社会主义核心价值体系下高职贫困生认定工作的探索与实践

王 静，覃 晓

（柳州职业技术学院，广西 柳州 545006）

社会主义核心价值体系是思想政治教育工作的重要内容。当代大学生学习和践行社会主义核心价值体系，是成长成才的基本要求，是加强促进大学生提高自身修养，培育优良品德，明确发展方向，成为社会主义“四有”新人和社会主义事业的合格建设者和可靠接班人的必然要求。高职院校贫困生资助工作是高校学生工作中的重要内容，是开展贫困生思想政治教育的重要抓手。[1]贫困生认定工作是高职院校各类资助工作开展的重要前提和有效保障[2]，因此，在社会主义核心价值体系指引下开展认定工作意义重大。

一、高职院校贫困生资助工作现状

《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》(教财〔2018〕16)指出：做好家庭经济困难学生认定工作，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面推进精准资助，确保资助政策有效落实的迫切需要。意见中给出了贫困生认定工作需要遵循的基本原则、认定依据以及工作程序，但是高职院校在实施过程中也存在以下问题。

一是学生对于政策认识不清晰。学生在未入学前对于国家政策不了解，导致因为学费、生活费等因素放弃入学；或是学生不熟悉申请流程，不清楚贫困生认定是获得其他资助的前提条件，导致错过了准备材料的时间；非贫困生对政策认识有误解，导致对获得认定和资助的同学有偏见。

二是考虑因素较为复杂、认定难度大。贫困生认定需要考虑家庭经济因素、特殊群体因素、地区经济社会发展水平因素、突发状况因素、学生消费因素和其它影响家庭经济状况的有关因素等。[3]但是怎么去综合考虑却十分复杂，例如家庭经济收入各个地区标准不同，学生填写依据也不同；家庭情况一般却遭遇突发重大疾病的；学生家庭经济收入良好，但子女较多、学费负担大的；学生家庭收入填写较低，但是否平时消费奢靡，高消费产品是否自行购买的。此类情况需要评议小组充分了解后才能准确地进行认定。

二、社会主义核心价值体系下贫困生认定工作的实践与探索

高职院校是资助育人的主要阵地，在家庭经济困难学生认定工作中，可以从以下方面将社会主义核心价值体系内容融入家庭经济困难学生认定工作全过程。

（一）加强宣传，保障政策落实

入学前资助政策宣传。统一印发资助宣传折页，在通知书中附带政策解读和资料页，通过简单有趣的政策解读，使考生们提前了解资助政策。持续开通学校招生及资助咨询热线，并同时建立新生入学QQ群，发布相关政策文件，使学生在入学前就能了解高职院校针对家庭经济困难学生的一系列资助项目，为学生答疑解惑，消除顾虑，指导学生准备相关材料，填写申请表格。对于未来校报到的学生，辅导员逐一打电话核查并了解情况，保证不让一个学生因为家庭经济困难而不能入学。

资助政策校内宣传。充分利用学校公众号、易班平台、各类宣传栏等渠道进行宣传，做到人人知晓资助政策。在新生报到时设立资助宣传展板、设置资助政策咨询点，及时为有需要的学生及家长提供帮助。班级以主题班会的形式开展宣传，由辅导员详细讲解政策和申请流程；在易班平台组织开展资助知识问答比赛，鼓励学生深入了解资助政策。

（二）对贫困生进行有效的申报指导

贫困生资助由学生提出申请，填写认定申请表即可，所有内容由学生填写并保证真实性。这为更多家庭经济困难的学生提供了申请便利，同时也考验了学生诚信度。因此需要正确引导学生如实填写家庭经济状况，并由学生对填写内容进行签字负责。对于真正贫困的学生，要鼓励他们填写真实情况，不刻意回避，帮助学生建立起合理合规接受国家资助的正常心态。同时，要对学生的家庭经济情况进行多方面核实，例如通过家访、电话回访、群众调查反馈等，对于学生隐瞒真实家庭经济情况并填报错误信息的，一律取消认定资格。在材料中发现弄虚作假的学生，扣除相应诚信分；并将诚信分纳入评优评先、毕业资格审核的关键因素，引起学生重视。

