关于习近平共同富裕重要论述的四维思考

丁春福 王 静

中国特色社会主义进入新时代，从发展目的和收入分配的角度看，新时代是一个“由一部分人（地区）先富起来到实现共同富裕”的时代。习近平对共同富裕问题高度重视，指出共同富裕是新时代我们党的历史使命和对人民作出的庄严承诺，在党的十八大报告中把“逐步实现全体人民共同富裕”纳入中国特色社会主义的定义之中，在党的十九大报告中又明确了新时代的内涵之一就是实现共同富裕，并分列了实现共同富裕的阶段性目标。他还亲自指导精准扶贫工作以确保到2020年兑现向人民作出的全面建成小康社会的承诺。习近平对共同富裕问题的论述广泛而深入，研究这一重要论述对新时代我国实现共同富裕具有重要理论价值和实践价值。

一、习近平共同富裕重要论述的生成逻辑

1.历史逻辑

中国共产党人的政治初心。中国共产党作为马克思主义政党，其政治初心就是要为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。落实到具体一点就是实现社会主义的共同富裕这一发展目标。面对近代饱受屈辱的中华民族，无数爱国志士为实现民族复兴而尽洒热血，但最终都以失败告终。中国共产党应时而生，它一经成立，就确立了社会主义的奋斗目标，肩负起了民族复兴的历史使命。经过28 年的浴血奋战，彻底终结了民族屈辱史，建立了新中国，中国人民从此站了起来。又经过7 年的社会主义改造，确立了社会主义基本制度，为实现共同富裕奠定了根本政治前提和制度保证。党的十一届三中全会以后，面对和平与发展的时代要求，我国实行改革开放，确立了社会主义市场经济体制，使中国人民逐渐富了起来。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央怀着对中国共产党人政治初心的强烈使命感和责任感，高度重视新时代中国特色社会主义的发展和共同富裕目标的实现问题。在党的十九大报告中明确强调“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。〔1〕这就是为激励广大党员继续践行初心和使命，不断推动新时代我国社会主义现代化强国的实现。

2.现实逻辑

新时代我国在综合国力不断增强的同时，贫富差距问题更加明显，在“蛋糕”不断做大的同时，“分糕”问题更加关键。这既为新时代我国实现共同富裕提出了现实紧迫性，也提供了现实可能性。一方面，当前我国贫富差距过大是一个不可回避的现实问题。一是从历年统计数据看，我国基尼系数自2003 年以来皆在0.46 以上，高于0.4 的国际警戒线。2013 到2017 年，就人均可支配收入而言，我国高低收入户之比均小于10:1；东西部之比保持在1.6以上；城乡居民之比一直大于2.7。〔2〕二是从人们现实生活感受看，也是如此。有人坐拥亿万资产，有人仍处贫困线下；有人一食万钱，有人食不果腹；有人豪宅数套，有人家徒四壁。所以无论是从衡量收入差距的客观数据还是人们的主观感受来看，都表明当前我国贫富差距问题明显，促进共同富裕刻不容缓。另一方面，我国现在也有实现共同富裕的有利条件，为实现共同富裕提供了可能。一是我国的经济发展成绩举世瞩目，这为新时代我国实现共同富裕奠定了物质基础。二是当前我国东西部发展呈现差别与互补共存的格局，可以实现共享发展。三是改革开放以来我国使7.4 亿人民摆脱了贫困，并将在2020 年实现贫困人口的全部脱贫，这一成功经验能够为实现共同富裕提供借鉴。四是有坚强的党的领导，在我国实现共同富裕的过程中有利于做到统筹兼顾、协调各方、全面发展。

3.理论逻辑

习近平共同富裕重要论述作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，其源于马克思主义基本原理、中国特色社会主义探索和中国优秀传统文化。具体包括：

马克思、恩格斯指出，共同富裕是社会主义的本质属性。在新的社会制度中，“社会生产力的发展将如此迅速，生产将以所有人的富裕为目的”。〔3〕共同富裕实现的物质基础是高度发达的社会生产力，唯有此，才能“保证一切社会成员富足的和一天比一天富裕的物质生活”。〔4〕

