朱文东
6月15日,孙志刚书记到省委党校作辅导报告,时逢邓小平同志批示建立贵州省委党校的日子,志刚书记代表省委对党校成立70周年表示热烈祝贺,对校(院、团)工作提出了要求。为贯彻落实志刚书记的指示,我同大家一起回顾党校的奋斗历史,部署贯彻党校工作条例和做好当前各项工作。
从1950年7月至1955年底,是中共贵州省委党校的创建时期。省委党校是自新中国成立初期开始从无到有,白手起家,逐步发展起来的。1950年6月,贵州省委专题向中央西南局报告正式提出“开办党校”,6月15日,中央西南局第一书记邓小平在报告上签署意见:“转中央及各地。”1950年7月1日,正值中国共产党诞生29周年纪念日,中共贵州省委党校在贵阳建业堂举行成立大会宣告成立,省委书记苏振华兼任党校校长。20世纪50年代,中共贵州省委党校校址位于贵阳市东南角水口寺至马鞍山一带。这一时期的党校工作,有如下特点:一是省委省政府十分重视关心党校建设,省委主要领导亲自抓党校工作;二是党校的干部训练紧紧围绕党的中心工作和当时的形势进行;三是在教学工作中努力探索党校教育的新路子。
6月29日上午,中共贵州省委党校(贵州行政学院、中共贵州省委讲师团)召开“庆祝中国共产党成立99周年纪念大会”,分管日常工作的副校(院)长、省委讲师团团长、机关党委书记朱文东同志为校(院、团)全体党员上党课
从1956年9月党的八大召开至1966年5月“文化大革命”开始前,是党校教育的发展时期。1956年2月2日,省委党校更名为“中共贵州省委初级党校”(当时,根据1954年《中央关于加强党校工作的决定》,“高级党校”是中央马列学院,“中级党校”是各中央局党校,“初级党校”是省委、区委及大市委党校)。1958年8月1日,在初级党校的基础上,建立了“中共贵州省委中级党校”,“省委党校”与“中级党校”名称同时使用。在此期间,为建设贵阳钢铁厂,给“钢铁元帅”让路,1958年9月,省委党校迁至贵阳市郊区花溪桐木岭。这个时期,在省委的领导下,各项事业取得了一定的成绩,积累了一定的办学经验。
1960年5月至1976年9月,贵州省委党校经历了停办至复校过程。1966年5月16日,“文化大革命”开始,省委党校正常工作遭到严重冲击,被迫停止办学。1972年8月,贵州省委决定恢复被撤销的贵州省委党校。随后,省委党校重新开始了比较正规的干部培训工作,教学师资力量逐步充实,组织机构也作了相应的调整。1973年2月,中共贵州省委党校恢复建制。重建后,在较短时间里,逐步解决了大礼堂的收尾工程和自来水设施,按重点中学规模建立了子弟学校,为党校的干部轮训和培训工作创造了有利条件,也为教职工解决了一些后顾之忧。
1976年10月,“文化大革命”宣告结束。1977年10月,党中央印发《关于办好各级党校的决定》(中发〔1977〕38号文件),省委出台了相应的“贯彻执行意见”。1977年11月19日,省委决定省委第一书记马力兼任中共贵州省委党校校长,正式批准建立中共贵州省委党校委员会,并明确党校的领导体制为党委领导下的校长分工负责制【见省委文件(省发〔1977〕49号)】。1978年12月,全党开始了全面拨乱反正,我国进入了以改革开放为主要标志的新的历史时期,党校教育也经历了拨乱反正并逐步走向正常发展的历程。1979年3月22日,省委召开了全省党校工作会议,对党校的地位和作用作出了更为明确的规定:党校是同级党委所属部、委、办一级机构,各级党委应专人分工负责党校工作并兼任校长,党校是党的理论教育和学术研究单位。这个时期,采取一系列措施充实提高教师队伍成为党校建设的重点。
1983年初,全国第二次党校工作会议召开,研究和部署了党校教育正规化工作。1983年3月21日至3月28日,省委召开全省党校工作会议,确定我省党校要从短期轮训干部为主转向正规化培训干部为主。1983年4月党中央作出了《中共中央关于实现党校教育正规化的决定》,党校教育开始走上了正规化的道路。1995年9月,党中央颁布了《中国共产党党校工作暂行条例》,党校教育开始走上法律化道路。1997年,贵州行政学院成立,与中共贵州省委党校合署办公,实行“两块牌子一套人马”。2018年机构改革,中共贵州省委党校(贵州行政学院)加挂中共贵州省委讲师团牌子,在原有职能基础上增加讲师团相关职能。
