“强制分类”背景下城市生活垃圾回收物流系统研究

陈 艳

(安徽工贸职业技术学院，安徽 淮南 232007)

经济的快速发展以及人们生活水平的不断提高，使得我们国家的垃圾排放量逐年增加。越来越多的生活垃圾不仅占用大量土地、污染环境、破坏生态平衡，而且制约着整个城市的发展。2019年7月1日起，《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，我国的垃圾分类工作已经不再是停留于口号和倡导层面；按照国家发改委员会、住房城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》的要求，全国46个城市将实施生活垃圾强制分类，至此，推行多年的垃圾分类开始真正落地。如何在“强制分类”背景下，减少生活垃圾对资源的消耗以及对生态环境的不利影响，是落实和推进党的生态文明建设战略，加快转变经济方式、建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展的必然选择。

1 城市生活垃圾回收物流系统现状分析

通过对北京、上海等几个大城市生活垃圾回收物流系统文献资料的查阅以及调查研究发现，我国城市生活垃圾回收物流系统一般都是按照以下流程运作：城市生活垃圾由居民直接放入垃圾回收桶或是指定的垃圾堆放处，然后由垃圾回收车辆混合收集运至垃圾转运站，在转运站进行分类，一部分可以回收利用的物资运到再资源化加工工厂等待再次的加工处理，另一部分没有使用价值的物资直接转运至最终处理场进行处理。

1.1 城市生活垃圾收集过程中出现的问题

生活垃圾分类回收正在我国部分城市逐步开展，但是由于大部分居民由于缺乏长期的教育引导，不是所有人都知道垃圾到底该如何去分，导致大多数人面对摆在眼前的垃圾，很难做好准确的分类。一直以来，我们国家大多数城市生活垃圾仍采取混合式收集的方法，所有垃圾不管是何种性质何种成分都混合在一起，根本不加以分类。这样造成的直接后果就是浪费了大量的人力、物力和财力去处理这些未经分类的垃圾，不仅如此，也增加了处理这些混合垃圾的技术难度，而且还使得垃圾的运输量和填埋量大大加大，造成了处理费用的增加，不利于循环型社会的实现。

1.2 城市生活垃圾清运过程中出现的问题

通过前面的介绍，知道我国城市生活垃圾的收集都是由广大居民把垃圾投放到垃圾桶或是指定的垃圾堆放处，一部分垃圾被一些收废品人士捡拾，剩下的则由环卫部门的拖运工具运往垃圾处理场。这些拖运工具基本上是由三轮车、拖拉机或是卡车组成。通常，生活垃圾在清运的时候会出现以下弊端：

一方面，由于生活垃圾没有进行合理分类，有一些能回收利用的垃圾早已被拾荒者捡取，剩下运往垃圾处理场的垃圾直接就进行掩埋处理，使得一部分还能再生利用的垃圾资源没有得到更好的利用。

另一方面，我们国家在把生活垃圾运往垃圾处理场的过程中，没有采取密闭运输的方式，都是敞开式的运输，很少对垃圾加以覆盖。这些垃圾在运输的过程中，经常会出现垃圾掉落，灰尘到处飞扬，发出难闻刺鼻的气味，污水随着车的缝隙滴落等问题，对我们的生活环境又造成了二次污染。

不仅如此，很多城市在进行垃圾清运的时候基本上不进行压缩处理，再加上许多垃圾的密度比较小，使得运载车辆不能满载运输，从而造成运输成本的提高，运输效率的降低。

2 城市生活垃圾回收物流系统的构建

从系统运行的过程上来看，城市生活垃圾回收物流系统的三个子系统清扫收集、中转运输、处理处置这三个环节密不可分，缺一不可，它们有着共同的目标，相互作用相互配合，使城市生活垃圾回收物流系统发挥着最大的功效。

2.1 城市生活垃圾回收物流系统设计内容

城市生活垃圾回收物流系统是由垃圾收集、中转运输、处理处置三个子系统所构成。在设计系统的时候要注重处理处置这个最末端的环节，特别是相应的处理设施之间的联系。这些设施包括垃圾收集点、小型垃圾站、大中型垃圾转运站以及焚烧场、堆肥场、填埋场等。生活垃圾从每一个垃圾收集点运往到分拣中心，对混合的垃圾进行分拣，可以回收利用的被拣选出来以后集中运往回收点。不可回收利用的则经过垃圾中转站运往各个处理场等待焚烧、堆肥或掩埋处理。整个城市生活垃圾回收物流系统构建的内容，需要解决的主要问题就是垃圾回收的路径、各条运输路线的安排、分拣中心的规模、每个中转站的选址等问题。

2.2 基于循环经济的城市生活垃圾回收物流系统的流程设计

1)分类收集环节的设置，使垃圾的收集从一开始就进行了严格的控制，减少了一些不需要的操作和重复劳动，降低收集成本，使得可回收的垃圾得到了更好的利用。

2)分类运输环节的设置，使城市生活垃圾从源头分类的目标得以落实，并减少了对环境的再次污染。

3)建立专业第三方回收公司，让整个城市生活垃圾回收物流系统更具有竞争力，使生活垃圾的收集处理更加的专业。

3 城市生活垃圾回收物流系统优化措施

3.1 生活垃圾收集系统

城市生活垃圾分类收集是一个长期而又复杂的工作，不是一朝一夕能够完成，这是一个循序渐进的过程，我们要根据城市发展的具体情况而采取相应的措施。

1)加强分类收集的基础设施建设

生活垃圾分类收集最常见的一个方法就是设置分类垃圾桶或分类收集点。通常在居民点、道路两旁等公共场所设置不用的垃圾桶，如可回收和不可回收两大类。如果更细致的划分的话，还包括可堆肥、可燃烧、可填埋、有毒等不同的垃圾桶，用于生活垃圾的分别投入，或者用不同的颜色来表明不同垃圾桶投放物的性质，以满足分类收集的目的。