建国后，我们党的历届领导人就共同富裕做了种种探索。毛泽东提出了我国发展富强的目标，指出：“这个富，是共同的富，这个强，是共同的强，大家都有份。”〔5〕邓小平强调：“社会主义不是少数人富起来、大多数人穷，不是那个样子。社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。”〔6〕江泽民指出：“贫穷不是社会主义。一部分人富起来、一部分人长期贫困，也不是社会主义。”〔7〕胡锦涛强调：“形成合理的区域发展格局，是保证我国各族人民共享改革发展成果、逐步实现共同富裕的重大举措。”〔8〕

我国优秀传统文化中蕴藏着丰富的共同富裕理念。孔子提出“天下为公”的大同社会、“天下为家”的小康思想、“礼之用，和为贵”的价值导向和“君子和而不同，小人同而不和”的“和而不同”思想。《尚书·五子之歌》中提出“民惟邦本，本固邦宁”的民本思想。尧提出“克明俊德，以亲九族；九族既睦，平章百姓；百姓昭明，协和万邦”的协和万邦原则遵循。这些思想和理念也成为习近平共同富裕重要论述的思想来源。

4.情感逻辑

习近平的个人经历为实现共同富裕培育了人民情怀、积累了致富经验。在梁家河的七年知青岁月，他经历了跳蚤、饮食、劳动、思想这四大关，真正体会到了什么叫贫困、什么叫农村、什么叫中国的农村，因此，他那时就立下了从政的初心：要改善百姓贫穷的生活，改变中国落后的面貌。之后他辗转冀、闽、浙、沪任职期间不断将自己的初心落实于行动。在正定，他大胆减征购，减民负，解决农民温饱问题，创新发展“半城郊型”经济和商品经济，增加农民收入，带领群众脱贫致富。在宁德，他强调扶贫先扶志，淡化“贫困意识”，增强“先飞”意识，集中资金，依靠支部，“补血”与“造血”并举，早日脱贫致富。在浙江，他指出，要综合运用“加减乘除法”推进落后地区的繁荣，要建立长效帮扶机制，做长贫困人口这块“短板”，要通过“三化”带“三农”，促进城乡一体化发展，让农民共享发展成果。直到他担任国家主席，仍然心怀伟大的人民情怀，始终不忘带领人民脱贫致富，2017 年10 月25 日，习近平在十九届中共中央政治局常委同中外记者见面时的讲话中就强调：“全面建成小康社会，一个也不能少，共同富裕路上，一个也不能掉队。”〔9〕2019 年3 月22 日会见意大利众议长菲科时，对于他提出的：“您当选中国国家主席的时候，是一种什么样的心情？”这个问题，习近平目光沉着而充满力量地说道：“我将无我，不负人民。我愿意做到一个‘无我’的状态，为中国的发展贡献自己。”〔10〕

二、习近平共同富裕重要论述的核心内容

1.关于共同富裕的定位和内涵问题

（1）关于共同富裕的定位，主要有三个层面：

第一，共同富裕是社会主义的本质要求。习近平多次讲道：“贫穷不是社会主义”〔11〕“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。”〔12〕

第二，共同富裕是我们党的庄严承诺。把全面小康作为共同富裕的第一阶段目标，习近平指出：“到2020 年全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。”〔13〕

第三，共同富裕是坚持和发展中国特色社会主义的价值目标。习近平指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们的责任就是要团结带领全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，不断解放和发展社会生产力，努力解决群众的生产生活困难，坚定不移走共同富裕的道路。”〔14〕

（2）关于共同富裕的内涵，主要是从物质、精神、世界三方面来解读。

第一，物质意蕴。它是指在贫富差距相对合理的范围内人们在物质上达到一定的富裕水平。历史唯物主义认为，物质决定意识，经济基础决定上层建筑。共同富裕首要的还是实现物质方面的富足。习近平反复强调，在实现共同富裕的第一阶段目标——全面建成小康社会时，确保全国贫困人口过上“两不愁、三保障”的生活，在物质上实现衣食无忧、住行不愁的基本目标。同时，基尼系数要控制在0.3-0.4 相对合理的范围内，防止贫富差距过大，这是社会主义的本质要求。到2035年时，城乡和居民收入水平的差距都要明显缩小，初步实现基本公共服务均等化。此目标旨在要求在物质层面实现贫富差距合理范围内的共同富裕。

