●王学彦
在我国经济蓬勃发展的今天,工程建设行业的竞争也愈演愈烈,经济市场瞬息万变,材料价格也随着市场变化产生波动,这对工程造价产生了巨大的影响。因此提高概预算编制的质量,可以将材料价格对工程造价的影响控制在合理的范围内,保证工程项目的经济效益。有效的概预算编制是建筑工程得以有序开展的基础条件,对工程项目的实施规模、工程项目建设工期以及利润产生都有重要作用。当前,很多企业在概预算方面并不重视,导致成本超出预算的问题出现。企业应当分析目前在概预算编制中出现的问题,选择合理的措施提高概预算编制质量,强化概预算对工程造价的控制能力,促进企业经济效益的提升。
概预算即在工程开始实施之前,对此次工程项目建设所需要的总费用进行预算,在进行概预算编制时,需要结合工程设计方案、国家规定、工程建设指标、各项收费标准以及投资数据文件进行计算。概预算可以反应出工程建设在各个阶段实施的实际经济状况,计算工程中不同项目所需费用。根据概预算可以对各种资源进行合理地分配和调用,为建筑企业的决定和策略提供重要凭证。概预算是工程投资的标准,一旦突破概预算会导致工程建设无法达到预期的经济效益,给施工单位带来一定的影响。概预算编制可以控制工程造价的预期价格,在满足工程建设需求的基础上获得最多的收益。
概预算编制质量会受到预算方法、预算设计、材料造价、施工过程多方面因素的影响,只有经过全面的综合考虑,才能保证概预算编制质量的提高。概预算是工程造价的必要条件,是一种将工程价格作为核心而形成的编制体系,对工程建设起着重要的作用。概预算包括对工程总费用的预算、施工图预算、工程量预算等,但是由于工程建设过程过于复杂,实际资金的使用会受到多种因素的影响,会有大量资金被浪费,因此必须要不断提高概预算的编制质量。
1.预算方法对工程造价的影响。科学的预算方法可以在工程材料选择以及施工技术方面节约成本,避免出现工程造价波动幅度较大、使用费用过多的问题。目前我国工程建设在使用预算方法的时候都选择传统的预算方法,在一定程度上降低了工程概预算编制的质量,导致出现资金浪费的状况。预算方法的错误会影响工程的建设效益,如果误差较大,会影响到建设企业的稳定发展,危害企业的经济利益。因此,在选择预算方法时需要结合当前工程的实际建设需求以及国际上先进的案例,保证预算方法的科学性,避免工程造价过高的状况出现。
2.预算设计对工程造价的影响。预算方法的不合理会增加额外不必要的资金支出,同时也代表着工程建设的进度和精准度也会受到影响,有可能会造成工程造价增加的状况出现。预算设计是指对工程建设阶段进行分析和判断,对工程项目在施工的不同阶段所使用的费用进行预先计算。预算设计缺乏科学性和全面性会影响到不同阶段工程的实施进度,使得最终工程中实际的建设时间和建设费用都会与预算中有所差别。概预算设计的过程中一旦忽略了个别阶段或者忽略了影响工程造价的因素,会影响到工程的交期时间,出现延迟交付的状况,影响了施工企业和建筑单位的所获利益。
3. 材料设备选择对工程造价的影响。材料设备是建筑工程中必须使用的物品和装置,是保证建筑工程能够有序开展的关键因素。根据工程的不同类型,在进行概预算编制的过程中需要结合具体工程的类型选择材料和机械设备。工程建设的成本包括土地资源的成本、材料使用成本、设备成本,其中土地资源的成本所占比例最大,其次便是材料和设备的成本。在进行概预算编制时需要将材料变化波动和设备添置的因素考虑周全,避免因材料和设备导致使用成本增加,这就需要概预算编制的过程中需要具有预见性。当前我国工程建设的过程中,工程建设的类型较多,所需要使用的材料也随着时代的变化而不断改变,价格也受到了市场经济的影响不断变动,因此材料的选择会极大程度地影响工程造价。