围绕安全生产实施精准化思想政治工作

茹董亚

(中国铁路郑州局集团有限公司党委宣传部，河南 郑州 450000)

习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，中国特色社会主义进入新时代，必须把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节。按照全国宣传思想工作会议的要求，思想政治工作必须从新时代新的实际出发，不断进行加强和改进。中国铁路郑州局集团有限公司(以下简称“郑州局集团公司”)紧紧围绕安全生产这一永恒主题，通过撰写重点工作解读文章的形式，精准发力，有效引导，不断提升思想政治工作在安全管理过程中的精准化水平。

一、依事而制，量身打造安全工作宣传教育方法

习近平总书记强调，宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责。安全生产是铁路工作的永恒主题。特别是铁路安全工作的重要性、长期性、复杂性，决定了思想政治工作必须深度融入，有目的性地采取行之有效的教育引导方法，进一步强化思想引领、凝聚共识以及解疑释惑的功能。为此，郑州局集团公司探索建立了一事一文、贯穿全年、规范有序的安全重点工作解读机制。

1.选题具体化：一事一文，不搞泛泛而谈。打破“一篇报告讲全年”的传统模式，精准选取安全工作重点，一篇文章就围绕一件事、一个点展开解读分析，重点把这项工作的形势讲清、道理讲透、要求讲明，帮助职工理清来龙去脉，理解内在联系，认清岗位责任。实行公司制改革以来，郑州局集团公司在安全管理取得成功实践的基础上，不断梳理、分析、总结，制订出台了符合郑州局集团公司安全发展实际的《关于进一步加强安全管理工作的若干指导意见》，提出了管控“四大安全关键”、规范“作业违标、管理失职”考核等10项安全举措。围绕这些举措，组织撰写了《扭住安全“牛鼻子”，推动管理上台阶》《坚持激励与约束并重，提升标准化作业水平》等6篇解读文章，对10项安全举措进行精准解读，有效引导干部职工理解支持和主动担当，不折不扣地把安全要求落实到岗位工作中。

2.解读常态化：注重节奏，避免时紧时松。安全管理必须持之以恒、久久为功，围绕安全开展的精准化思想政治工作同样如此。为了确保安全宣传教育持续不断线、始终有力度，郑州局集团公司宣传部工作人员坚持参加集团公司每月生产交班会、每季度安委会，从中掌握动态，把握重点，每半年制订一次重点工作解读文章规划，确定文章选题和主要内容，明确撰写和推送时间。近年来，郑州局集团公司的重点工作解读实现了领导点题的不定期推送到自主选题的每月定期推送的升级，文章数量逐步提升。2018年撰写完成解读文章17篇，2019年分上下半年撰写完成解读文章27篇，保持每月2到3篇的节奏，实现了安全重大政策、重点时期、重要任务必有解读文章跟进，牢牢把握思想政治工作融入安全管理的主动权。

3.流程制度化：畅通渠道，防止落不下去。为了让解读文章能落到基层、用到实处，郑州局集团公司在近年来的实践中逐步完善流程制度，确保写到位、传到位、学到位，一路打通发挥作用的渠道。在创作上，注重生动平实，贴近干部职工思想和工作实际，使用带露珠、冒热气、有汗渍的话语，并且将所有解读文章统一署名为“郑轩”，增强品牌的权威性。在宣传造势上，每篇解读文章定稿后，向集团公司融媒体中心发布宣传任务单，指定时间、版面在报台网端同步推送，迅速形成关注热点。在学习组织上，将解读文章纳入党委中心组学习和班组政治学习月度内容中，通过专人领读领学，集体开展讨论等形式，确保解读文章及时覆盖到集团公司各系统、各单位，深入到广大干部职工当中，切实发挥解疑释惑、凝聚共识的作用。

二、因时而进，提升思想政治工作科学化水平

习近平总书记强调，要抓住时机、把握节奏、讲究策略，从时度效着力，体现时度效要求。进入新时代，思想政治工作面临着许多前所未有的新情况新问题。提升思想政治工作科学化水平，就要根据社会发展、企业形势和工作对象的新特点、新变化，研究不同群体的思想和文化需求，有针对性地做好思想政治工作，做到“一把钥匙开一把锁”。就安全管理来讲，本质上是对安全规律认识和运用的过程，随着管理水平的不断升级、安全形势的不断发展，对应的思想政治工作也必须同步升级发展。

1.切点更精准。在运用解读文章开展安全教育引导过程中，始终紧跟企业安全形势，敏锐把握思想政治工作有效切入的发力点。2017年初，集团公司因为安全不稳接受安全巡查，及时撰写推出了《开展安全生产大检查、落实总公司安全巡查反馈问题整改》等系列解读文章，动员干部职工切实认账、主动认领，深刻反思、狠抓整改。2018年，集团公司安全逐步企稳，提出推进以“建线达标年”为首的“五个年”建设，组织力量撰写《从严从实、建线达标》《高标定位、质量提升》等系列解读文章，引导干部职工树牢“标准先行、基础取胜”理念，坚决守住安全万无一失的政治红线和职业底线。2019年，集团公司安全形势好转，9月实现了安全千天，在此前一个月推出了《防骄破满，冲刺安全生产1000天》的解读文章，激励干部职工目标不动摇、干劲不松懈，推动集团公司安全管理迈入全路第一方阵。2020年6月，推出了《齐心干，守住铁路安全管理的“魂”》的解读文章，讲述上半年安全管理历程，为大家鼓劲加油，同时详细分析防洪防汛期间安全风险高发、职工思想疲劳等风险，引导干部职工提振精神，守牢安全，全力以赴夺取全年安全目标。可以说，重点工作解读始终与集团公司安全管理相随相伴，在一个个关键节点上都发挥了应有的作用。

