关于黄陵矿业一号煤矿“十四五”发展规划的思考

王绪强WANG Xu-qiang；王飞WANG Fei；闫蹬杭YAN Deng-hang

（黄陵矿业有限公司一号煤矿，延安727307）

0 引言

煤炭是我国的主体能源，也是最经济和可清洁高效利用的能源。基于当前世界能源格局和我国能源禀赋以及现实经济社会需求，在未来相当长时间内，煤炭仍将是我国主体能源。鉴于全国煤炭企业各自所处区位南北不同、资源优劣不同、开采条件不同、规模大小不同、新老状况不同及发展状态不同等差异化的情况，各煤炭企业制定“十四五”发展规划的重点肯定是不一样的，但是大家面临安全、高效、绿色、智能和可持续发展的战略方向是相同的。我国煤炭企业尤其是大型煤炭企业，“十四五”发展规划应重点突出“安全高效、综合集约、绿色智慧、可持续发展”等要素，利用自身的产业优势，逐步向清洁化、绿色化、智慧化、低碳化的方向转型，从而实现煤炭企业的转型升级和高质量发展。

“十三五”期间，黄陵矿业一号煤矿始终坚持科技兴企、人才强企战略，不断加大技术装备投入和技术人才培养力度，为矿井安全高效和谐稳定发展提供了强有力的科技支撑和技术保障。矿井先后建成了较薄煤层、中厚煤层智能化无人开采工作面，在国内率先实现地面远程操控采煤常态化，持续推动了智能化开采技术的创新升级；已建成万兆工业以太环网，实现了井下主运输皮带、主排水泵、风井主扇、变电所等生产系统的地面远程操控。目前黄陵一号煤矿“智能化矿井，智慧化矿区”建设已具雏形。本文以黄陵矿业一号煤矿“十三五”发展具体实践为蓝本，总结企业发展的具体做法和成功经验，探析发展过程中存在的短板，并通过调查研究提出“十四五”规划发展过程中应落实的改进举措，助推企业高质量发展。

1 “十三五”发展具体实践研究分析

1.1 研究分析方法

主要通过案例分析法、查阅资料法等进行研究分析。以黄陵矿业一号煤矿“十三五”发展具体实践作为研究的典型和个案，通过对其具体做法调查研究，总结出可以推广的经验，查找出存在的不足，并提出相应的改进举措。通过阅读文献、查阅资料和网上搜索等方式，参考了有关煤炭行业“十四五”发展规划的文献和重要论断，为当前企业实现转型升级和高质量发展指明了方向。

1.2 “十三五”发展经验总结

“十三五”期间，黄陵矿业一号煤矿通过落实加强安全高效矿井建设、科学实施灾害超前治理、推广智能化开采技术、实施产品结构升级和品牌战略、深化精细化成本管控等多项举措，矿井安全生产和经营管理等主要指标均创历史最好水平。

1.2.1 始终把安全工作放在一切工作的首位，全面实施安全高效矿井建设 认真贯彻习近平总书记关于安全生产“红线”要求，全面落实国家、行业和集团有关规定，统筹协调做好安全与生产、安全与效益的关系，坚守“安全为了生产、生产必须安全”的原则，始终把安全工作放在一切工作的首位。通过全面实施人的安全行为治理，坚持“四治理一优化”（是指矿井通风与灾害治理、安全生产标准化管理体系动态达标治理、安全生产环境治理、人的不安全行为治理、生产系统优化）与NOSA 安健环管理融合，营造了人人重视安全、时时防范隐患、事事有监督、处处反“三违”的安全氛围；积极推进煤矿安全集中整治工作，对照安全生产整治工作任务清单，并以点带面完善相关管理制度，夯实了矿井安全管理基础，健全了矿井安全管控长效机制。在实际生产过程中，通过不断优化生产布局、简化生产系统，实施灾害超前治理，矿井在安全管理、生产组织、成本管控、经营管理等方面均取得了优异的成绩，顺利实现了矿井安全高效生产。