第二，精神意蕴。社会发展史告诉我们：人类生活需求有物质和精神两个层面。共同富裕从直观上讲是指物质层面的富足，但真正意义上的社会主义共同富裕，还必须实现精神层面的富裕。我们需要的是“衣食足而知荣辱”的共同富裕。习近平指出：“实现中国梦，物质财富要极大丰富，精神财富也要极大丰富。”〔15〕“脱贫致富不仅要注意富口袋，更要注意富脑袋。”〔16〕要将扶贫同扶志、扶智相结合。这才是真正意义上的社会主义共同富裕。

第三，世界意蕴。它是指在谋求本国发展与维护世界和平的前提下，推动世界各国共同发展，实现中国与世界的共同富裕。在世界日益变成“鸡犬之声相闻”的地球村的今天，这是习近平新时代共同富裕的题中应有之义。习近平反复强调要坚持共商共建共享的全球治理观，构建世界各国同呼吸、共命运的人类命运共同体，携手消除许多国家的贫穷落后，使世界人民共享发展成果、共享富足安康。

2.关于实现共同富裕的战略部署

党的十九大报告明确了“三步走”实现共同富裕的全方位的战略部署。具体而言：第一步，到2020年全面建成小康社会。习近平指出：“全面建成小康社会是我们现阶段战略目标，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。”〔17〕“农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。”〔18〕第二步，到2035 年基本实现社会主义现代化。习近平在党的十九大报告中指出：“从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。到那时，我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列；国家治理体系和治理能力现代化基本实现；中华文化影响更加广泛深入；全体人民共同富裕迈出坚实步伐；现代社会治理格局基本形成；美丽中国目标基本实现。”〔19〕第三步，到本世纪中叶建成社会主义现代化强国。他指出：“从2035 年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时，我国成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。”〔20〕

3.关于实现共同富裕的战略举措

第一，共享发展理念是实现共同富裕的导航仪。习近平指出：“共享理念体现的是逐步实现共同富裕的要求。”〔21〕“共享发展注重的是解决社会公平正义问题。”〔22〕“我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进，绝不能出现‘富者累巨万，而贫者食糟糠’的现象。”〔23〕“我们要促进社会公平正义，让实现全体人民共同富裕在广大人民现实生活中更加充分地展示出来。”〔24〕共享不断做大的“蛋糕”。

第二，精准脱贫是实现共同富裕的地平线。实现共同富裕，必须全面脱贫，这是实现共同富裕的第一基准目标。习近平指出：“全面小康目标能否如期实现，关键取决于脱贫攻坚战能否打赢。没有农村贫困人口全部脱贫，就没有全面建成小康社会，这个底线任务不能打任何折扣。”〔25〕他还强调，做好这项工作贵在精准、重在精准、成败之举在于精准，要下好“精准”这盘棋。他多次指出各地区要坚持做好“六个精准”，即“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准。”〔26〕通过精准脱贫，一方面能够消除贫困，为新时代我国实现共同富裕提供前提条件；另一方面，精准脱贫的成功经验可以为我国实现共同富裕提供经验借鉴。

第三，社会保障是实现共同富裕的兜底网。社会保障作为促进社会发展、维护社会稳定的最后一道防线，对新时代我国实现共同富裕起到重要的常态化兜底作用。习近平指出：“在当前经济下行压力加大、社会矛盾增多的情况下，尤其要履行好保基本、保底线、保民生的兜底责任。”〔27〕从实际出发，适应新变化，“按照守住底线，突出重点，完善制度，引导预期的工作思路，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，统筹做好社会保障、医疗卫生、住房等方面的工作。”〔28〕切实托住这个底。

第四，城乡区域协调发展是实现共同富裕的平衡杆。一直以来，我国都面临着发展不平衡的难题，突出表现在城乡、区域等关系上。习近平指出：“努力缩小城乡区域发展差距，是全面建成小康社会的一项重要任务。”〔29〕并指出：“重点实施‘一带一路’、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，构建连接东中西、贯通南北方的多中心、网络化、开放式的区域开发格局，不断缩小地区发展差距。”〔30〕同时指出：“要坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，促进城乡公共资源均衡配置，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的工农城乡关系，不断缩小城乡发展差距。”〔31〕

