加强基层服务型党组织建设的分析探索构架

■朱峰

（中国交通建设股份有限公司总承包经营分公司）

结合新时期的形势变化及基层事业的发展状况，注重对服务型党组织建设的深入探讨，可使其在实践中的服务功能更加完善，完成好基层问题处理工作，保持党组织良好的服务状况。因此，需要从不同的方面入手，给予基层服务型党组织建设更多的考虑，有针对性地开展其建设工作，并在良好的工作理念、工作方式等要素的配合作用下，实现基层服务型党组织建设目标，满足基层问题高效处理要求。在此基础上，有利于丰富基层党组织建设方面的实践经验，增强与之相关的工作计划制定与实施效果。

1 基层服务型党组织概述及加强其建设的必要性

1.1 基层服务型党组织概述

为了提高对基层服务型党组织的正确认识，保持其良好的建设状况，则需要对与之相关的内容有所了解。具体包括：①从建设思路拓宽、建设工作高效开展等方面入手，可为基层服务型党组织建设效果增强及目标实现提供专业保障，充分发挥其职能作用；②加深对基层服务型党组织建设的重视程度，实施好切实有效的工作计划，有利于提升基层党组织在实践中的服务水平，为基层问题科学处理提供更多支持；③基层服务型党组织的作用发挥，能够加强与群众间的联系，渗透好基层工作开展中的服务理念，给予社会的稳定发展更多支持。

1.2 加强基层服务型党组织建设的必要性

十七届三中全会提出了“加强和改进党的建设，必须要发展服务型党组织，并且要可持续”的要求；党的十八大提出了“建设学习型、服务型及创新型的马克思的执政党的战略目标及以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”的现实任务。同时，党的十八届三中全会强调要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为全面深化改革做出积极贡献。这些方面的不同内容，客观低说明了加强基层服务型党组织建设的必要性。除此之外，通过对其建设工作高效开展方面的思考，能够使基层建设事业发展中的实际问题处理更具科学性，为群众生产生活提供有效保障，满足社会稳定发展要求。因此，需要对基层服务型党组织建设思路进行积极探索，确保相应的建设工作开展有效性。

1.3 加强基层服务型党组织建设的思路探讨

在了解基层服务型党组织功能特性及建设必要性的基层上，需要对其建设思路加以探讨，促使具体的建设工作开展更具针对性，为基层党组织的可持续发展打下基层。在此期间，相关的思路具体包括以下方面：

1.3.1 强化服务及创新意识

结合基层党组织的建设情况及要求，为了增强其在实践中的服务效果，提高群众的满意度，则需要不断强化服务及创新意识，将相应的工作理念渗透到基层服务型党组织建设中予以应对。具体表现为：①积极开展宣传教育工作及专业培训好的，并对丰富的实践经验、政策内容等要素进行整合利用，为基层党组织人员服务意识的不断强化提供科学保障，促使他们在实践中能够保持高度的责任感，并做到不忘初心，完成好基层服务型党组织的各项工作，丰富其建设过程中所需的参考信息；②结合新时期的形势变化及与时俱进的发展要求，在完成基层服务型党组织建设工作的过程中，也需要渗透好创新理念，强化党组织人员的创新意识，为基层党组织服务工作的高效开展提供专业支持，逐渐实现其建设目标，避免影响基层服务型党组织建设效果、工作质量等。

