中国全球视野科技创新战略思想研究

盛 辉

（河南科技大学马克思主义学院，河南 洛阳471023）

随着人类社会迈入新的世纪，世界科技竞争日益激烈，科技创新越来越得到世界各国的高度重视。世界各国的竞争主要体现在综合国力上，综合国力的竞争归根结底在于科技创新。新时期新形势下，中国应顺应时代大势，谋未来发展大局，始终以全球视野谋划和推动科技创新。中国要想赶上和超过世界科技发达国家，做世界科技创新竞赛规则的制定者和创新赛场中的重要参与者与主导者，就必须以全球视野瞄准世界科技前沿，紧跟世界科技创新的时代步伐和发展新趋势，充分利用世界科技创新资源，全面提升自身科技创新实力，不断增强科技创新发展的全球竞争力。

一、全球视野下学习和借鉴科技发达国家实施科技开放创新

党的十九大报告指出：“开放带来进步，封闭必然落后。”全球视野下实施科技开放创新，对外学习和借鉴科技发达国家，才能促进我国科技创新不断发展；相反，孤立于世界，科技创新必然受阻，综合国力必然下降。

1.历史经验证明封闭僵化致使科技创新落后

封闭僵化、思想保守，必将孤立于世界，科技创新无法得以发展，科技强国无法建成。遵循科技交流与发展规律、顺应世界科技发展大势，科技创新就能够得到发展，国力就会随之强大；反之，阻碍世界科技交流、违背科技发展规律，逆行于世界科技发展大势，必将阻碍科技创新发展和国力的提升。

众所周知，近代以前，中国科技发展遥遥领先于世界，一直保持西方国家望尘莫及的水平。但是，近代以后，由于当权的封建统治者视野狭窄，固守“天下无双”、封闭僵化，相继错过了十八、十九世纪中期世界性科技与产业革命带给全球发展的大好时机，对西方国家取得的跨时代科技成就不但不去了解、学习和借鉴，甚至还愚昧地认为是“奇技淫巧”，丧失了解世界科技发展、学习世界先进技术和与世界科技先进国家同步发展的大好机遇。此时，处于停滞不前的中国传统农业社会与西方工业文明社会进行了交锋、碰撞与对抗。最后可想而知，沿用了几千年的手工作坊被以蒸汽机为代表的大机器生产彻底摧毁，牛车和木帆被呼啸而过的火车和汽轮碾压，长矛和弓箭在坚船利炮面前毫无还手之力，使我国步入落后挨打之尘，甚至沦为亡国灭族之殇。究其根本在于“原有的传统科学技术得不到飞快的发展，对西方新兴的科学又予以抗拒。”历史证明从十八世纪中期到十九世纪中期，世界科技革命和工业革命大发展大爆发，而当时的清政府封闭僵化，故步自封，缺乏与世界科技强国之间的交流与合作，缺乏对世界科技发展大势的洞察，自以为是，结果导致科技落后，产业停滞，国力严重下降，最终沦为被西方列强侵略瓜分的对象。

2.开放创新实践促进科技创新快速发展

中国开放的大门永远不会关闭，立足本国，放眼世界，在全球视野下实施科技开放创新发展，既是历史经验，又是未来发展趋势。新世纪以来，我们国家不断实施科技开放创新，特别注重将我国的科技创新事业与世界的科技创新事业融于一体。任何关起门来孤立于世界的独自创新都是行不通的，也是不可取的。世界发展经验表明，一个国家只有实行开放创新，加强对外学习，才能不断进步，因此，我国把对外开放作为一项重要基本国策。