第五，收入分配制度改革是实现共同富裕的调节器。针对当前我国存在的比较严重的贫富差距问题，习近平指出，我们并不是要等到经济发展起来了再去解决社会公平正义问题，而是在任何发展阶段都要解决好经济发展与收入分配问题。他主张：“把落实收入分配制度、增加城乡居民收入、缩小收入分配差距、规范收入分配秩序作为重要任务，着力解决人民群众反映突出的问题。”〔32〕在初次分配中要提高劳动报酬的比重，在二次分配中要更加注重社会公平，此外还要引导好“三次分配”，使慈善事业也成为社会再分配的有益补充形式，调整利益分配格局，切好收入分配这块“蛋糕”。

第六，壮大公有制经济是实现共同富裕的压舱石。习近平指出：“公有制主体地位不能动摇，国有经济主导作用不能动摇。这是保证我国各族人民共享发展成果的制度性保证。”〔33〕“国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。”〔34〕并要求“国有资本加大对公益性企业的投入”。〔35〕壮大公有制经济，一方面能够巩固党的执政基础，为实现共同富裕提供坚实的后盾和政治保障；另一方面，它是新时代我国实现共同富裕的经济保障，可以为共同富裕的实现提供巨大的财力支持。

第七，党的领导是实现共同富裕的主心骨。习近平在党的十九大报告中指出：“坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”〔36〕推而得之，新时代我国实现共同富裕也必须坚持党的领导。习近平反复强调：“农民要致富，关键靠支部。”〔37〕“党政一把手特别是贫困问题较突出地区的党政主要负责同志，要当好扶贫开发工作第一责任人。”〔38〕“在乡镇层面，要着力选好贫困乡镇一把手、配强领导班子，使整个班子和干部队伍具有较强的带领群众脱贫致富能力。”〔39〕这突出了中国共产党的领导核心作用。

三、习近平共同富裕重要论述的显著特征

1.政治引领性

共同富裕作为社会主义的一个发展目标，习近平把它确定为新时代中国特色社会主义的一个重要政治任务。无论是从生成逻辑来说，还是就具体内容而言都体现了高度的政治引领性。从前者来说，习近平从历史维度，将共同富裕作为中国共产党人的政治初心，强调我们党要始终坚持不变的政治本色。就后者而言，在战略高度上将其定位为中华民族的伟大复兴、中国梦的如期实现、“两个百年”的奋斗目标；在战略部署上对实现共同富裕做了明确的三阶段论述，表现出明确的政治规划性；在战略举措上，从理念到实践、从宏观到微观也都做了详细论述，尤其强调精准扶贫、精准脱贫目标一定要如期实现，体现了强烈的政治责任心。

2.人民中心性

“我将无我，不负人民”。出发点与落脚点均在“人民”的人民中心性是贯穿于习近平共同富裕重要论述的主线。一方面，他坚持一切为了人民、一切依靠人民的根本理念。不仅将人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，而且还将人民群众的实践经验作为重要的力量源泉和智慧宝库，强调要从人民中汲取力量和智慧。另一方面，他始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，一直将人民群众，尤其是贫困人口的衣食温饱挂在心上，并通过“六个精准”“五个一批”“四个问题”的精准扶贫方略不断将其落于实处。

3.问题导向性

坚持问题导向是马克思主义世界观和方法论的具体体现。习近平共同富裕重要论述从分析现实问题、重大问题、关键问题为突破口，着力解决新时代我国社会主要矛盾发生变化后所面临的发展不平衡不充分这一突出矛盾和难题。无论是大力实施乡村振兴、区域协调发展战略，还是改革收入分配制度都是为了解决当前我国所面临的发展不平衡，收入差距过大这个突出问题。尤其针对发展不平衡不充分中存在的集中连片贫困地区和贫困人口过多，且只知贫困大数据不识贫困小家庭，大水漫灌不解贫的世界难题，习近平提出了对症下药，靶向治疗的精准脱贫方略。

