银川村：“三个引领”共筑幸福“新银川”

大方县凤山乡银川村通过实施“党组织带强、合作社带富”推动“自治、德治、法治”融合发展的“两带三治”工程，夯实了全村发展基础，提升了乡村治理水平，村集体经济收入达到131万元，群众人均纯收入达11735元。

突出党建引领，优化“三个组织”。一是建强党的组织。成立联村党委，推动“村务共商、规划共谋、资源共享、产业共建、矛盾共调”。开展“亮践”行动，把党组织建在产业链上，先后成立3个产业党支部，划分党员责任田30块，扎实推进农村产业革命。二是增强经济组织。先后成立3个农民专业合作社、1个劳务公司、1个商会，统筹全村产业发展，形成“风险共担、利益共享”发展格局。三是育强社会组织。创新组建“村规民约执行委员会”1个和“组规民约执行委员会”6个，变群众“上门”为干部“下沉”，打通联系服务群众“最后一公里”，增强群众的获得感、幸福感和满意度。

突出资本引领，抓好“三个要素”。一是抓清产“核资”。推进“七权同确”，确认全村土地（含林地、荒山）总面积14460.04亩（未承包到户的集体林地1926.11亩），集体建设用地3.54亩、集体房屋0.32亩、集体广场3000平方米，集体小型水库14.8亩，核算集体性质非经营性资产2022.12万元，经营性资产929万元。二是抓产业“引资”。引进县农旅投公司投资1800余万元，动员群众入股760万元，启动“五营盘屯兵遗址”旅游项目。整合财政资金814万元，招商引进水西阳光公司投资2046万元，合作发展猕猴桃种植2200亩（套种辣椒1500亩）。整合社会资金300万元，群众入股50万元，启动“银川新村”避暑旅游项目建设。三是抓发展“增资”。注册“马干山”“亚纳特”等商标，建立电商平台和“乌蒙山宝·毕节珍好”等线下实体店，带动群众线上线下增收；组建11支工程队，承接劳务工程500余万元，创收集体经济24万元。

突出三治引领，强化“三个治理”。一是自治“聚人心”。完善677户农户家庭诚信档案，让村规、组规、家规根植群众心中，实现“村规管大局、组规管具体、家规管个人”的“三规共管”，形成了“有事要商量、有事好商量、有事多商量”的良好自治共识，促进乡村和谐发展。二是德治“育文明”。连续举办“春节农民晚会”“欢庆彝年”等文化娱乐活动，引导群众在民俗德治下自我管理、自我约束、自我教育。以“道德超市”为载体，结合“三个一元”机制，累计评选出卫生文明户、引领发展户、道德模范户等60余户，最美防疫员170人。三是法治“树新风”。完成“法治农家”规范化建设，建立法律服务站1个。推广“警民议事会、警务联席会”、十户联防“2+10”机制，累计排查调解矛盾纠纷24起，调解成功率达100%，确保“小事不出户、大事不出村、难事不交乡”。