体教结合背景下校园足球的可持续性发展研究

黄昌生，吕 哲

(1.曲阜师范大学 体育学院，山东 济宁 273100；2.新疆师范大学 体育学院，乌鲁木齐 830054)

一、引言

随着我国经济的快速发展，人民生活质量得到了不断提高，但由于身体锻炼时间的日益减少，使全民体质出现下滑的现象，由此学校体育和群众体育逐渐成为大众关注的热点。面对我国体育发展的新常态，以习近平同志为核心的党中央把振兴足球作为发展体育运动、建设体育强国和健康中国的重要任务，发展足球运动已经被提升到了国家战略层面[1]。可持续发展是为保护环境与发展提出的理念，现已被应用于社会发展的各个领域，校园足球的可持续发展也开始受到更多关注。本文试图在体教结合背景下找到校园足球可持续发展的定位，发现校园足球可持续发展的困境并提出相应对策。主要运用文献资料法、专家访谈法及实地观察法找出校园足球可持续发展面临的困境并提出改善对策。

二、体教结合背景下校园足球可持续发展的困境

1.管理主体责权不清楚导致体育与智育矛盾

足球作为体育运动项目隶属于体育部门管理，但校园足球却处于尴尬的位置。学校隶属教育部门，在学校开展足球运动却由体育部门主导管理，教育部门进行协助[2]。两部门对待校园足球的开展有着不同的态度，体育部门对校园足球的开展比较重视，虽然教育部门也进行了努力，但并没有达到理想的重视程度。体育部门与教育部门在对校园足球建设体制和校园足球运行机制的融合上存在一定问题。在校园足球推广中，常常会有优秀运动员因升学或其他学业问题而无法保证训练，甚至有退出学校足球队或者因举办教育活动而推迟足球活动等情况发生。

2.学校资金投入不足导致资源配置与需求矛盾

任何体育项目的发展不只依靠人才支撑，还要有资金的保证，如需要更多的训练器材、训练场地等，校园足球的发展也不例外。校园足球发展进程缓慢有很大一部分原因是对该项目宣传与资金投入较少。资金投入少，导致我国中小学校园足球资源配置不均衡，与学生对足球学习需求之间产生了巨大矛盾。大多数学校只是配备了一个专业足球场地，甚至有些农村中小学校连专业的足球场地都没有。对于校园足球的开展，足球场地的配备显然无法满足要求；而足球训练所需器械的配备也是少之又少，一些简单的器械也只是在训练期间供学生使用，其余时间个人训练则无法自由使用。这种由于资金问题造成资源配备与学生需求的矛盾，需要引起体育与教育管理部门重视，进而增加相关资金投入。

3.校园足球培养机制单一导致学习与训练矛盾

学习成绩是衡量学生学习能力和学习成果的指标，但由于学生具有个体差异性，即使在同样的教学环境里，每个人的学习成绩也不尽相同。学生个人的努力决定着本身的成绩，但学习和足球训练都需要足够的时间保证才能取得优异成绩。由于培养机制的单一，家长及文化课教师都希望学生通过努力学习考入大学。学校通常会以学习成绩评价学生，学习好自然能得到教师的关注，大部分学生也会选择努力学习来获取教师的关注；校园足球是以运动成绩作为评价标准，学生作为校园足球训练者需要更多的时间进行训练。有足球运动天赋的学生虽然会取得优异的运动成绩，但由于培养机制的单一性，却可能会因为学习成绩不好而无法考入大学，从而失去接受高等教育的机会。学习和训练两者之间的矛盾对校园足球的发展造成了阻碍，同时也影响了家长支持度和学生对该训练项目的兴趣[3]。

4.校园足球迅速发展导致师资力量与学生需求矛盾

随着足球运动的火热开展，校园足球人数逐渐增多，但校园体育教师中专业足球体育教师少之又少。校园足球的开展不只是足球课程的开展，还涉及课余训练和足球比赛，这不仅要求足球教师具有较高的专业技能，还要求教师具有丰富的教学经验，而这些都是在长期执教过程中获得的。目前校园足球缺乏高水平教练，但由于资金有限，无法保证校外聘请专业足球教练的工资待遇，这也是足球教练员缺少的原因之一。体教结合背景下，校园足球的快速发展让大批学生喜爱足球运动，而师资力量和学校足球人数却不成正比，导致校园足球开展缓慢。

5.校园足球训练特性导致训练强度与学生安全矛盾

足球运动在项群理论中属于同场竞技类的项目，具有强烈的竞技性，同时也具有娱乐性。在校园足球开展的过程中，足球训练者要想取得优异的成绩，就要增加训练量，然而在训练过程中会因为足球训练的特性而出现急停、变向、加速冲刺、高跳等动作。除了日常训练，还会组织一些相应的比赛，在比赛时又常常会有一些激烈的争抢球动作，这些动作就有可能使运动员受伤，如皮外擦伤、韧带拉伤甚至是骨折，从而对学生的安全造成一定的影响，有时严重的运动损伤不仅会影响学生身体，还会影响学生的心理，甚至会影响校园足球的开展。