四十多年来的开放创新实践证明，我国综合国力的增强、科技国际地位的不断提高以及科技创新发展所取得的巨大成就同我国实施“开放合作、共赢发展”的方针、理念密切相关和相契，新时代“中国将以更加开放的胸襟，更加宽广的视角，大力开展中外文化交流。”当今，我国坚持开放基本国策，秉承世界交流与合作新理念，积极参与国际间的科技交流，注重国际科技前沿项目和重大国际科技计划的参与合作研究，不断深化国际科技人才相互借鉴与交流，从而使我国科技创新发展得到快速提升，同时，也带来了经济社会的繁荣稳定。因此，“我们要以世界眼光，研究和找准世界科技发展的背景”，在与世界各国交流与合作、竞争与碰撞和对比与鉴别中，把握世界科技创新发展的新方向，制定科技创新发展具体目标，确立科技创新发展的新战略。“全球视野”开放创新战略是科技创新发展的活力之源和动力之源，我国必须顺应世界科技发展的大趋势，坚决摒弃自高自大的骄横心态，以全球视野瞄准世界科技前沿，不断探寻我国科技创新发展新路径，从而促进我国科技创新的快速发展。

二、全球视野下世界各国携手共筑科技命运共同体

随着世界科技经济全球化的发展趋势进一步加强，世界各国应携起手来，积极构筑世界科技命运共同体，共同应对世界问题和严峻挑战，最终实现世界各国合作共赢共享。

1.科技命运共同体的核心要义

所谓科技命运共同体就是基于世界科技经济全球化的发展，世界各国面临着共同的机遇，迎接共同的挑战，通过世界科技发展和科技创新将世界各国的诸多事业捆绑在一起，构成一个有着共同责任、共同权利和义务，相互影响的有机统一体，并通过这个有机统一体协同推进各国科技经济社会的全面发展。

科技命运共同体与人类命运共同体二者紧密联系、相辅相成、不可分割：科技命运共同体是人类命运共同体的核心内容和具体延伸，人类命运共同体的实现需要科技命运共同体作为重要保障和战略支撑。党的十八大报告明确提出：“要倡导人类命运共同体意识，在谋求本国发展中促进各国共同发展。”随后，我们国家多次重申和强调包含以科技创新发展为重要内容的人类命运共同体的内涵及其重要性，习近平总书记在外出国事访问和出席各种国际论坛等重大外交场合时对人类命运共同体推动人类社会发展的重大作用作了进一步阐释。信息化、现代化社会，科技、经济、文化等各国利益要素相互交融、相互渗透的趋势日益强烈，世界各国之间已形成一个具有利益相连、权责相关的人类命运共同体。新时代，世界正处于大发展大变革大调整时期，全球治理体系和国际秩序变革正加速推进，各国相互联系日益加深；同时，又面临人类诸多共同挑战和严峻威胁，为此，必须加强世界科技协同创新发展，共筑科技命运共同体，以科技命运共同体来促进人类命运共同体的构建与发展。党的十九大报告再次重申和强调要积极构建和实施包括科技命运共同体在内的人类命运共同体，进一步推动了世界各国的科技创新协同发展，科技命运共同体这一“中国理念”在世界大舞台上不断发挥“中国智慧”，引领世界共同创新发展。因此，新时代世界各国之间科技相联、发展相随，经济相互影响、相互渗透，各国应携手共进，共同分担世界责任，积极构建人类美好科技命运共同体。

2.科技命运共同体的科技责任

当今世界，人类仍然面临诸多全球共性问题，这是科技命运共同体所要承担的共同责任和要履行的共同义务。中国“要同国际科技界携手努力，为应对全球挑战做出应有贡献”。当前，气候恶化、能源紧张、网络安全、粮食短缺以及资源匮乏等等，无时无刻不在威胁着人类的生存和发展，这些带有全球性的重大问题，具有复杂性和长期性，运用科技创新及其发展解决这些带有普遍性的全球问题，造福人类、造福世界，是世界各国人民的共同期盼和良好意愿。同时，解决这些问题，单靠一个国家的力量是微不足道的，即使国力再强大，科技再先进，也将会力不从心；任何国家都不能观望和坐等，都不能独善其身。因此，需要世界各国，尤其是科技命运共同体各国携起手来，加强科技合作，面对挑战、积极应对，相互学习、相互借鉴，共同探寻解决这些重大问题的新路径。只有这样，人类才能积极应对世界共同的威胁与风险，才能实现世界各国科技创新的协同发展。中国需要世界，世界需要中国，中国发展好，世界才会更好，中国作为一个对世界负责任的大国，具有宽广的世界胸怀、高度的世界责任感和国际使命担当，蕴含着伟大的“中国精神”和“中国智慧”，中国愿意同世界科技命运共同体各国一起共同合作，提出“中国方案”，发出“中国声音”，贡献“中国智慧”和“中国力量”，为中国人民和世界人民做出应有的努力和贡献。