1950年至2019年主体班共培训1089期,培训干部111626人次;研究生班培养7634人次,函授学历教育共毕业174425人。建校70年来,我校在省委省政府的坚强领导下,取得了多方面巨大成就,历史经验和启示主要有五个方面:
一是坚定的理想信念。坚定的理想信念,是中国共产党人的鲜明政治品格,也是我们党的独特政治优势。党校70年的奋斗史说明,党校人从来都充满着对马克思主义的坚定信仰,充满着对共产主义、社会主义的坚定信念,充满着“革命理想高于天”的豪迈情怀。这一理论品格,体现在党校70年建设发展的各个历史阶段,体现在党校人骨髓里的马克思主义理论底色、共产党人的政治本色、体现在党校鲜红的特色上。
二是爱岗敬业、吃苦耐劳精神。党校70年的历史,就是一部党校人爱岗敬业、吃苦勤劳的奋斗史。比如,省委党校曾经在“文革”动乱中被撤销,党校教职工大部分被组织到湄潭县进入省革委湄江“五七干校”,参加斗、批、改等运动,但是,他们依然发挥党校人的革命精神,一如既往地爱岗敬业,无怨无悔、勤勤恳恳、兢兢业业,忠于职守,尽职尽责地工作。可以说,我们党校能够有今天的成绩,没有几代党校人的默默付出,没有他们的爱岗敬业、吃苦勤劳精神是不可能的。
三是公而忘私的精神品质。党校既是弘扬真理力量的地方,也是塑造人格力量的地方,还是引领党风政风的地方。严格的组织纪律性,是党校的优良传统,党校在20世纪50年代,为支援钢铁生产搬迁到远郊的桐木岭,就充分说明这一点。老一辈党校人如此,当今的党校人也如此。
四是坚持围绕中心开展培训。从党校70年奋斗史可以看出,不管在哪个历史时期,党校的主要任务都是围绕中心开展干部教育培训。而在不同时期我们党校的培训重点是不一样的,建校初期,我们的培训重点是毛泽东思想,后来是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,现在主要以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主。虽然我们在不同时期培训重点不同、学习的内容不同,但围绕中心工作开展干部教育培训从来没有改变。
五是坚守红色基因。自建校以来,我校始终坚持党校姓党,以党的旗帜为旗帜,以党的方向为方向,以党的意志为意志,严格按照《中国共产党党校(行政学院)条例》关于党的理论教育和党性教育课程的比重不低于总课时的70%的规定,不断加强领导干部的理论教育和党性教育,坚定不移把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为教学的中心内容和首要任务,确保主业主课真正落到实处、取得实效。
2019年10月,中央印发了《中国共产党党校(行政学院)工作条例》。《条例》指出,党校(行政学院) 工作是党和国家事业的重要组成部分,做好新时代党校(行政学院)工作,关键在于坚持党校姓党、从严治校、质量立校。我们要按照条例要求,做到以下几点:一是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的理论教育和党性教育主业主课定位,以培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍为主要目标, 发挥干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询作用,教育学员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,为新时代坚持和发展中国特色社会主义服务。二是要从更好落实党校姓党根本原则、推动党校事业高质量发展、培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍的高度,深刻认识《条例》实施的重要意义,认真把握《条例》明确的定位要求,切实增强贯彻落实的自觉性坚定性。三是要准确把握《条例》的核心要求,切实加强党对党校(行政学院)工作的领导,不断提高办学质量和水平。四是要把学习贯彻《条例》与统筹抓好疫情防控和校(院、团)各项工作紧密结合起来,把握精神实质,认真对表对标,扎实固优补缺,健全长效机制,切实把《条例》各项要求落到实处,推动党校(行政学院)事业发展迈上新台阶。