1.2.2 以煤矿“五大灾害”治理为重点，科学实施灾害超前治理 深入开展瓦斯精准抽采技术研究，不断完善瓦斯基础参数数据库，实现瓦斯分源分压抽采，持续保障了“抽、掘、采”平衡，实现了瓦斯“零”超限；全面实施地质预测预报，加强对老空区、断层等进行探查治理，坚持采用物探、钻探综合探查手段对掘进巷道进行超前水害预防，坚持对回采工作面含水异常区进行钻探验证和积水疏放，消除了水害隐患，杜绝了水害事故；坚持做好人工检测与防灭火束管监测、光纤在线监测系统数据进行对比分析，确保了监测准确可靠，做到了防患于未然；开展综采工作面超前及端头支护技术研究，探索迈步自移式支架代替单体进行支护；全面实施NOSA 顶板“四色”管理，实现了顶板全生命周期管理，有效保证了矿井顶板安全。

1.2.3 全面推广应用智能化开采技术，统筹做好安全生产与绿色发展的关系 积极探索和推广应用智能化开采技术，在国内率先实现地面远程操控采煤常态化，并成为技术标准的制定者、发布者，填补了行业空白，持续推动了智能化开采技术的创新升级；构件“三网一张图”安全生产信息共享平台，完成多项辅助系统智能化改造，已全面实现井下机房硐室的无人值守管理；积极与相关科研院所合作，探索煤矿智能精准开采技术、煤矿机器人巡检技术研究，实现了由单一智能化采煤向生产过程全智能化的转变。通过机械化换人、自动化减人、智能化无人、机器人巡检，实现了减员提效。以守护青山碧水蓝天净土为目标，扎实推进环保工作，矿区煤矸石发电、矿井水复用、瓦斯发电、土地复垦、矸石山绿化治理等环保项目的高效实施，真正实现了治污减排、变废为宝。

1.2.4 深化精细化成本管控各项举措，实现了成本要素的全过程管控 持续健全成本控制模式，健全矿井、部门、区队3 级成本制度体系，运用全面预算和定额对比分析，科学分解成本指标，实现了经营任务横向分解到部室、纵向延伸到岗位的目标；通过实施事前预算管理、事中监管控制、事后考核兑现的管控模式，将成本管控与工资结算挂钩，运用卓越绩效考核、成本节超比例进行转化，实现了成本全要素、全过程控制管理，形成了“建立体系-保障落实-监督评价-考核问责”的闭环管理体系，确保生产要素达到最优、成本控制实现最低、生产效率取得最好。

1.2.5 聚焦“三品”建设，实施品牌战略和产品结构升级，实现产品利益最大化 坚持以市场为导向，通过细分市场需求、优化产品结构、改进生产工艺、提高产品质量和原煤入洗率，将市场、煤场和现场有机衔接。深化质量控制，积极推进“三品”建设和“三个质量”管理，以检修质量保证工程质量、以工程质量助力产品质量，不断提升品质、优化品种、强化品牌。根据市场情况，及时调整产品结构，坚持以配焦煤市场为主，不断提高精煤的洗选量及冶金用煤销售量，减少了动力煤销量，打造了“黄灵一号”煤的金字招牌，保证了产品销售渠道的畅通及市场份额的稳定，确保了矿井产品利益最大化。

1.3 主要存在的问题

“十四五”期间，煤炭企业将面对消费总量缓慢增长、进口煤大量涌入、低质劣质煤炭逐渐退出的市场现状，我们需要进一步查找自身存在的问题，并进行分析提出可靠的整改举措。

1.3.1 灾害治理压力日益严重 随着开采深度的不断增加和生产系统的不断延伸，矿井瓦斯、水、顶板等赋存条件变得越来越复杂，煤层条件治理难度有所增加，但应对的手段仍较为单一，矿井灾害治理压力日益严重。

1.3.2 矿井采掘接续相对紧张 随着矿井优质煤炭资源不断开采，煤层厚度不断变薄，开采强度的不断增强，采煤推进度不断增加。但由于地质条件的限制，目前综掘工艺单进水平提升空间有限，矿井采掘接续相对紧张的问题亟需解决。

