的经济受到影响。就该影響而言，可以通过增强控制提高报价的合理性，最终达到规避风险的目的。

2.3风险的弱化

对于那些没有办法避免的风险，则需要企业承担，对于这类的风险，需经过合理的方式进行弱化，尽量降低风险的出现。例如在招投标过程当中对质量的规定，因为工程建设的规模情况，许多地方都会存在质量问题，最终导致质量风险。针对这样的风险，需要在招投标的过程当中对风险进行考量，进而降低对施工企业造成的影响。

2.4对损失的控制

除了弱化风险之外，还应该及时关注损失的问题，要尽量减小对施工单位的影响。比如工期拖延风险问题，这就需施工企业在遇到该问题以后及时制定相关办法，对工期作出一定调整，一方面需要保证质量，尽可能更快地完成施工，另一方面，则是要和业主进行协商，实现控制企业损失的目的。

3企业招投标风险控制的建议

3.1完善风险的规避策略

尽管招投标是存在风险的，但是可以运用风险规避策略提前规避。要想规避招投标风险，就要明确招投标的流程，制定科学规范的招标文件，还应强化管理有关人员，清除风险的发生条件。招标方应提前进行编写招标文件、市调等这些准备工作，等条件都具备时，就可以正式开启招标采购工作。

3.2优化风险转移策略

要想清除自身的招投标风险，既可以运用规避风险来减少损失，还可以把风险转嫁到另一方。风险转移其实是把招投标中的一些风险出现的结果和风险的责任都转嫁给另一方，具体的表现形式是订立合同和设定条款，且这种风险应对方式是符合法律规定的。此外，由于石油项目招标的工作量很大而且还相对集中，一个环节套着一个环节，所以在实际采购时就要合理科学的规划招标标段和范围。成套项目比较适合绑定招标，这样可以减少管理工作量，如有特殊工程可以科学合理的拆开招标，这样能确保质量进度。

3.3法制法规与组织的健全和建立

基于法规健全的角度，需确保具备科学严谨的规范制度标准与要求，全方位确保招投标的公平公正性，强化对应的审批制度，然后再此基础上设置专职审批的机构，同时，负责招投标的主管组织需在评审当中回避。基于机构部门组织健全角度，施工项目的负责人员需要具备充分的临场经验以及实践的经验，特别是同一项目的管理人员，作为技术人员，也应该贡献自身的力量。选择出优质的工作团队，为之后的设计方案奠定良好的基础，进而提升业务的整体水平，有效控制石油招投标风险。

3.4提高对技术风险防范意识

管理好技术风险的防范问题，可以避免影响招投标工作的整体进度。石油时有很多企业参与，会影响施工的整体水平。所以，要结合实际工程的情况，合理划分施工标段。在划分时需要根据建设条件、施工经验和机械化水平进行全方面的考虑。然后，把设计工作做好。针对设计方面存在的风险问题需要提前预防，因此对于该风险，运用规避风险是最为有效的。具体而言，对于设计的方案应该加强审查工作，运用先进的信息技术有效地审查，进而避免在设计方案里出现风险问题。最后，需要控制好报价的风险。在报价层面会有很多不合理的方案，会直接影响到企业的总体经济效益。所以，要将工程建设当中产生的全部费用纳入报价编制当中，通过这样避免后期产生的各种风险。石油项目不仅建设施工难度很大，而且对设备的要求也很严格，这就要求在招标时一定要根据市场情况，严格订立相适合的技术要求，还要高度重视服务和品质，保持综合评估法，从而择出合适的中标方。如存在不确定性的招标项目，可以同意投标方在相对界限内在几种方案中选择适合的方案或者自行定制投标设备型号，这样可以突显投标方的长处，推动竞争的合理性。

3.5做好环境风险的控制

石油企业需要重视环境的风险控制，确保企业自身的利益。具体来说，一方面就要增强对可控风险的防范问题。针对该类风险，主要通过风险的规避、控制损失等办法进行防控。比如针对施工技术产生的风险来说，就需要提前制定相关方案，实现风险的规避。另一方面，对于不可控的风险，则需要通过风险的转移，尽可能降低对施工企业产生的影响，确保企业自身的利益不受影响，如潮流、浪波等不可控的影响因素。

4结束语

综上所述，在石油企业招投标过程当中会出现很多风险，最主要的就是合同、技术和环境等层面的风险问题。对于这样的问题，有关的工作人员要有合理的认识，掌握控制风险的各类方法，然后把其合理的用在各种风险防控当中，通过这样确保企业招投标的合理性。

参考文献：

[1]贾艳莉.浅议水利工程招投标管理方面存在的主要问题[J].珠江水运，2017（05）：66-67.

[2]许照彦，应杰.试论港口工程招投标的现状以及对策[J].科技创新与应用，2016（07）：282.

（中国石油物资有限公司西南分公司）