3.科技命运共同体的科技共享

当今，在科技、经济全球化脚步不断加快的背景下，共享科技进步成果和提高科技创新的国际化水平，已成为时代大势，不可逆转。科技创新全球视野下，科技创新应用的全球性和创新成果的全球化共享，已成为各国利用科技和产业革命推动经济社会发展的普遍共识和重要手段，必须顺势而为，乘势而上。中国科技命运共同体理念，强调科技命运共同体不仅要应对世界挑战而承担共同的责任，而且还享有全球科技发展带来的机遇和繁荣，那就是世界科技创新合作共赢，共同发展。“一花独放不是春，百花齐放春满园”“大河有水小河满，小河有水大河满”，都蕴含了中国在国际舞台上倡导和恪守的共同主题“合作共赢共享”。习近平强调：“工程科技的灵魂在于开放，共享工程科技成果是推动共同发展、促进共同繁荣的重要途径。”科技命运共同体，就是要把中国和世界的科技创新机遇融为一体、贯通发展，在合作共赢和互利互惠中，共同推动全球科技创新事业的不断前进和协同发展。因此，在科技命运共同体前提下，世界各国之间应加强科技合作，不断推动世界科技创新，实现世界各国共享发展和共同繁荣。今天，世界上没有任何一个国家可以成为独立的科技创新中心或者独享科技创新成果，科技创新应惠及全球，普及世界，而不应成为埋在山洞里的宝藏，中国人民愿意同世界各国人民一起共同开创世界科技创新，不断推动新发展，更好地造福世界人民。中国人民的科技梦、强国梦是“合作、发展、共赢”之梦，同世界人民的美好之梦既相互契合和相互一致，也互为相通和互为裨益，共同开创和实现人类社会的繁荣发展。

三、全球视野下抓住战略机遇实现科技弯道超车

当今，我国在同世界科技发达国家同场竞技时，要在全球视野下筑牢科技基础，抓住科技全球化战略机遇，坚定“自信定力”，实现科技弯道超车，取得后发超越发展。

1.借鉴合作，筑牢基础

当前，世界科技发展和产业变革不断兴起，“科学技术在广泛交叉和深度融合中不断创新”，我国科技整体水平已大幅提升，有些领域和行业已居于世界首要位置，开始引领和主导世界发展。同时，我们也必须认识到，中国在发展，世界各国也在发展，“科技竞争就像短道速滑，我们在加速，人家也在加速。”在科技全球化的浪潮中，随着科技全球化不断推进和发展，我国科技创新发展迎来了重大机遇：科技全球化发展，一方面为我国与世界科技发达国家同场竞技、相互借鉴提供了学习、商榷和共勉的机会；另一方面也为我国实现科技跨越发展和科技弯道超车提供了良好战略机遇。但是，目前我国科技创新基础依然较偏弱，创新水平还比较低，“从总体上看，我国科技基础还不牢，自主创新特别是原创力还不强。”我国科技追赶世界先进国家的形势依然严峻，困难依然存在，任重道远。国际科技发展的历史经验表明：“积极参与到科技全球化浪潮中去，是发展中国家获得先进科学技术知识供应的一条最为有利的捷径”，是快速提高本国科技创新发展的有效方式，因此，发展中国家科技比较落后，基础较薄弱，可以通过加强国际间的科技交流与合作，借鉴学习先进国家的科学技术，从而不断筑牢自身科技创新基础，加速科技创新发展。

