一带一路背景下中非国际产能合作实践路径

(黑龙江科技大学 黑龙江 哈尔滨 150000)

引言

随着“一带一路”国际化战略布局的深入实施,2018年9月3日，中非合作论坛北京峰会开幕式正式举办。共筑中非命运共同体和产业促进、设施联通、贸易便利、绿色发展、能力建设、健康卫生、人文交流、和平安全等八项作为行动主题。命运共同体意味着互相理解，文化交流，价值观匹配以及互相尊重。共筑中非命运共同体就像是在中国与非洲之间修筑一条连接双方的道路，致使中非合作能够双赢。

一、“一带一路”中非产能合作特点

(一)国际产能合作特点与模式。1.国际产能合作的特点。(1)遵循国际贸易规则和市场规律。“一带一路”为发展滞缓和落后的国家建立一座桥梁，通过参与国的加入形成一种经济联盟。在这个经济圈里，各国发挥自己长处，能源大国提供能源、技术大国提供技术、人力大国提供劳动力、金融大国提供融资投资。国与国之间遵循国际经济贸易规则，也在“一带一路”经济圈内遵守市场规律。(2)开放合作的同时平等互利。“一带一路”的路线不仅仅是以沿线国家为导向的航线，而是全方位，多层次的大范围联盟。各国、各地区、各组织均可加入，遵守共商、共建、共享原则，让更多需要前进的国家能有一个互惠互利的平台，在开放合作的同时追求平等互利，是当下国际合作、能源合作的特点。2.国际产能合作的模式。(1)总体战略模式。为了促进沿线各参与国经济可持续发展，突破经济放缓的瓶颈，“一带一路”国际产能合作开展各国贸易与投资的合作互利，通过设备技术、资金资源的共享，进而达到顺应全球发展的潮流，完善全球治理结构的总体战略目标。(2)阶段战略模式。加强设施联通建设，针对沿线成员国地理位置，进行交通枢纽的区域性覆盖，对缺失路段进行基础建设，对关键通道予以修缮维护。务实贸易畅通基础，通过签订成员国经济贸易合作协议，来确定自贸区合作意向、合作领域、合作期间等国际产能具体合作方式，完善国际产能合作产业园区建设。

二、基于产业纵向价值链的中非产能合作

(一)有色金属业产量供应。非洲是全球重要的有色金属资源生产国和出口国，表1给出了2014-2018年间十种有色金属累计产量及同比增长。其中2014年累计产量为4417万吨，同比增长8.79%；2015年累计产量为5089.9万吨，同比增长13.22%，此时有色金属行业行情较好，十种有色金属产量大幅提升；2016年累计产量为5283.2万吨，同比增长3.66%，增幅较上年比大幅减少，但仍在增加；2017年累计产量为5377.8万吨，同比增长1.76%，增幅进一步回落；2018年累计产量为5687.9万吨，同比增长5.45%。“一带一路”进程展开近年来看，有色金属每年产量分布来看，有色金属产量逐年上升，2015年增幅最大，发展较为迅速。

累计产量(万吨)同比增长(%)20144417.08.79%20155089.913.22%20165283.23.66%20175377.81.76%20185687.95.45%

(二)有色金属客户需求。中国作为重要的有色金属贸易进口国，对有色金属的需求量很大，表2给出了2014-2018年间十种有色金属累计销量及同比增长。其中2014年累计销售量为4257.4万吨，同比增长8.99%；2015年累计销售量为4919.5万吨，同比增长13.46%，增幅较大，2015年是中国高速发展的一年，实体经济的建设需要大量的有色金属作为支持，需求量大幅增加；2016年累计销售量为5180.76万吨，同比增长5.04%；2017年累计销售量为5255.25万吨，同比增长1.42%，增幅减速；2018年累计销售量为5423.84万吨，同比增长3.11%。纵观5年来的销量变动情况，有色金属销售量连年上升，2015年需求量最大。

销售量累计(万吨)同比增长(%)20144257.48.99%20154919.513.46%20165180.765.04%20175255.251.42%20185423.843.11%

三、结论与建议

借用“一带一路”经济联盟体平台，使发展落后的资源人口大国非洲与社会主义发展中国家可以进行贸易来往，将利益作为共同目标，寻求可持续发展的经济互惠项目，落实国际产能合作，使中非双方互惠互利，促进双方经济快速发展。

(一)加大对“一带一路”沿线国家基础设施的建设。“一带一路”沿线大多数国家还属于发展中国家，国内的基础设施相对落后，而相对完善和先进的基础设施可以有效提升产能合作的便利度，改善产能合作的环境，从而提高产能合作效率。因此我国与非洲进行国际产能合作的过程中，可以发挥自己在基础设施建设方面相对先进的经验和技术，促进双方在基础设施建设方面的产能合作。

(二)建立境外经济贸易合作园区。建立境外经济贸易合作园区是“一带一路”国家经济合作比较成功的产业集聚发展模式。由于“一带一路”沿线国家与我国的政治经济体制差异较大，导致境外经济贸易合作园区的运行效果与我们的预期目标相差甚远，迫切需要我国在推进国际产能合作时基于投资对象国的特点采用更加适宜的合作模式，避免出现经济模式不匹配，以致影响国际产能合作的实际成效。

(三)促进双边投资条约的签订，鼓励中国企业走进非洲。双边投资条约的签订能够在中非国际产能合作中“政治类风险事件”发生时对东道国政府的行为做出限制，以保护外国投资者正当利益，而且能够表达双方促进经济发展以及增进友好关系的政治意愿。鼓励中国企业进驻非洲，拉动非洲经济发展，拉动人口就业。签订双边协议消除了非洲企业法律不健全等来带的不利影响，同时促进中方整体发展，对中非双方政治、法治、人文发展提供保障。

(四)加速落实“一带一路”国际产能合作全产业链式合作模式。“一带一路”国际产能合作的全产业链式合作涵盖上中下游项目，以有色金属产能合作的全产业链为例，有色金属产业链中金属矿的勘探开发是其上游产业，金属矿的提炼深加工、利用，及其产品贸易等基础设施是其下游产业。将上游下游产业链相互贯穿，寻求“一带一路”国际产能合作全产业链合作模式，促进中非经济贸易快速发展。