习近平总书记强调:“要尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,营造风清气正的良好政治生态。”因此,认真学习贯彻党章,严格遵守党规,是加强党的建设的一项基础性经常性工作,也是每名党员的应尽义务和庄严责任。
党章是党内的根本大法,是每个党员的根本遵循。党的十八大之后,党中央出台了一系列党内规章、条例。广大党员要认真学习党的理论、路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识,努力提高为人民服务的本领。一是要对照党章党规经常学习、查摆不足、拷问灵魂。二是要自觉做到在党言党、在党忧党、在党兴党。三是要自觉把政治纪律和政治规矩挺在前面。
首先,中央高度重视。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,中国特色社会主义进入新时代。党校事业与新时代相携并进,迎来了黄金发展期。党中央高度重视发挥党校的作用,习近平总书记对党校事业发展提出了系统的指导意见,提出了一系列明确要求。其次,省委省政府高度重视。省委书记孙志刚、省长谌贻琴多次对校(院、团)工作和建设发展情况作出重要批示,多次到校视察并作专题报告。2020年3月16日,省委常委会专题研究党校工作并对推动党校(行政学院)新发展进行部署和安排。2020年6月15日,孙志刚书记在2020年春季学期省委党校干部培训班上作专题辅导报告,并代表省委对省委党校成立70周年表示热烈祝贺,同时,对全省党校系统认真贯彻落实习近平总书记关于党校工作的系列重要指示精神,就加强理论教育和党性教育、提高教学科研水平、不断开创新时代党校工作新局面提出新希望。
我们要抢抓中央和省委省政府高度重视党校发展的历史机遇,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步提高政治站位,进一步振奋精神,进一步解放思想,进一步转变作风,进一步开拓创新,进一步苦干实干,努力在履行党校职能上有新突破、在彰显党校优势上有新成就、在铸造党校品牌上有新突破。
第一,学习党的理论,最根本的就是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。作为党校人,要有理论学习的自觉。教别人学理论,自己首先要懂理论。习近平新时代中国特色社会主义思想从理论和实践结合上,系统回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列根本问题,是我们党在新的历史条件下守初心担使命的根本遵循。我们党校人,都要做理论上的明白人,对习近平新时代中国特色社会主义思想的重大原创性理论观点都要往深里去研究、往深里去探讨、往深里去开拓。在学懂弄通做实上下功夫,在学出信念、学出情怀、学出担当、学出干劲上下功夫,真正学深悟透、融会贯通、真信笃行。
第二,深入学习党的理论,要发扬“钉钉子”的精神。对我们党校人来说,要有“钉钉子”的精神,深挖科学理论背后所蕴含的丰富内涵和客观规律。党的十九大以来,为了能在学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想上干在实处、走在前列,校(院、团)付出了多方面努力,也取得了一些成绩。我们成立了习近平新时代中国特色社会主义思想研究室;目前各类培训班次中都把习近平新时代中国特色社会主义思想作为主干课程;广大教研人员齐心协力、通力合作,持续深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想的教学研究宣传,在《学习时报》《贵州日报》等省内外媒体上刊发文章,在各类新媒体上发出了省委党校的声音,充分体现了党校人在学习研究宣传阐释党的创新理论上的高度自觉和责任担当,但这些还远远不够,习近平新时代中国特色社会主义思想内涵丰富、博大精深,而且随着治国理政实践的不断深入,还在不断地发展壮大,我们也要紧跟理论发展的步伐,与时俱进,不断地把对习近平新时代中国特色社会主义思想的研究引向深入。