2.说理更专业。镜子越擦越亮,道理越辩越明。融入安全管理越深，对解读文章说理性要求就越高，既要讲清“是什么”，又要讲透“为什么”，既要说明“怎么看”，又要指明“怎么办”，这样干部职工才会真正信服。通过近年来的锤炼，郑州局集团公司打造了一支以党委宣传部人员为主、以融媒体中心和站段优秀宣传干部为辅的骨干创作队伍，对安全理论和制度文件的把握水平日益提升。在针对强化安全生产第一意识的解读文章《擎起安全第一旗帜，坚守安全思想防线》中，通过铁路安全理念与安全实践相互作用的分析，得出了“当安全理念跟不上发展，意识滞后于标准时，就是作业行为失控、安全事故频出的时候”的结论。对安全意识这一老生常谈的话题，讲出了新意，讲透了加强安全管理必须首先解决思想认识问题的深刻道理，指明了提升安全意识的方法途径，对广大干部职工尤其是各级管理者产生了巨大触动。

3.话题更抓人。随着“80后”“90后”成为安全生产的主力军，围绕安全开展的思想政治工作，要以最符合他们口味的话题来引领思想。在解读文章的题目制作上，尽可能把“调门”降低，以拉家常式的标题，把职工带入文章。2019年围绕春运、集团公司年度工作主线，撰写的《今年春运咋还是老主题？》《先行在中原，为啥安全最前》等解读文章，由于题目平实低调，很受干部职工的欢迎。在叙事上，从职工关注的工资收入、岗位变化等热点问题展开，抽丝剥茧、层层递进，讲清楚安全与效益、企业发展与个人岗位之间的联系。组织撰写的《去年收入实现顶格增长，今年怎么办？》《从“中原模式”看修程修制改革》等解读文章，抓住了职工的兴趣点、关注点，起到与职工在同一个“频道”上交流，在同一个“乐调”上和声的良好效果。

三、乘势而上，增强思想教育的感染力影响力

习近平总书记强调，要在工作质量和水平上下功夫，推动宣传思想工作不断强起来。提升思想政治工作质量和水平，要保持思想的敏锐性和开放度，努力以思想认识的新飞跃打开工作的新局面，还要充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点，让思想政治工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。郑州局集团公司在实施安全工作重点解读的探索实践中，注重运用各方面有利条件，乘势而上、提升效果。

1.提升站位应大势。围绕安全撰写解读文章，不能孤立的单讲安全。郑州局集团公司注重从党和国家的工作全局和全路的整体部署出发，把握定位、呼应大势，把岗位、企业的要求融入其中。2020年年初，新冠病毒疫情席卷全国，郑州局集团公司立即制订专项解读规划，设计6篇系列解读，陆续推出《全力以赴打赢疫情防控阻击战》《按下“快进键”，把失去的时间抢回来》《抗疫中郑铁人的责任与担当》等解读文章，深入阐释疫情防控对铁路工作带来的冲击，对全国经济造成的影响；阐明铁路作为国有大型企业，确保安全稳定是当前全路压倒一切的首要政治任务。引导干部职工切实认识到安全底线必须牢牢守住，“万无一失”的要求必须落实到每个岗位、每个环节，这些不仅事关个人岗位安全和工资收入，还关系到整个企业乃至铁路行业落实党中央决策部署的成效，从而有效实现了安全宣传教育在宏观层面和微观层面的有机统一。

2.创新传播顺趋势。当今媒体传播技术日新月异，郑州局集团公司顺应这一发展趋势，不断创新丰富解读文章的传播载体。在推出解读文章后，及时将其制作成视频、H5网页等鲜活生动的宣传产品，并利用中原铁路全媒体矩阵进行全网推送，让解读文章报纸上能读、电视上能看，网上处处有、手机随身走，极大增强了宣传的效果。2019年解读文章《说说我们身边的黑天鹅和灰犀牛》推出后，我们以“视频+主持人旁白”的方式制作5分钟理论微课，向职工讲解身边明显的、高概率的却又屡屡被忽视、最终有可能酿成事故的“灰犀牛”，讲清确保安全生产必须充分警惕运营场景日趋复杂、极端恶劣天气等出乎意料的“黑天鹅”式风险。这期理论微课有效引导干部职工提升了对安全规律性的认识和把握，被国铁集团评为精品微课,面向全路推送学习。

3.上下互动强声势。加强双向交流、上下互动，是增强思想政治工作效果的有效方式。郑州局集团公司在运用解读文章正面强化安全宣传教育的过程中，充分开展各种方式的交流互动。2019年以来，层层发动干部职工围绕解读文章开展讨论130余场次，适时撰写了300多篇心得体会和真情感言，汇编成册发到车间班组，让干部职工从内心深处引起共鸣，激发干事创业热情。同时，还开设“回音壁”专题，分别撰写了反映祖孙三代坚守深山，守护线路安全的月山工务段养路工张超的宣传文章《铁路养了我们三代人，我也要养铁路一辈子》；撰写了反映在学员见习期夺取全段技术比武第一名、一年发现故障300多件的焦作车辆段青工朱振的宣传文章《做一名爱国爱路爱企业的郑铁人》。这些在安全生产中有突出贡献、有故事性的一线人物，成为我们宣传解读文章中的主人公，向干部职工传递来自身边的正能量，大大增强了思想政治工作的亲和力和渗透力。