企业在职业教育人才培养中的角色定位与功能①

孙 洋 王玉洁

（辽宁经济职业技术学院，辽宁 沈阳110122）

培养岗位技术技能人才是企业的一项重要工作。职业教育是与普通教育拥有同等重要地位的一种类型教育，是技术技能人才培养的重要途径。进入新的发展阶段，推高企业发展质量，壮大实体经济，迫切需要大量高素质劳动者和技术技能人才。提高企业核心竞争力，必须开展职业教育，加强人才培养，促进人力资源储备。对于职业院校而言，提高人才培养质量需要与企业密切合作，提升学生的实践能力、专业能力、职业素质，促进全面发展，满足企业岗位技能人才需求和发展需求。

近年来，国家和各地方政府出台了一系列旨在支持和鼓励企业参与职业教育的相关政策文件，许多职业教育工作者和专家学者也就职业教育、产业振兴与城市发展等问题进行研究探讨，行业、专业和区域性校企联盟及职教集团等方兴未艾。但不可否认，目前很多企业对参与职业教育的角色定位与功能缺乏正确的认识和理解，参与热情不高，介入深度不够，普遍存在“一头热”“两张皮”问题。因此，必须加强企业在职业教育人才培养中的角色定位与功能研究，发挥企业必需也应有的办学主体作用，科学、合理、规范地开展技能人才培养工作，推进职业教育高质量发展。

一、职业教育与人才培养

职业教育是使学生获得从事某一职业所必需的专业知识、技能和职业素养的一种教育形式，也可以理解为使学生获得某种职业资格的类型教育。职业教育在漫长的发展过程中，经历了家传世学、学徒式教育和学校职业教育等多种形态的演变。如今，学校职业教育包含有中等职业教育、高等职业教育以及短期职业岗位技能培训。职业教育肩负培养技能型人才、应用型人才、综合型人才的重要职能，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径。党的十八大以来，我国职业教育快速发展，满足了各行各业岗位技能人才的需求以及人们日益增长的多样化教育需求，在促进就业和区域经济社会发展方面发挥了重要作用，社会地位显著提升，吸引力不断增强。

人才培养是针对学生的教育与培训过程。毫无疑问，职业教育是我国人才培养的具体方式之一。实现人才培养目标，需要坚持正确的教育理念，采用先进、科学的模式、方法与课程，促进专业所学与岗位技能要求相匹配。职业教育人才培养需要坚持服务发展、促进就业的理念，注重培养具有一定理论基础和实践能力的技术技能人才，适应社会与岗位需求。国内外职业教育发展的实践证明，企业应该也必须成为职业教育人才培养的重要主体，扮演重要角色，发挥关键作用。

二、企业在职业教育人才培养中的角色定位与功能

产教融合、校企合作，是职业教育人才培养的重要模式。校企结合的目标是学校与企业之间在师资、场景、技术与设备等方面资源共享，实现充分利用，优势互补，校企双方都是人才培养的受益者。对学校而言，产教融合、校企合作可以促进人才的全面培养与发展，提高人才培养质量，促进稳定就业、高质量就业；对企业而言，通过参与职业教育，可以增加岗位技能人才储备，提高企业的核心竞争力。同时，从生产经营和社会责任角度来看，企业也可以在产教融合、校企合作中分享合作成果，履行社会责任，增加经济收益，提升管理水平，提高劳动生产效率。基于在职业教育人才培养中的社会效益与经济效益，企业需要重视和厘清在职业教育人才培养中的角色定位与功能。

1.企业是职业教育的参与者

培养人才的综合能力及职业素养，必须加强职业教育，让企业成为职业教育人才培养的参与主体〔1〕。就技术技能人才培养而言，与学校职业教育相比，企业场景更具实际性、真实性和操作性，有助于学生在真实的职业场景中获得职业能力、职业素质的提升和培养。因此，为提高教学实效和人才培养质量，企业应加强与学校的合作，积极采用多种形式参与职业教育人才培养工作。

2.企业是人才培养的实施者

为更好地提高人才培养质量，很多职业院校采取“订单式”人才培养模式。具体而言，就是针对经济社会和市场发展需求，由学校与企业共同制定人才培养计划和培养方案，通过“工学结合”模式进行培养，签订用人“订单”，学生毕业后即直接进入企业就业，实现入学即就业的办学目标。在“订单式”人才培养模式中，企业成为重要的教育实施者，根据产业发展、岗位需求，科学又有计划地培养人才，储备人才。

3.企业是专业与课程改革的主导者

众所周知，专业与课程改革是发展职业教育的重要工作内容。根据经济社会和市场发展需求，人才培养需要对专业与课程不断进行改革和创新，以更加具有针对性、科学性，这是提高人才培养质量的重要措施〔2〕。企业在经营发展过程中，需要根据经济社会以及市场发展状况与趋势，对专业与课程改革提出具体的建议和意见，使专业、课程与岗位需求、工作情境实时保持高度契合。职业教育专业与课程改革中，企业无疑是重要的主导者。