第三,学习党的理论,还要做到以学促教、学以致用。要深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想系统权威进教材、生动有效进课堂、刻骨铭心进头脑,提高用学术讲政治的水平,引导和帮助学员真正从理论层面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、丰富内涵、精神实质和实践要求。党校、行政学院是意识形态工作重要阵地,我们要加强和做好意识形态工作,严格落实意识形态责任制,加强对课堂、网站、报刊、科研课题等意识形态阵地的管理,注意防范意识形态风险。我们在党校工作,是党的理论工作者,我们的教师一定要先把习近平新时代中国特色社会主义思想的科学性、实践性、逻辑性学深悟透,然后才能在党校的课堂上将其讲清讲透,用讲授者的真懂真信,感染聆听者真学真用。
第一,从严治校要在“两个维护”上作表率。我们讲党校姓党,讲政治过硬,讲向党中央看齐,关键就是要在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚定地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。我们做政治过硬的党校人,首先要把以上政治过硬的标准在思想上牢固树立起来,在行动上落实下去;我们党校人在政治过硬上当模范、作表率,就是要在做到“两个维护”上当模范、作表率。
第二,从严治校要落到实处、见诸行动。从严治校是具体的,必须落在实处、见诸行动。对党校人来说,就是要按照习近平总书记要求的那样:“坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线,坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命,严守党的政治纪律和政治规矩,坚持在党爱党、在党言党、在党为党,归根到底一句话,就是要在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。”这里面有两个关键词,一个是“一切活动”,一个是“高度一致”。“一切活动”是说,无论何时何地参加何种活动,我们的一言一行、一举一动都必须始终遵守政治纪律和政治规矩,不能有一事例外、一时松懈。“高度一致”是说,我们向党中央看齐必须是完全的、纯粹的、不掺水分、不打折扣、不偏不差的。
第三,从严治校要贯彻落实“用学术讲政治”。党校教师一定要深入贯彻落实“用学术讲政治”的要求,不断提高自己的学术水平和授课水平。在我们的党员干部和教师队伍中,忽视政治、淡化政治的问题仍然不同程度地存在。我们大家必须清醒认识到,我们是党校人,代表的是党的立场、发出的是党的声音、展示的是党的形象,我们讲得好、做得端就会产生巨大的正向效应,讲不好、做得歪就会对党校产生极大的杀伤力。所以,我们要时刻绷紧政治这根弦,增强党校姓党的自觉性。不管是怎样的学科背景、学术地位,不管是什么岗位、什么学位、什么职级、什么职称,只要你在党校工作,你就要努力提高把握政治大局和政治方向的能力和水平,就要增强政治定力、政治判断力、政治执行力,就要从政治大局思考问题,就要做党的忠诚卫士。