4.发展渐进性

在习近平共同富裕重要论述中，从战略定位到战略举措都充分体现了实现共同富裕的发展渐进性这一特征。在战略定位中，指出实现共同富裕是一个漫长的历史过程，我们要逐步实现共同富裕；在战略部署中，将共同富裕的实现划分为三个阶段：先是全面建成小康社会，接着基本实现现代化，最后建成现代化强国；在战略举措中，强调要坚持共享发展理念，而这个共享是渐进的共享。我们不可能一口就吃成大胖子，它的发展必定有一个从低级到高级、从不平衡到平衡的过程。这是由量变到质变的一个渐进过程。

5.视野全球性

近代我国的屈辱史和当今发展的全球化都告诉我们，做好中国的事情，必须要树立世界眼光。无论是他对共同富裕内涵的解读，还是对实现共同富裕举措的制定都充分体现了全球性的视野。并且把新时代我国实现共同富裕放到全球视野中来谋划，要求更大范围、更深层次地扩大对外开放，不断倡导和推进“一带一路”建设，坚持推动构建人类命运共同体，促进实现全人类的共同发展。

四、习近平共同富裕重要论述的价值意蕴

1.丰富了中国化马克思主义共同富裕思想

习近平共同富裕的重要论述是在继承马克思主义理论与新中国历届领导人的共同富裕思想基础上，结合当前时代特点和中国具体实际形成的。他创造性地提出了精准扶贫思想，回答了在我国这个大而不强，贫困人口多而复杂的现实基础上，如何带领全国各族人民脱贫致富的问题。并着重指出扶贫要与扶智、扶志相结合，促进实现物质与精神的共同富裕，进一步发展了先富带后富的内容。同时，开创性地提出构建人类命运共同体，推动“一带一路”建设，实现中国与世界的共同富裕。此外，他结合当前时代特征和我国具体实际提出了新发展理念，尤其是共享发展理念的提出，其本质上体现了共同富裕的要求。这标志着我们党对共同富裕理论的认识达到了一个新的历史高度，深化和丰富了中国化马克思主义共同富裕思想。

2.提供了实现中国梦的理论指南

理论是行动的先导，当前我们正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，迫切需要有正确的理论来指导我们实现伟大梦想。而共同富裕作为新时代中国特色社会主义的核心价值追求和实现中国梦的一个重要指标，习近平对其进行的论述深刻回答了事关民族复兴和实现伟大梦想的一系列重大理论和现实问题，顺应了时代的新要求。他不仅制定了新时代我国实现共同富裕的明确的三阶段目标，为实现中国梦提供了更为清晰和务实的时间表，而且他提出了精准扶贫、区域协调发展、乡村振兴等一系列共同富裕举措，为新时代我国实现中国梦绘制了更加详细具体、更加具有针对性的路线图，等等。这些理论助力我们实现中华民族伟大复兴的中国梦。

3.贡献了全球治理的中国方案

实现人类的共同繁荣是世界各国人民的共同期许，中国作为世界上最大的发展中国家和贫困人口最多的国家之一，面对世界人民，尤其是广大发展中国家的这一期许。习近平共同富裕重要论述中蕴含的以人民为中心的总体战略思想、以精神富裕为重要内容的共同富裕内涵、以共享发展理念为导航的共同富裕举措以及以渐进为特征的战略部署，都是具有普遍性的实践经验，适合于任何决心摆脱贫困、实现富裕的发展中国家。尤其是精准扶贫方略为有效解决贫困这一世界性难题提供了新的思路和科学方法。为广大发展中国家摆脱贫困，实现发展提供了范例和理论参考，贡献了“中国方案”。

4.彰显了社会主义制度的优越性

共同富裕是社会主义的本质要求，也是社会主义与资本主义的根本区别所在。习近平共同富裕重要论述集中体现了只有在社会主义制度下才能实现共同富裕这一鲜明的制度优越性。一方面，习近平指出要以党的领导为核心，这充分彰显了社会主义制度坚持中国共产党领导的优越性，使新时代我国实现共同富裕具有了总揽全局、协调各方的坚强领导核心，保证了其顶层设计和政策决策的科学性，确保了社会环境的稳定性和社会主义方向的正确性。另一方面，习近平强调要形成巨大合力促共同富裕，充分彰显了社会主义制度能够集中力量办大事的优越性。