2.抓住机遇，实现赶超

机会稍纵即逝，面对未来世界发展机遇，抓住了就是良机，抓不住就是挑战。因此，面对新形势新情况，要紧紧抓住世界科技创新发展的难得机遇，瞄准世界科技前沿，脚踏实地，砥砺前行，采取“非对称性”赶超战略，在科技创新发展中力争后来居上。当前，新一轮科技革命和产业革命将同人类社会发展形成历史性交汇，信息、生命、纳米、材料等新兴科技将以前所未有的力量推动人类经济社会的不断向前发展，不断迈向新的领域。我国“要密切跟踪、科学研判世界科技创新发展趋势……切实加大投入，抢占先机。”科技创新时不我待，抓住时机就是掌握主动，争取主动就要看准和把握世界新的科技发展大势；抓住机遇，就是要采取“非对称”性赶超战略，实现科技上的“弯道超车”、创新上的飞速发展、追赶上的奋起超越。原有传统的国际科技赛场，其规则、制度早已被别的国家制定好了，我们国家只能参与，既没有规则的解释权，也没有赛场的裁定权，因此，在世界科技创新竞争的大潮中，我们始终要有“忧患意识”“竞争意识”“超前意识”和“使命意识”，在落后中奋起直追，迎头赶上；在并行中力争超前，实现跨越；在领跑中扩大优势，拉开距离，从而不断积累和壮大我国科技创新发展基础，最终实现“非对称性”赶超。

3.坚定自信，抢占先机

坚定自信，抢占先机是实现我国科技创新快速发展的重要前提。在新一轮科技革命和产业变革的新兴大潮中，我国要不甘落后，不仅要做新的科技赛场上的重要参与者，而且还要做新赛场的设计者和建设者，做新规则和新制度的制定者和新赛场的主导者，“广大科技工作者要有这个信心和决心”，坚持科技创新的“自信定力”，使我国科技创新实现从“跟跑者”到“并行者”再到“领跑者”即“三级连跳”的飞速发展，因此，要下好先手棋，打好主动仗。当前，新一轮科技和产业变革中，互联网产业创新最为活跃，信息通信技术最具活力，信息化与工业化将不断融合，信息化对工业化的改造将进一步加速与加强，美国“再工业化”、德国“工业4.0”和日本“工业智能化”等都在相继实施。国际竞争日趋激烈、压力愈来愈大，信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术广泛渗透。因此，抢占先机就要切实掌握科技创新的核心技术和关键技术，不断取得世界科技创新领域的重大成就和前沿成果；2015 年12月，我国相继提出的“互联网+”和《中国制造2025》两大发展战略，强调要按照“高端化、智能化、绿色化、服务化”要求，加快技术、产品和业态创新。因此，我国广大科技工作者要坚定自信，抢占先机，要不断深化互联网技术和现有产业发展基础，对科技创新的技术、标准、产业化等进行战略性设计、前瞻性布局，促使我国产业技术不断提升、产业发展不断加速，积极实现全球科技竞争的“创新2.0”时代战略主动，唯有如此，才能抢占先机，实现我国在世界科技赛场上的弯道超车，从而引领世界科技创新发展。

四、全球视野下全面加强和促进科技创新全球化

当前，全面加强和促进科技创新全球化，不断增强我国科技创新发展的时代性和世界性，是全球视野科技创新战略的重要内容，为此，必须从创新目标、创新路径和创新主体等方面全面加强和促进科技创新全球化。

