火力发电厂安全生产管理及应对措施研究

邓海涛DENG Hai-tao

（国家电投集团东北电力有限公司本溪热电分公司，本溪117000）

0 引言

目前我国部分火力发电厂的生产工作中存在安全隐患，安全管理也存有问题，监督管理工作不足、缺乏明晰的责任细则，生产期间的器具和其他设备安全检查匮乏，容易在生产期间埋下安全隐患。因此在具体的火力发电厂生产管理工作中，应强化安全管控的力度，完善监管模式，健全其中的各项管理体系，起到良好的生产安全规范作用。

1 火力发电厂安全生产管理的必要性

1.1 社会发展中的必然举措 当前在人们经济水平提升的过程中，对电力能源的需求量开始增多，尤其是城镇化建设期间，电力基础设施的建设成为首要部分。我国的居民日常生活、工业生产、农业生产期间，电力需求量很高，要想确保社会的良好发展，就应该保证火力发电厂生产期间能够提供充足的电力，但是如果发电厂中存在安全生产的问题，不仅会出现严重的后果，还会影响电力的正常供应，不能满足社会发展中的电力能源需求。可见，开展火力发电厂的安全生产管理工作，是社会发展期间的必然举措，只有确保生产的安全性，才能为社会提供充足的电力能源。

1.2 企业经济发展的必然举措 如果在火力发电厂生产的过程中存在安全隐患，引发安全事故问题，就会导致出现人员伤亡的现象、机械设备损坏的后果，经济损失量很大，直接对企业的效益造成不良影响。简而言之，火力发电厂的企业要想真正意义上实现经济快速进步的目的，除了要维护外在形象、保证电力供应质量，还应强化生产期间的安全管理，维护人员财产安全，预防设备损失、系统损失，节约成本的同时增加经济效益，从而提升市场中的竞争能力。

2 火力发电厂安全生产管理问题

2.1 管理机制不健全 部分火力发电厂尚未健全有关的安全生产管理机制，没有提出现场生产的动态化安全管理模式，难以第一时间掌握隐患信息、不能尽快解决问题、与此同时，没有创建应急预警方面的机制，发现有安全隐患信息之后不能及时作出预警处理，制约着现场安全生产管理。

2.2 责任制度不完善 虽然多数企业已经开始采用责任制度，但是，还存在不完善的现象，只能规定部门的责任，没有将责任层层落实，未能明确责任履行差的惩罚措施，在没有合理履行责任的时候，出现安全事故问题，没有提出具有震慑力的惩罚举措，导致责任感不强。

2.3 生产环境管理问题 企业在开展生产环境的管理工作期间，还没有结合现场的环境情况提出有关的建议和举措，没有细致进行材料存储安全性、机械设备存储安全性的管控，不能严谨对待生产现场的每项安全管理工作，这样除了会引发现场的秩序混乱、安全管控问题，还会导致现场隐患无法及时了解。

2.4 缺乏风险评估模式 对于风险评估而言，是尽早掌握安全问题的重要举措，但是目前部分企业尚未结合安全生产的管理需求设置有关风险评估模式，难以快速预测到火力发电厂的生产流程、生产环节、机械设备、人员的安全风险隐患，不能为有关的管理部门提供准确的风险预测信息，这样在无法准确预测、评估和传递风险信息的同时，也不能为生产安全管理提供保障。

2.5 人员管理问题 在人员管理期间没有着重关注人员的安全技能、安全知识的学习，一味在现场进行管理，在发生安全问题的时候，很容易出现人员不懂得如何自我防护、不能合理减小事故的范围等，甚至会扩展事故的范围，诱发严重的损失。

3 火力发电厂安全生产管理的对策

上面研究了当前在火力发电厂生产方面的安全管理问题，为保证安全管理的规范性，下面提出几点针对性的解决对策，希望能够为火力发电厂中的安全生产工作提供一些借鉴与帮助。具体为：

3.1 完善管理工作的机制 为了能够形成良好的火力发电厂的安全生产工作机制，应按照当前存有的不足、缺陷和问题，创建有关的管理体系。首先，应该着重建立持续性的改进工作机制，要求工作部门在生产现场进行动态化分析和研究，最快速度了解安全隐患，立即对其处理。其次，应创建有关的应急预警安全管理机制，强化对生产流程、各个环节的安全管理，遵循分级性、周期性的管理原则和整改原则，杜绝有安全隐患的问题，如果发现存有隐患，必须督促处理。最后，应创建基础性的管理机制，落实相关的安全操作规定标准，开展人员的培训工作，日常的管理期间严格监督分析、考核评价，起到约束行为、规范行为的积极作用，从思想方面充分意识到各项安全管理的主要性，自觉履行生产领域的安全管理各项职责[1]。