三、体教结合背景下校园足球可持续发展的策略

1.划清管理主体责任与权力，解决体育与智育矛盾

“体教结合”背景下发展校园足球更多的是需要相关部门的相互协助配合，但也要适时划清管理部门的相关责任与权力。校园足球是在学校内组织运行的一项体育项目，所以开展校园足球的主体为教育系统，体育系统为辅[4]。教育系统中的教师、器材、课程设置、学生等都是开展校园足球必须拥有的资源，但单纯依靠教育系统又无法获得专业的足球人才和关键的师资力量。在“体教结合”背景下教育系统与体育系统应划清主体之间的权力与职责，并在此情况下进行相应的协调，利用教育带动智育，将足球贯穿于体育课与课余体育活动中，使学生有更多的精力进行文化学习。教育系统做好校园足球的承办，体育系统为其提供相关人才与技术，从而合理地解决体育与智育的矛盾。

2.加大校园足球资金投入，使资源分配合理

校园足球发展缓慢，很大部分原因是专项资金不足而导致整个系统的资源分配不够合理。通过增加资源供给进行积极规划，将足球场地的建设划入城镇化公共体育的规划与建设中，在国家“均衡发展”政策指导下改扩建校园足球场地，且场地的建设应考虑学生的具体需求；通过社会力量促进校园足球发展，将政府资金与社会资金融合，积极创造条件，将公共体育设施和场地向学生开放，将部分社会资源为校园足球所用；通过呼吁相关部门对校园足球进行专项资金拨款，将该项拨款设为校园足球专项经费由教育局进行分配使用，并建立相关制度专款专用；通过校园足球联赛拉取赞助商，进行场地宣传，利用赞助商提供的经费用于校园足球的运作。

3.建立多元培养机制，构建和谐的学习与训练关系

校园足球发展除了增强学生体质外，还应包括对优秀足球运动员、足球教师和裁判员的培养。由于校园足球特定的校园环境，一些优秀的运动员常常因为学习和训练的冲突无法保证正常训练或学习，甚至可能造成人才的流失，建立多元培养机制由此成为必然。首先要在众多校园足球训练者中选取优秀人才，提高重视程度。其次是人才输送，从小学到大学建立相关输送通道，对优秀运动员制定奖励政策，保障这些优秀运动员能够接受高等教育。优秀运动员可以通过选拔转为职业运动员，在足球道路上获得更深的造诣；校园足球训练者因为有相关接受训练的经验，可以通过系统地学习足球裁判法进行裁判培养；教练对训练者进行训练监督的同时，要经常向班主任了解其学习情况，对文化课不达标的学生要及时进行思想教育，在保证学习时间充足的情况下进行足球训练，从而在和谐的训练与学习环境下进行足球练习。

4.加强足球教师培训，促进足球教师质与量的发展

足球教师在校园足球的发展中起着举足轻重的作用，但很多体育教师的本专业并不是足球，只是普修了足球，因此加强足球教师的培训，提高足球教师执教和带队能力成为重中之重[5]。教育部门或体育部门应定期聘请优秀足球教练、裁判对当地足球教师进行培训；学校应组织本校体育教师积极参与“国培计划”，提高校足球教师的教学能力；加大对优秀足球教师的招聘力度，以优秀足球教师带领体育教师加强学校足球发展建设；当地教育部门组织每季度的评优建模活动，激励广大足球教师进行教学方法创新，提高学生训练水平。将足球教师的管理和培训作为重点，提高足球教师的数量和整体教学质量，对校园足球发展水平的提升将起到重要作用。

5.完善校园足球风险评估，为足球运动建立保障机制

任何运动都存在相应的风险，通过对校园足球进行风险评估，了解风险的存在，为学生进行足球学习训练建立更完善的保障机制。校园足球存在的风险主要集中在：(1)场地建设。某些不符合规范的场地或场地不平整都会造成学生训练的损伤。(2)学生因素。学生对教师或教练提出的安全要求和训练要点不重视以及在训练和比赛过程中对热身运动不上心，还有部分学生自我保护意识差。(3)教师因素。某些教师由于备课不认真，如对训练要点指导错误或对学生监管力度不够等。针对这些情况学校要加大场地建设监督力度，及时维修损坏器材；对于训练不认真或技术动作不正确的学生，要及时制止和纠正；教师应加强责任心，课前积极备课，科学合理组织教学，避免运动损伤的发生。

四、结论

1.校园足球可持续发展的困境

管理主体责权不清楚导致体育与智育矛盾，学校资金投入不足导致资源配置与需求矛盾，校园足球培养机制单一导致学习与训练矛盾，校园足球迅速发展导致师资力量与学生需求矛盾，校园足球训练特性导致训练强度与学生安全矛盾。

2.校园足球可持续发展的策略

划清管理主体责任与权力，解决体育与智育矛盾；加大校园足球资金投入，使资源分配合理；建立多元培养机制，构建和谐的学习与训练关系；加强足球教师培训，促进足球教师质与量的发展；完善校园足球风险评估，为学生足球运动建立保障机制。