4.企业是质量考核体系的构建者

职业教育秉持以服务为宗旨、促进就业为导向的办学理念，必须注重培养学生的职业技能，考核体系、指标均侧重于学生岗位实践能力。职业教育要以实习实训为载体，以职业岗位能力为核心，建立由企业和学校联合管理的开放性考评体系。企业要在考核评价体系中，将行业企业标准、岗位技能、实操水平纳入考核内容，不断改革考核模式和考核制度，在提高考核评价的科学性、合理性方面发挥重要作用。

5.企业是劳动文化的播种者

在校学生要真正实现企业员工的角色转变，必须接受企业文化熏陶和教育。企业文化是企业发展的精神力量、价值理念和行为规范，是企业在长期的生产与经营活动中创造的。企业文化具有与企业、乃至其创立者自身的文化经历和个性相匹配的绝对独立性，是学校教育普遍难以获得的教学内容。因此，唯有企业才能将其所崇尚的诸如质量第一、服务至上、创新进取、团结友爱等文化以及具体的劳模精神、工匠精神播种渗透给职工和学生，培养崇尚并拥有企业自身文化，适合企业发展的岗位人才。

三、企业参与职业教育人才培养的突出问题与突破路径

企业在职业教育人才培养中扮演着重要角色，研究发挥企业的职业教育人才培养工作十分必要〔3〕。习近平总书记十分关心和支持职业教育，多次就职业教育发展及技术技能人才培养发表重要讲话和指示，提出一系列新观点新思想，成为发展职业教育的根本遵循和行动指南。党的十八大以来，职业教育被摆在各级政府工作的突出位置，受到了前所未有的高度重视。2019年，国家出台《国家职业教育改革实施方案》强调，要“推动企业和社会力量举办高质量职业教育”“发挥企业重要办学主体作用，鼓励有条件的企业特别是大型企业举办高质量职业教育，各级人民政府可按规定给予适当支持”。因此，研究解决企业参与职业教育的突出问题，发挥企业人才培养作用，对办好新时代职业教育具有重要意义。

1.解决认识问题，完善体制机制

新时代，我国职业教育发展正面临新挑战，也迎来发展新机遇。但必须注意到，办好新时代职业教育，仅有政府的力量是远远不够的，必须调动一切社会资源与力量，特别是要推动企业参与职业教育，成为主要办学力量，构建多元化办学格局。职业教育肩负着专业性技术技能人才培养职责，与企业的生产劳动有着天然的密切联系，企业参与职业教育人才培养是职业教育规律的内在规律要求。质量是职业教育的生命，其活力之源、发展之基在于学校与企业紧密结合、深度合作。因此，政府、企业、学校都要高度重视和充分认识企业在职业教育人才培养中的角色地位与功能作用。

职业教育的社会性极强，从政府办到企业办，形成学校、企业多元人才培养体系，重在完善产教融合、校企合作、开放办学的体制机制。首先，为促进职业教育人才培养工作的有序、有效开展，必须调动企业的积极性、主动性，发挥企业举办和参与职业教育的热情和动力，制定人才培养计划、改革人才培养模式，创新人才培养制度，保证职业教育人才培养质量〔4〕；其次，企业要努力营造职业教育人才培养工作环境，在培训场地、设备、技术等条件方面给予重点支持，发挥企业资源优势，促进和保障人才培养质量〔5〕；再次，各级政府、部门要以政策、制度等文件形式，保证和推动企业参与职业教育人才培养工作，加强企业与学校的合作和沟通，注重体现企业的办学主体地位，促进产教深入融合，完善学校教育与企业教育的“双主体育人模式”。

2.补齐内容短板，开发实训项目

企业作为用人单位，参与职业教育人才培养，享受职业教育发展成果，分担职业教育办学成本，是其义不容辞的责任。发挥企业在职业教育人才培养中的作用，必须补齐合作内容的短板，开发各类实习实训项目。产教融合、校企合作，其最根本目的是通过构建真实生产技术场景的实习实训机会与平台，使学生的专业知识和技术技能得到融合，进而提高教育教学质量和水平，适应生产企业岗位技能要求。与企业生产一线相结合实习实训，是职业教育人才培养中的重要模式和关键环节，企业必须积极主动参与实习实训项目开发工作〔6〕。具体而言，就是把生产岗位的工作任务、程序、规范、标准等，设置为实习实训的内容主体，与国家相关的职业资格标准相衔接，构建项目课程模块和实训课程体系，厚植产教融合、校企合作的内容土壤，构筑企业参与职业教育人才培养的新模式〔7〕。