1.加强和促进科技创新目标的全球化

科技创新目标的全球化，就是指在制定各项创新目标时，要进行顶层设计，要以全球视野谋划和推进创新，以抢占全球科技创新和产业创新的战略高地和引领世界科技潮流为战略目标。加强和促进科技创新目标的全球化，就要具有世界性宽广视野，进行全球性战略布局，以尖端的前沿科技水准和更加严格的标准来要求和规范各项科技创新工作的实施。习近平对我国创新目标的全球化提出了更高要求，他指出：我们要瞄准世界科技前沿领域和顶尖水平，规划出我国科技创新的世界宏伟蓝图，并强调：“我国科技创新，急需以国家目标和战略需求为导向，瞄准国际科技前沿”；同时，我们国家对上海的科技创新目标及其创新工作还作了具体要求和指示，强调上海要在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面走在世界前列，加快建设成为具有全球影响力的科技创新中心，这是我国对科技创新目标全球化再次深入规划和进一步推进。广大科技工作者由此要肩负起更重要的责任和承受更大的压力，变压力为动力，化责任为信心，才能实现我国科技创新引领世界潮头，完成新时代党中央的重托和全国人民的殷切希望。科技创新目标的全球化，要切合实际，立足国情，既要瞄准科技前沿，又要符合中国科技实际，把要求更高、视野更广与创新更实有机结合起来，切记盲动冒进，坚决摒弃急功近利、急于求成。当今世界著名物理学家斯蒂芬·威廉·霍金（Stephen William Hawking）在他的著作《果壳中的宇宙》写到：“即使把我关在果壳里，我仍然认为自己是无限空间之王！”“顶层设计要找准世界科技发展的趋势，找准我国科技发展的现状”。因此，加强和促进科技创新目标全球化要立足我国科技发展现状，以世界科技发展前沿为方向、为动力，既要反映世界科技发展的大趋势和最新成果，也要反映中国科技的基础和实情。只有这样，我国的科技发展及其创新驱动才能稳中前进，不断攀升，才能登上世界科技发展的最高峰。

2.加强和促进科技创新路径的全球化

科技创新路径全球化是新时代世界科技创新协同发展的必然趋势和战略需要。我国必须致力于扩大开放，更加积极主动地在更大范围加强与国际科技界的交流互鉴，不断促进我国科技创新能力快速提升。在同世界各国科技界进行广泛交流合作时，既要不断深化以政府之间为主体的科技战略合作；还要不断加强以半官方之间和民间为辅的科技战略合作；同时，也要不断加大在某些重大科技领域和重大科技工程等方面的科技战略合作。因此，加强和促进科技创新路径全球化必须把握好以下几点：首先，积极参与和承办国际科技组织的各项活动。国际科技组织通过多种形式不断组织和加强国际间的科技交流与合作，是国际科技合作的桥梁和纽带。我国一方面要积极参加国际科技组织活动，另一方面要力争承办国际科技组织活动，由此实现我国与世界各国的科研机构之间、科研组织之间的交流与协作，不断推进国内外企业之间、高等学校之间和科学家之间的相互学习、相互借鉴与相互合作，从而更好地提升自身的科技创新能力。其次，加强与国际科技领军人才之间的交流与合作。国际科技领军人才在国际上有着重大影响和一定权威，通过他们搭建国际科技交流与合作平台，不断促进世界科技传播、国际人才相互交流，不断加强国际联合培养世界顶尖级科技创新型人才。再次，加强国际间的科技信息交流。新时代网络信息不断跨国界流动，“信息流引领技术流、资金流、人才流”，今天，云计算、物联网、移动互联网、大数据等新一代信息技术不断涌现和突破。在这样一个信息化、网络化日益全球化的新时代，我国要同世界各国和国际科技组织之间建立科技大型数据库，不断加强相互间的科技信息交流，从而实现科技信息、科技资源、科技要素共享共荣。第四，把握好“一带一路”的科技合作战略机遇。新时代“‘一带一路’，就是在为我们这只大鹏插上两只翅膀。”在“一带一路”建设过程中，不断深化与“一带一路”沿线国家和地区的全方位科技交流与合作，拓展我国国际科技创新发展的空间维度和区域范围，促使我国与沿线国家及地区的科技重大项目合作建设不断向纵深方向发展。

