严防抗疫财政资金“雁过拔毛”

《第一财经日报》6月11日刊登社论说，不久前结束的全国两会，中央决定通过提高财政赤字率和发行特别国债，筹集规模约2万亿的资金予以驰援。这一过程中，如何严控资金被滥用，防止各级政府“雁过拔毛”，备受关注。

从以往经验看，中央拨付资金到地方进行救灾等特定用途时，“雁过拔毛”现象并不少见。今年从中央到地方财政收入均不乐观，数万亿的财政资金下发，地方“截留”部分资金的动力有增无减。以往“雁过拔毛”的形式主要有虚报冒领、套取财政资金，表现为虚开发票和多头立项套取资金；私存贪污、侵占财政资金，地方政府往往利用职权和影响将资金私存私放，设立“小金库”挤占挪用公款；截留挪用，损害公共利益，包括降低标准发放补贴等。因此，在数额如此巨大的资金发放时，务必完善过程管理等相关制度，严防资金被滥用和侵占，确保资金到达需要支援的疫情受损对象。

需要指出的是，此次抗疫财政资金不仅金额巨大，还受惠面广、信息复杂，操作难度之大可以想象。而且，不论是提高赤字率还是发行特别国债，2万亿资金最终是需要广大纳税人、缴费人偿还。

因此，除了政府内部监督外，还需要将账本对全社会公开，接受全社会监督。