工程建设所需要使用的设备需要结合工程施工的不同阶段进行减少和增添,保证施工项目可以有序地进行下去。由于市场的不确定性,当工程项目施工阶段出现建筑材料价格或者设备使用费用上升时,为了不超出预算,相关部门的购买人员会选择暂缓材料或者设备的购买。材料的暂缓购买可能会导致工程项目中的一个环节难以施工,大企业面对材料价格上涨不会出现太严重的影响,但中小企业施工时不能供应材料会直接导致工程项目交付时间延长。个别企业为了可以如时交付项目,会选择相对便宜的建筑材料,这些材料的质量也会下降,材料质量的下降直接造成整个工程项目的质量下降,对企业口碑也会产生不良影响。
4.施工队伍对工程造价的影响。施工队伍是实施工程项目建设的重要人员,也是保证工程建设质量的关键因素,因此,在实际的概预算编制过程中,必须要保证施工队伍的质量,才能最大程度减少施工队伍对工程造价所产生的影响。施工过程中如果出现施工质量差、施工技术差或者不符合设计要求等状况时,需要及时地对工程建设的内容进行更改,导致工程造价提高,增加了人力成本。
1.企业应完善工程的概预算费用管理制度。无规矩不成方圆,要想提高概预算的编制的质量,首先就得从完善管理制度着手。在工程施工前,只有科学并切合实际的制定相关管理制度,来约束从事概预算编制工作的相关人员,才能确保概预算编制的合理性和科学化,确保工程的顺利、按时进行。企业在落实科学管理制度的同时,还要对工程建设的造价管理体系做后续完善工作。工程项目在施工前,需要概预算的编制人员从实际出发,前往工地现场进行实地勘探,对工程的施工图纸全面掌握,推算可能出现的工程量问题,必要时需要调查市场动态行情收集相关数据,以致为工程的概预算编制工作提供正确的参考标准和依据。同时,工程中需要运用到的人力、材料和机械设备等,也要求相关人员需要及时掌控,确保概预算编制工作的准确性。
2. 国家监管部门应加强对企业的监管。企业在完善自身的管理制度后,国家相关的监管部门也不能松懈。很多实际的工程案例表明,工程概预算计价的编制工作没有符合实际,通常都是国家的监管部门玩忽职守造成的。国家可以从线上和线下两点来做监管的具体工作,一方面,国家线下可以设立相关机构和职能部门,完善监管制度,提高对企业监管的重视程度;另一方面,国家可以在线上设置企业相关的检验、核算和审批等监管系统,具体可以从成本预算、设备和材料的使用价格、造价管理等方面进行落实。系统中检验出异常数据,要问询企业的概预算相关工作人员,分析问题出现的原因,及时督促企业进行改正。
3.提高概预算编制人员的个人综合能力。概预算编制人员的个人综合能力,不仅包括编制人员的个人专业能力和素质,还包括个人的职业道德水平。一支优秀的、高效的概预算编制队伍,对企业在工程建设的概预算编制工作效率的高低起着决定性的作用。企业应该对相关概预算工作人员进行全面摸排,了解相关人员在概预算工作中出现的不足,是个人的专业能力问题,还是职业道德水平低下问题,这些都需要根据不同的情况制定不同的培训方案。同时,员工要不断自我学习,也可以通过企业的培训或者讲座提升个人的业务能力和职业道德水准,为今后高效的编制工作打下牢固的基础。
综上所述,概预算编制工作对工程建设的造价管理起着十分重要的作用,对我国的现代化建设也有重要的意义。概预算编制工作的不合理,不仅阻碍工程建设的发展,还会给企业和社会带来直接的经济损失。企业只有做好自身的概预算工作,才能确保工程的顺利开展,确保预期的目标顺利完成。在概预算编制工作中,国家要加强对企业概预算编制工作的监管,企业要落实好概预算相关工作的管理制度,工作人员需要提升个人的综合能力,只有做到三者相结合,才能发挥概预算编制工作在工程造价中的重要作用。