3.2 完善有关的责任制度 为严格执行火力发电厂的安全生产管理工作，应该完善其中的责任制度，明确每个部门与人员之间的工作责任，然后深入到现场中层层把控，起到规范性的良好作用。首先，对于安全生产而言，应遵循全过程、全面性的管理原则，创建有关的安全管理系统，明确有关的工作目标、完善计划内容，将整个生产区域分成机械设备安全管理、人员安全管理、生产线安全管理的责任模块，层层落实给每位管理人员，签订有关的安全生产责任书，然后按照自身的责任要求到现场执行安全管理的工作。此期间为增强人员在生产期间的安全管理工作自主性，应将责任范围之内的考核成绩和人员的薪资相互联系，各个部门横向、纵向的进行考核评价、安全分析，形成全方位的安全管理格局。其次，应着重强调落实相关的安全事故通报要求，通报已经发生的安全隐患问题和事故问题，所有人员都需从其中积累经验，认真学习如何才能预防出现安全事故，以免在后续工作中出现类似的错误。

3.3 严格开展生产环境的管理工作 火力发电厂的生产环境安全管理属于首要的工作，有关的安全管理部门应深入现场领域，严格结合标准化要求执行自身的安全管理工作。首先，在现场安全管理期间，应针对生产材料的存储情况、工具的摆放情况深入研究，明确有无混乱性的问题，在现场统筹进行管理，以免因为材料和工具的不良存储出现安全隐患。此期间还应将现场分成不同的区域，各个区域之内安排专业的人员维持秩序，使用计算机绘制现场的图纸，指定材料、工具与机械设备的放置区域，明确各个道路的数量和通常性要求，消除现场中的安全隐患。其次，管理部门应着重强调对照明基础设施的安全管理和维护，尤其是灯光基础设施，如若不能满足生产期间的亮度需求，很容易引发安全隐患，所以必须要经常维护检查，适当增加灯具的数量，更换已经损坏的基础设施，使得火力发电厂可以正常生产。最后，现场还需强化所使用电器的管理，尤其是临时性的电器设备，必须保证不会有漏电现象，设置漏电保护器，阶段性检查有没有安全隐患，以此杜绝有电器的安全事故。除此之外，还应注意在现场容易有安全隐患问题的区域设置安全警示牌，每个部门、每位人员都要注意警示牌，不可有安全事故的隐患。

3.4 强化对安全隐患的评估 为了从根源上消除火力发电厂生产期间的安全隐患问题，应该强化评估工作力度，准确辨别、评估风险，确保火力发电厂的生产安全性。首先，在辨别风险的环节中，应探寻生产领域中的风险隐患，组建专门的风险辨别技术小组，识别危险因素的来源情况，在发现来源之后立即整改，这样才能消灭风险的根源所在[2]。企业在事先就应该编制辨别模式，超前进行风险问题的管理，明确辨别的具体流程、内容和标准要求，在准确识别和分析风险的同时，高效化预防出现高处坠落的安全隐患、机械设备上的安全隐患、人员触电的安全隐患、错误操作的安全隐患等，使用数据库系统创建静态风险分析模型，明确辨别安全问题的要求和要点，绘制有关的表格，便于按照具体的状况开展辨别工作。其次，在评估风险期间，应着重在其中设置机械性、生物性、化学性的危害因子，然后开展电网方面、环境方面、设备方面、人员方面等风险，选择综合性的评估手段。最后，还应创建风险信息的反馈系统，在评估有风险问题之后要求针对整改情况进行反馈，不可以单纯书面反馈，应该利用整改设计图纸、整改视频等作出一系列的反馈，便于开展安全管理活动[3]。

3.5 强化人员的安全管理 人员属于安全管理中非常重要的管理对象，主要因为火力发电厂的生产期间，如果人员没有掌握安全知识、安全技能与注意事项，就会导致事故的发生率增加，整体生产安全性也会有所降低。因此，应该着重对人员进行安全管理，首先，应强化安全生产的理论教育，为人员发放安全生产手册、危险行为的图册、自我安全防护的资料等等，要求人员利用自己的业余时间学习其中的理论知识内容，在长时间学习和分析的同时，形成在生产领域之内的安全意识。其次，开展实践性的活动，定期设置安全应急演练的项目，为人员模拟真实的事故场景，培养人员减小事故范围、自我保护、按照生产情况判断有误安全风险的各种操作技能，在不同的演练场景中学习不同的风险预防措施和处理措施，起到安全教育、行为规范的作用[4]。

4 结语

综上所述，我国部分火力发电厂虽然已经开始关注安全生产的管理，但是还存在机制不完善、责任制度不健全的问题，不能有效进行现场管理、设备管理和人员管理，引发诸多的安全事故。所以在相关安全管理部门的工作领域之内，应着重探索提升安全管理水平的手段，健全其中的管理工作机制和责任要求，做好现场环境的管理和人员的管理工作，全方位维护生产工作的安全性。