第一,作为党校教职工,要干一行、爱一行、学一行,把精力聚焦到学校主业主责上来。党校不是普通高等学校,党校的学员大都是党的执政骨干,他们大都有丰富的人生阅历和领导工作经验,不少人还有比较高的理论素养,要在这样的群体中讲好课,没有“几把刷子”是不行的,党校教师要始终保持对党校课堂的敬畏之心。我们总是在说要“用学术讲政治”,但是用学术讲政治的本领不是一天练就的,它需要厚实的积累,需要从两端发力:一端是聚焦政治、了解政治。要熟读经典文献、党史国史,熟知政治生活、政治现实,保持对党的理论创新成果、党中央重大决策部署的政治敏锐性和深刻洞察力。另一端是做好学问、用好学术。要围绕党和国家关注的重大理论和现实问题、学员关心的热点难点问题开展深入扎实的调查研究和学术探讨,建立具有说服力的分析框架,做出深入浅出、情理交融的解读,真正让学员得到思想启发和实践指导。
用学术讲政治,学术来自何处?自然是来自研究。学术研究是一项枯燥的工作,也是一个漫长的过程,需要有“板凳甘坐十年冷”的定力。我们的教研人员一定要聚焦主业主责,把学术研究作为毕生追求,耐得住寂寞,经得住诱惑,稳得住心神。
第二,要率先垂范,一级带着一级干。校委班子成员和各部门负责人要以身作则、率先垂范,“一级做给一级看,一级带着一级干”。分管领导和部门领导不能光派任务,要多留一份心,及时感知下边的风向,经常过问事情的进展情况,出现问题早提醒、快纠正。部门负责人,一定要负起自己应尽的责任,要树立“处长也是办事员”的思想观念,一定要认真思考、策划、实施好本部门的各项工作,亲力亲为,狠抓工作落实,对自己的相关工作做到“一口清”。
第三,各部门要团结协作、深度融合。校(院、团)工作是一个整体,需要各个部门、各个方面的协调配合,即便是一个部门之间,很多工作也需要全部门的人协调配合。我们每个部门、每位同志之间都要避免互不通气、各自为战,都要以任务为中心,主动配合、相互补台,而不是相互指责、相互拆台。只有各部门通力合作、每个人各尽其能,才能充分发挥校(院、团)的整体优势,我们的工作才能达到省委的要求,才能在干部培训事业上取得新的胜利。
今年5月10日到6月15日,按照省委的统一部署,省委第八巡视组进驻省委党校,开展常规巡视,现在巡视工作已经完成,对巡视组反馈的问题,我们必须解放思想,创新思路举措,以担当精神、斗争精神攻坚克难,通过改革和制度创新解决这些问题。
第一,要提高政治站位,切实增强做好巡视整改工作的思想自觉和行动自觉。我们要充分认识抓好巡视整改是践行“两个维护”、在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的具体体现,我们一定要提高政治站位和政治觉悟,严肃政治纪律和政治规矩,抓好整改落实见成效。我们要充分认识抓好巡视整改是推动实现高质量发展、建设“一流特色省级党校”的有力保障,我们要集中精力、不折不扣、一项一项抓好整改,让省委和全校教职工看得见、摸得着整改成果,真正感受到新气象、新变化、新面貌、新希望。
第二,要按照“条条要整改、件件有着落、事事有回音”的要求,主动作为,统筹兼顾、密切配合,一步一个脚印、踏踏实实完成好巡视“后半篇文章”。校委班子成员要以身作则,带头整改;校(院、团)各部门要上下联动、左右协同,形成合力。各部门主要负责同志要切实履行“一岗双责”,担负起第一责任人责任,牵头抓好各项整改工作,坚决摈弃“过关”思想,做到举一反三、深入整改。要主动认领责任,坚持问题导向,列出问题清单、任务清单、责任清单,实行整改落实对账销号制度。加强整改督查,用好问责手段,消除廉政风险,及时发现和解决存在的问题,坚持标本兼治,既拿出“当下改”的举措,又要针对省委巡视组发现的普遍性、倾向性问题,从根本上防止问题发生,切实发挥巡视标本兼治作用。
第三,要把抓整改与抓党建、抓发展、抓改革、抓教学、抓科研等结合起来,切实解决制约校(院、团)工作创新发展的深层次问题,加快建设“一流特色省级党校”。要以这次巡视为契机,以更高标准、更严要求落实全面从严治党主体责任,努力形成“严以治校、严以治教、严以治学”的良好校风学风。要自觉把这次巡视工作同校(院、团)的各项重点工作结合起来,进一步理清发展思路,细化工作措施,把巡视工作成果体现到推进改革发展的实践中,以全面从严治党新成效推进省委党校各项工作的高质量发展。