3.加强和促进科技创新主体的全球化

科技创新主体的全球化，就是要以全球视野来实施科技产业链和创新链的全球化战略，充分利用全球科技资源，不断优化科技产业链和创新链结构，借鉴和吸收世界前沿先进技术，在世界创新资源丰富地区积极占有和取得资源比较优势。全球视野下创新主体必须面向世界，坚持以世界发展需求和市场需求为导向，有效引导和培育科技创新主体的全球化，让各个创新主体走出国门，步入世界，跨越全球。加强和促进科技创新主体的全球化，要求我国企业及其它创新主体积极走出国门，融入世界：在全球科技创新人才密集的国家和地区进行科学研究与创新发展；在全球创新资金富有的国家和地区实施科技创新融资积累；在全球生产成本较低的国家和地区实施科技创新产业不断升级发展；在全球市场需求量较大的国家和地区进行创新产品输出，从而广泛占有和获取全球科技创新要素，为实现创新主体的全球化添力加油。同时，我们国家还进一步强调：“支持企业面向全球布局创新网络，鼓励建立海外研发中心”，要求企业创新主体不断推进全球化发展。“海外广阔市场是中国企业未来发展的舞台”，我国一些技术较为先进、资金较为雄厚的世界著名企业要不断向海外扩展，对海外相近或同类企业进行渗透和兼并，通过对那些世界著名品牌、技术先进的国外企业的收购，可以直接获取世界前沿技术、先进设备和知名品牌，有效提高我国企业的全球竞争力和影响力，形成具有比较优势的海外跨国企业和跨国公司，从而不断拓展和推进创新主体全球化。为进一步丰富和深化创新主体全球化，要积极鼓励外商投资战略性新兴产业、高薪技术产业、现代服务业，支持跨国公司在中国设立研发中心。现阶段我国创新主体全球化应抓住“一带一路”建设的良好契机，同“一带一路”和亚太沿线国家和地区一起，携起手来，实施协同创新，不断凝聚市场驱动和科技驱动两股创新驱动发展的强大力量，统筹国际、国内和地方三方面的创新资源优势和良好政策倾斜，把“一带一路”的宏伟战略构想落到实处，不断加速推进亚太互联互通宏伟蓝图的实施，积极开创“一带一路”科技创新基地合作建设和协同创新的新模式。另外，要不断培育和全面提升企业创新、产品创新、市场创新和品牌创新的能力，并为其提供实施全球化产业链及全球化的系统服务，进一步扩大开放和促进创新主体全球化，把我国科技创新全球化发展战略推向一个新的发展阶段。

世界新兴科技不断发展，科技创新日新月异，以全球视野谋划和推动科技创新发展，是中国科技创新在今天面临的重大主题。新科技革命和产业变革将产生诸多不确定因素，也将重塑世界经济结构，带来重大新变革，引起系列新变化，同时，目前世界科技与产业变革也正在创造历史性发展新机遇，不断催生新科技、新经济、新业态；机会千载难逢，稍纵即逝，机不可失，时不再来，中国要以全球视野牢牢把握世界科技创新发展方向，既不能坐等，也不能观望，更不能懈怠，要时刻密切跟踪、科学研判世界科技创新发展的新前沿和大趋势，找准我国科技创新发展的现状和应走的路径。习近平指出：“当前，全球新一轮科技和产业革命呼之欲出，世界各国争先调整、适应世界科技创新的新发展。”中国科技创新必须超前规划，率先布局。中国全球视野科技创新战略思想针对我国科技创新发展的现实需要，站在时代科技发展的前沿，着眼于我国科技创新的未来发展趋势，对我国科技创新发展作出了一系列新要求和新论断，内涵丰富，意义深刻，既是对当前世界新一轮科技革命大潮的审思回应，又是指导我国科技创新发展的时代理论，具有重要的前瞻性和时代性，蕴含着联系、发展及对立统一的辩证思维，体现了我国科技创新全球视野的“战略定律”和“自信定力”。中国全球视野科技创新战略思想不仅对我国科技创新发展和建成世界科技强国具有重要理论价值和实践意义，同时为世界科技创新发展提出了“中国方案”，贡献出了“中国智慧”和“中国力量”。