（三）科学严格地规范评定过程

坚持实事求是，以贫困生认定工作办法为标准，制定《家庭经济困难学生认定工作细则》，以家庭经济情况为主，结合地区经济、个人消费、突发状况等因素，公平公正规范化对学生申请进行评定。学校、二级学院，成立贫困生认定工作组，专业或班级以辅导员为组长成立贫困生认定工作小组，以小组为单位，对学生申请贫困生认定进行审核评议[3]。评议过程中以家庭经济特殊情况如建档立卡贫困户、低保家庭、孤残家庭等优先为主进行评议，并根据个人申请材料中的家庭经济情况，结合学生日常个人消费情况、有无特殊突发变故如重大疾病、自然灾害等等综合考虑，由班级小组成员表决通过。

对结果进行公示。班级、学院、学校评议工作组的最终结果均要进行公示。公示形式多样化，通过班级群发布、公告栏张贴、网站链接等，让学生可以通过不同形式获知信息并对结果进行有效监督。设置电话、邮箱、现场等多种途径意见反馈，对于投诉和意见要及时收集，按照规章制度进行核查。若存在异议，调查后符合流程的，应及时反馈并做好评定过程的解释工作。

开展规范管理“回头看”，及时筛查。评定结束后，为了避免有遗漏的、未能认定的贫困学生和认定错误的学生，要开展第二批贫困生认定工作和第一批认定检查。通过扶贫系统筛查遗漏的建档立卡贫困户学生、新办理低保学生等，及时为学生进行贫困生认定，对于第一批认定材料有误的如家庭情况已好转的，要及时更正。

（四）注重贫困生隐私保护，关爱贫困生心理健康

保护学生隐私。坚持公开透明与保护隐私相结合。既要做到认定内容、程序、方法等透明，确保认定公正，也要尊重和保护学生隐私，对于贫困生的申请材料，学校、院系、班级评议小组不传播、不公开，保护学生隐私。评定时严禁让学生当众诉苦、互相比困，严禁将学生家庭情况全部公开公示。在公示时，选择性的公示部分内容，收入、家庭情况、身份证信息等删除后再公示。

合理解决心理问题。高职院校中很多贫困生由于家庭经济上的贫困会产生自卑、狭隘、封闭等不良心理，学院设立心理工作站，贫困生可以通过公众号、电话、网站等渠道进行预约咨询。学院心理咨询师会对这些贫困学生进行相应的心理问题处理和心理疏导，学生通过咨询，更能敞开心扉接受自身环境、走出心理困境、认清努力方向。学院通过开设心理课程、心理讲座、树洞留言等多种方式，为广大贫困生普及心理健康知识，打造贫困学生积极向上的健康心理。

注重平等友爱。在学校中学习是人人平等的，在学习上、生活中不能让贫困生感受到区别对待，形成自卑或抵触的不良心理问题。同时要采用友爱的方式例如建立学习帮扶小组、兼职互助小组等，让贫困生感受到学校、师生对他们的关怀和照顾。

（五）社会主义核心价值体系下做好感恩教育

对贫困生勤工助学工作进行有效管理，鼓励和督促贫困学生完成工作；对建档立卡贫困户学生进行就业帮扶，召开专场招聘会，专业老师对口帮扶等，提升学生回馈社会的责任感，同时鼓励贫困学生积极参加义工实践活动，实行贫困生义工时管理。针对贫困生的感恩教育，安排每月一次校内外志愿者活动，如文明柳州倡导者、敬老院服务、社区家电义务维修等。

进行感恩主题教育活动。组织学生收集优秀学生代表、资助育人先进人物等资料，利用各专业优势，结合职业素质教育课程，将榜样学生材料制作成为视频展播和海报宣传，通过榜样教育，激励贫困学生更加自信、自立、自强。通过开展形式多样的感恩教育，培养贫困学生爱国爱党的信念和回馈社会、知恩图报的情怀。

三、结语

高校家庭经济困难学生认定工作是资助工作中的重点，高职院校更要培养学生正确的社会主义核心价值观，引导贫困生在学习生活中不断传播和践行社会主义核心价值观。要以高校人才培养要求为指导，着力构建社会主义核心价值体系和高职院校家庭经济困难学生认定工作的双向协作，重视培养贫困学生的全方面素质，不断培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。