基于KAQ 的“治安基层基础”课程教学改革

姚晓君

（安徽公安职业学院 治安管理系，安徽 合肥 230031）

一、引 言

随着我国社会形势的发展，公安机关需要进一步强化社会服务职能，因此公安院校对公安类人才的培养应与时俱进，不断改革，加强和注重学生综合素质的培养。为此，安徽公安职业学院针对治安管理专业构建了基于KAQ 的人才培养模式。该模式是指将知识(Knowledge)、能力(Ability)、素质(Quality)三位融于一体，在素质教育和创新思维培养的教育理念的指导下，构建符合新时代社会需求的知识体系以及能力培养体系，贴近行业和实战要求，注重综合素质的培养。在该培养模式下，各门课程的教学需要考虑如何将知识、能力、素质有效融于一体，贴近警务实战。本文将以“治安基层基础”课程为例来探讨如何进行课程教学改革。

二、“治安基层基础”课程改革背景

当前社会，我国经济体制深化变革，社会结构不断变动，思想观念深刻变化，治安基层基础工作作为维护社会和谐稳定的重要基础性、源头性工作，压力更加凸显、意义更加突出，只有紧紧抓住治安要素的管控，把治安基层基础工作做细、做强、做实，才能完全顺应经济社会转型发展、治安规律动态演变、民生需求不断升级的新形势，才能牢牢掌握公安工作的主动权。

在这个背景下，安徽公安职业学院在构建基于KAQ 的人才培养模式时，修订了课程体系，决定将停开几年的“治安基层基础”重新开设，并作为治安管理专业的专业课之一。这门课程包括治安基层组织建设和治安基础工作开展两大部分，包含公安机关治安基层组织的建设、社会治安防范组织的建设、社区警务、群众工作、安全防范、治安情报信息、入户走访、接处警工作、治安调解等一系列内容，是一门理论与实践相结合的课程。

为了实现基于KAQ 的人才培养要求，作为一门重新开设的课程，任课教师必须思考如何提高动手能力和实战能力，进行教学改革，提高教学效果。

三、“治安基层基础”课程教学改革的必要性

（一）以往的教学观念相对落后

虽然随着学院教学条件的改善，教师上课已不再仅仅只是一块黑板，一支粉笔，一本教案的方式，但教学观念仍然是传统的教学观念，即以教师为主导地位，把所有的理论知识点灌输给学生，教师基本上是一言堂[1]，学生们被动接受相关知识，缺少主动思考。以往的教学中会出现教师一个人在讲台上唱独角戏，学生却趴倒一大片的现象。因此，任课教师需要思考如何在教学中以学生为主体，充分调动学生的积极性，鼓励学生动脑思考和语言表达，强化学生们未来作为一名警察的为民意识，培养学生的综合素养。

（二）实践实训课有待加强

基于实践实训条件的限制，“治安基层基础”这门课，以往的课程设置中，理论课时所占比例较大，实践实训课时所占比例较小，只是利用校内实训室开展，由任课教师或指导老师演示给学生看，然后再由学生来模拟操作。这种单一形式的实践实训教学方式，无法充分满足贴近警务实战的要求。近几年，学院在校局合作方面取得了较大进展，建立了若干校外实训基地，但是基于各方面条件的限制，学生们到校外实训基地参与实训是采用集中时间段的方式进行综合实训，目前尚无法在每门课程学习期间利用校外实训基地进行阶段性的实训。因此，任课教师需要思考如何利用现有学校的条件，通过各种创新方法来开展“治安基层基础”的实践实训课，从而真正培养和提高学生们的治安基层基础工作能力。

（三）以往的考核方式相对单一

在以往的考核方式的设置中，平时成绩只占10%，期中成绩占10%，期末卷面成绩占80%，期末卷面成绩所占的比例明显偏多，过于注重终结性考核。实训表现只在平时成绩和期中成绩中有所体现，期末考核依靠一张试卷来衡量，并且试卷内容偏书本上的理论知识，与实战的结合度不高，导致学生们花一段时间背书就能轻松通过考试，这种考核方式无法考核学生们的治安基层基础工作方面的工作理念和实战能力，也无法考核出学生的综合素质。因此，任课教师需要思考如何改革考核方式，才能较全面地考核出学生在治安基层基础工作方面的知识、能力、素质。

四、“治安基层基础”课程的教学改革思路

（一）转变教学观念

安徽公安职业学院针对治安管理专业构建了基于KAQ的人才培养模式，这种人才培养模式强调将知识、能力、素质三位融于一体，注重综合素质的培养，让学生具有丰富的知识和较强的综合能力，并将知识和能力升华为综合素质。因此，必须转变传统的以教师为主体的一言堂的教学观念，树立以学生为主体的教学观念。教师要明确教学过程中应注重塑造人，育人的作用应该比教书的作用更大[2]。因此，课堂上教师应起到引导作用，给予点拨和指导，让学生积极参与，活跃思维，鼓励学生自主思考，将被动学习转为主动学习，从而培养学生自主分析问题和解决问题的能力、逻辑思维能力、语言表达能力等各方面能力。

（二）改革教学方法

1.课程内容的讲解要注意技巧和方法

理论课教学中，教师的 PPT 课件应制作精美，图文并茂，并通过播放与课程相关的视频来吸引学生，提高学生兴趣。讲授的教学内容不应只是讲解理论知识，而应坚持理论够用为原则，将理论与实际相结合，用通俗易懂的语言解释理论，要说“家常话”“接地气”。