1.3.2 加强网络及信息技术使用

为了满足信息化时代的发展要求，提高丰富信息资源在基层服务型党组织中的整合利用效率，全面提升其建设过程中的信息化水平，应对网络及信息技术使用进行充分考虑。在此期间，应做到：①充分考虑基层服务型党组织建设情况及网络、信息技术的应用优势，强化人员方面的信息化意识，搭建好性能可靠的网络服务平台，实现基层党组织人员在线学习，为其服务工作的高效开展及作用效果增强提供专业保障；②基于网络及信息技术的基层服务型党组织建设，也能通过对丰富信息资源整合利用方面的思考，实现网络办公、网络课堂、网络便民服务站等平台的搭建及应用，促使基层党组织在实践中的服务效果更加明显，满足其服务工作质量可靠性要求；③通过对信息技术与网络引入及应用方面的综合考虑，有利于丰富基层服务型党组织建设中的技术内涵，提高群众意见及建议等信息的采集效率，且能为党组织联系群众工作制度化、常态化及长效化提供技术保障，有利于降低基层服务型党组织建设问题发生率。因此，在优化党组织建设工作方式、增强其服务效果的过程中，应加深对网络及信息技术的重视程度，并使基层服务型党组织建设中有着良好的技术含量，避免影响相应的工作质量及利用价值等。

1.3.3 细化服务工作内容

在加强基层服务型党组织建设、保持其良好建设状况的过程中，应对服务工作内容细化方面进行充分考虑，促使服务型党组织建设更加合理、科学。在此期间，应做到：①深刻把握“服务型”的内在要求，把基层党建工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众及服务党员上来，不断细化基层党组织在实践中的服务工作内容，突出党建工作开展中的服务型特点，给予其科学建设目标实现更多支持；②基于基层党组织服务工作内容的不断细化，也需要积极适应经济基础、体制环境、社会条件、产业布局、党员流向等，并在因地制宜原则的要求下，实施好切实有效的服务型党组织建设工作计划，确保基层党建效果良好性，为其科学建设工作思路的拓宽提供参考依据；③基层服务型党组织建设中的工作内容细化，也需要根据实际情况及形势变化等，将全面建成小康社会的目标任务落实到基层，为群众在住房、就业、教育等方面的问题处理提供科学指导，并在示范引导、民主协商等工作方法的配合作用下，夯实好群众工作。同时，应提高对基层党组织服务工作高效开展重要性的正确认识，从而为其长效发展打下坚实的基础。

1.3.4 建立并完善服务工作机制

在基层党组织建设工作开展中，为了满足其服务型建设要求，充分发挥服务工作在群众问题处理中的实际作用，则需要对服务工作机制的建立与完善进行深入思考。具体表现为：①将精细化理念、创新理念等渗透到基层党组织服务工作机制形成中，为相应的工作计划实施提供专业指导，不断提高党组织在实践中的服务工作效率，满足基层服务型党组织建设要求，并在制度层面上为其建设效果增强提供科学保障；②当服务工作机制逐渐完善后，应将其实施到位，促使基层服务型党组织建设中能够得到必要的支持，切实解决好群众在生产实践中遇到的困难，避免影响基层党组织服务效果及发展质量等。

1.3.5 其它方面的建设思路

在对基层服务型党组织建设方面进行探讨时，也需要对这些方面的建设思路加以分析：①注重对服务工作机制、工作方式等要素的引入及整合利用，健全基层党组织服务工作体系，促使相应的工作开展更具针对性，从而为基层服务型党组织建设水平的提升打下基础，加强与群众之间的联系，高效率、高质量地完成好基层问题处理工作；②加强基层党组织服务工作落实效果评估，处理好其中的细节问题，并通过对信息技术科学应用、网络基础设施完善等方面的综合考虑，为基层党组织服务工作计划的高效实施提供技术保障，促使其在未来实践中的服务工作水平能够保持在更高的层面上。同时，应从理论研究及实践分析这两方面入手，对基层服务型党组织建设进行深入研究，提高丰富研究成果的转化利用效率，实现基层党组织科学建设中的服务目标。

4 结 语

综上所述，通过对建设思路的分析与考虑，有利于提高基层服务型党组织建设工作效率及质量，为其长效发展打下坚实的基础，确保基层党组织在实践中的服务状况良好性。因此，未来在促进基层党组织发展、提升其服务工作水平的过程中，需要对服务型党组织建设进行深入思考，加大其科学建设方面的研究力度，促使基层党组织服务效果更加显著，给予我国基层建设事业发展更多支持，满足与时俱进的发展要求。