2)对分类收集采取多种形式的宣传教育

想要广大居民对生活垃圾的分类收集产生共识，并且积极的参与生活垃圾的分类收集，就必须依靠相关部门进行大量的宣传教育。据悉，现在很多城市的学校教育中，已经把垃圾分类引入课堂教学。不仅如此，政府部门还可以组织人员到各个小区居民点分发宣传材料、召开讨论会和座谈会等，保证分类收集的宣传教育落实到每一个家庭，确保在产生垃圾的源头就能做到科学合理的分类。

3)强化分类收集管理监控工作

环卫部门要担负起对城市生活垃圾分类收集的监督监控工作，才能保证收集工作有条不紊的进行。首先，分类收集相关的法律法规的制定要符合城市生活垃圾回收物流的系统目标；其次建立生活垃圾收集的信息反馈平台，及时了解在分类收集过程中遇到的各种问题以便更好的加以解决；最后设置相关的考核机制用于对分类收集工作的考评，特别是对垃圾分类收集过程中表现突出的企业或个人给予一定的奖励，从而激励更多的人参与到生活垃圾分类收集的工作中来。

3.2 生活垃圾运输系统

生活垃圾运输系统的建立是垃圾收集系统得以实现的一个重要保证，在吸取国外垃圾先进运输经验的基础上，结合我国实际情况，生活垃圾运输系统可以从以下几个方面着手：

1)封闭化运输

我国大部分城市采取的运输方式是敞开式的运输，虽然在一些大城市像北京、上海基本上能做到封闭化运输，但总体的封闭化程度还很低。因此，想要提高回收物流系统的效率，必须要在全国范围内实现封闭化运输。从居民丢放垃圾时就做到袋装密封，然后由屋盖式的运输工具运往垃圾中转站或处理场，真正做到垃圾运输的密封性。

2)分类运输

分类收集离不开分类运输，想要从根源实现分类收集的目标，依赖于垃圾的分类运输方式的贯彻实施。我们可以采取对不同性质的垃圾用不同的运输工具进行运输，或者实行一车多格运输，把分类后的生活垃圾运往不同的垃圾处理厂，进行分类处置，从而提高运输作业的效率。

3)机械填装压缩运输

大部分的生活垃圾具有密度小这一显著的特点，这也就导致了如果不采取相应的措施，会出现运输车辆运载力不足的现象，结合国内外一些先进的垃圾运输经验，我们可以采取机械填装压缩运输的方式，既可以避免运输车辆运载力的不充分，提高运输效率，又可以有效的防治在运输过程中对环境造成的二次污染。

3.3 闭合式循环实现生活垃圾的综合处理

城市生活垃圾的综合处理也是实现生活垃圾回收物流系统“减量化、资源化、无害化”的必要选择，是实现社会、经济和环境可持续发展的一个系统工程。我们这里所说的综合处理是在分类收集和分类运输的基础上所进行垃圾堆肥、焚烧、填埋这三种垃圾处理方式的综合运用。因为只依靠一种处理技术是不能完全解决现在城市中垃圾数量增多和垃圾成分日益复杂的问题。所以，要对这三种处理方式综合运用，取长补短，在考虑了不同城市的经济发展水平，垃圾的排放量以及组成成分的基础上综合选优，或是组合使用这三种处理方式。而闭合式循环管理系统是垃圾处理系统的一大特色，在生产和消费过程中，生产商和经销商必须对产品流通过程中产生的垃圾通过严格的预处理进行分类，将可回收的垃圾进行循环和再利用，最终将剩余的、无法被回收利用的垃圾进行无害化处理，整个垃圾处理的流程呈现出一个闭合的循环圈〔1〕，从而实现生活垃圾的“减量化、资源化、无害化”的目标。

3.4 人工智能技术重塑生活垃圾分类管理的新模式

为了顺应垃圾分类的主流风向，各地都在积极推出各种形式的智能垃圾分类技术。通过使用云计算、互联网、移动网络、物联网等信息技术手段，实现了不同用户、运营商以及分类设备之间的无缝链接，促使居民养成良好的垃圾分类习惯，同时产生更多的附加价值和持续迭代价值，为政府解决垃圾分类过程中遇到的各种难题〔2〕；在人流密集、办公及公共场所等垃圾分类重灾区域，可自动分类的AI垃圾桶在上海张江人工智能岛上正式入应用，这款垃圾桶利用太阳能或插电装置，可识别95%可回收垃圾品种，并且可以识别有害垃圾。不仅如此，很多居民可以在手机下载关于垃圾分类回收的APP，为此垃圾分类回收APP定制开发实现商家端以及用户端，商家根据地理位置的定位开通接单功能，获取周边住户的回收请求，即可指定所在区域的工作人员进行线下回收，同时，在商家端中，还可以进行在线收款和管理后台；用户可以在APP中发布垃圾回收指令，并且进行在线支付。这种智能化的系统改变了以往传统的垃圾收购方式，大大提高了资源利用率。如今，智能技术在垃圾分类回收中的运用，对大量数据的覆盖分析，对垃圾回收处理各个环节的监控管理，细化考核标准，提高垃圾分类效率，减少资源消耗，推进城市生态文明建设。