2.通过案例分析来提高教学效果

在案例分析的教学中，要考虑如何引导学生思考问题和解决问题，从而调动学生们的参与热情。比如，在讲授社会治安防范组织的知识点时，教师可以抛出民间反扒组织的话题让大家分组探讨，在探讨中根据学生的观点适时播放相关视频，引导学生思考公安机关如何规范和引导民间反扒组织，每个小组形成较为完善的观点，然后由小组成员代表进行发言，最后教师再作点评。再比如讲授公安派出所的知识点时，要将新时代枫桥经验的做法作为案例进行介绍，播放相关视频，让学生真正理解枫桥经验的核心和灵魂，然后给予一些情境，让学生思考派出所民警或社区民警应如何开展工作，树立学生的为民意识。

3.实现教学信息化

学院已经启用超星学习通平台，教师应充分发挥超星学习通平台进行智慧教学，将各种教学资源内容放到超星学习通平台，让学生通过网络平台在课下学习，有疑惑向教师请教探讨，开发翻转课堂[3]，培养他们的自主学习能力和思考问题的能力，从而实现教与学的和谐统一。

（三）加强师资力量的培训

要真正提高“治安基层基础”这门课的教学效果，任课教师既要有深厚的理论知识，还要拥有丰富的实战经验；既要具备驾驭课堂的能力，又要不断学习充电，及时关注最新知识。学院要建立培训制度，提供机会让任课教师到公安基层参加锻炼，真正熟悉治安基础工作；任课教师还要参加教学技能相关的培训，提高教学技能，提升教学信息化水平。另外，学院还可以考虑从实战部门选拔有治安基础工作实战经验的兼职教官，专兼结合，组建优秀的师资团队。

（四）规范和加强实训教学

1.合理设置实训内容

为了规范和加强实训教学，应该要设计规范的实训指导书，规定实训目的及要求、实训内容、实训重难点、实训场地和条件、实训考核要求等。在设置实训内容时，要避免和其他课程重复，比如群众工作、入户走访会在“公安群众工作”课程中开展实训；巡逻盘查、接处警工作会在“治安秩序管理”课程中开展实训，因此，”治安基层基础”的实训应重点安排安全防范、治安情报信息工作、治安调解工作、社区警务工作等内容。

2.开发实训场所，创新实训方式方法

实训的开展应结合实际，开发现有的可行条件，创新实训方式方法，提高实训教学效果。实训场所不应局限于现有的实训室，还可以将学院监控室、保安室、宿舍、校园、附近居民小区、公交车站台等场所充分利用起来。在开展安全防范和治安情报信息相关实训时，就可以让学生们实地考察走访这些场所，进行安全风险排查和评估，从人防、物防、技防等角度提出改进安全防范措施的可行性方案[4]。

改革实训的方法，通过各种方式来提高实训效果。比如，安全防范宣传可以让学生根据自己的兴趣自行选择某个内容，通过制作安全防范宣传PPT 或编写安全警示语之类的形式来进行，也可以考虑采用让学生编排情景剧的形式来开展。再比如，开展治安调解实训时，可以通过设置情境，让学生进行角色扮演，模拟矛盾纠纷调解场景，让学生在角色扮演中填写治安调解文书，让学生初步掌握治安调解流程、方法、沟通和劝解技巧，并学会制作治安调解文书。

社区警务工作的实训属于综合性的实训，基于学院尚未建立模拟街区，这样的综合性实训需要真正到公安派出所的社区警务室体验才能开展，因此需要与校局合作单位联系，根据实际情况将学生分成若干组，集中一段时间进行实训。在条件允许的情况下，学院也可以向其他公安院校学习，考虑建立模拟街区和模拟派出所，以方便实训顺利开展。通过实训，不仅能让学生掌握治安基层工作的实战技能，还能培养学生的团队合作精神、沟通协调能力、逻辑思维能力等各方面的能力和素质。

（五）开发校本教材

以前“治安基层基础”选用的教材是由公安部政治部出版的教材，教材偏理论性，学院可以考虑组织任课教师开发适合本校实际的校本教材，教材的内容选取上要注意与前续课程以及后续课程之间的衔接，并要贴近警务实战，吸收前沿知识和最新及典型案例；编写方式采用基于工作过程的任务化方式，设置一系列仿真的可实施的工作情景，以任务为驱动，设计一系列需要探究的问题，引导学生去思考问题和解决问题，注重学生动手能力的培养，实战能力的训练，加强综合素质的培养。校本教材的编写应邀请公安系统的资深专家参与审核和进行论证，以保证校本教材的质量。

（六）改革考核方式

要真正实现基于KAQ的人才培养模式的要求，课程考核应注重过程考核，将过程与结果相结合，理论知识与技能相结合，进行综合考核[5]。要重视学生的平时表现，提高平时表现成绩的比重，将平时表现的比重提高到50%以上。平时表现应该从出勤表现、课堂积极性、动手能力、逻辑思维能力、团队合作能力、知识掌握程度、灵活运用能力、分析问题和解决问题的能力、语言表达能力、创新能力、沟通协调能力等各方面进行综合考核，对这些表现赋予合适的权重。考核主体也要打破传统的由任课教师作为单一考核主体的做法，实现任课教师、兼职教官的多主体考核模式。期末考核的试卷不能偏向书本上的理论知识，试题要注重与实战相结合，既要考核知识的掌握程度，还要考核知识的灵活运用能力和实战能力。当然，考核方式的改革需要学院和系部领导的大力支持，共同商讨和论证，制定出符合学院实际情况的考核管理办法。

五、结 语

要真正实现基于KAQ 的人才培养模式，课程改革至关重要。笔者针对“治安基层基础”这门课程从教学观念、教学方法、师资力量、实训教学、校本教材、考核方式几个方面进行了初步探讨，希望通过教学改革能激发学生主动学习的兴趣，进而提高教学效果。教师作为引路人，需要与时俱进，不断更新观念，不断探索教学改革的思路和方法。