1.3.3 自主创新能力有待提高 目前矿井科技人才结构不够合理，具有中高级专业技术职称人员数量偏少、年龄偏大，基层高技能人才相对匮乏；矿井科技人员培养力度不强，矿井自主创新能力有待提高。

2 “十四五”发展规划举措

党的“十九大”明确了新时代“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，并要求加快推进供给侧结构性改革和能源革命。面对新时代、新环境和新要求，我们要直面企业存在的问题，超前制定企业发展战略和指标体系，坚决抓好“五个创新”工作举措，助推企业转型升级和高质量发展。

2.1 着力抓好模式创新，优化高质量发展整体布局

继续深化成本全面主动管控模式，以创建“产供销”三网联动智慧管理示范矿为契机，实时了解生产成本列支和销售收入情况，做到“日清日结”，实现成本管控由精细化向精益化的过渡；推动循环经济整体发展、固废资源化利用以及井下回填技术研究，减少排矸征地、降低治理费用，实现“产量不增产值增”的目的；推进5G 技术与智能化矿井深度融合，开展工业机器人巡检试点与推广，发挥安全信息共享平台集成作用，将现有西煤云仓系统与大市场平台、GIS 一张图、竞拍交易平台等系统串联，探索形成上下贯通、产供销互动的现代化管理模式，打造股份公司产供销三网联动智慧管理示范矿。

2.2 着力抓好技术创新，激发高质量发展内生动力

依托公司技术中心加快创新成果的转化，以建设“智能化矿井、智慧化矿区”为目标，争做行业标准的制定者。着力推进快速掘进盾构技术研究，提高掘进效率，减少人员数量，降低生产风险；加快推进“智能化+110 工法”、“智能化+N00 工法”研究与应用，全面实现智能化无煤柱开采；探索透明地质的大数据精准开采技术研究，形成透明化可视矿山，推进智能化开采由传统的记忆截割向三维空间感知和自动截割转变；推广集成创新，加强远程集控系统升级，实现辅助生产系统全智能化控制，确保智能化开采始终保持行业领先水平。

2.3 着力抓好管理创新，筑牢高质量发展坚实根基

制定《NOSA 五星安健环风险管理推行工作指南》作为矿业公司NOSA 通用标准，总结、提炼和升级安全管理方法措施，制定新安全管理体系；以《经营管理标准化指导手册》确保全面预算贯穿生产经营全过程，实现经营管理合规合法，维护经营管理秩序；以先进理念为指引，以制度建设为保障，对标先进、改革创新，建立科学合理、协调高效的工作运行管理机制，总结经验做法，补齐短板弱项，自觉培育管理创新精神，打造管理创新亮点，筑牢高质量发展坚实根基。

2.4 着力抓好改革创新，引燃高质量发展强大引擎

落实“三项”机制改革，优化人力资源结构，科学合理定编定员，使人员总体结构更趋合理，全员工效达到行业领先水平，最大限度节约人力成本；不断简化生产系统，优化施工工艺，实现合理集约化生产，实现效益最大化，激活矿井发展内在动力；持续推进矿井“三品”建设，致力于生产标准化的煤炭产品，不断提高黄陵煤的品质满意度、市场知名度和品牌含金量，提高黄陵煤溢价能力，助推矿井在市场竞争中始终占领主动地位。

2.5 着力抓好党建创新，培育高质量发展核心优势

持续深化“党建+3+X”工作模式，将党建工作融入安全、生产等中心工作，用矿井改革发展成果检验党组织的工作和战斗力；固化党支部标准化建设模式，促进党支部达标创优，充分发挥战斗堡垒作用；积极运用“三项机制”，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，建立后备人才库，充分调动管理人员干事创业积极性；扎实推进“五位一体”廉政文化建设，运用智能化廉政教育基地，营造风清气正的良好政治生态。

3 结语

一个企业要实现可持续发展，必须要有长远的战略规划。作为国有大型煤炭企业，我们应了解世界能源市场格局的大变化，树立强烈的危机意识和抵抗各类风险的坚定信心，面对新时代、新环境和新要求，我们要在了解“外情”的基础上，对企业“内情”进行全面诊断，始终坚持安全、高效、绿色、智能和可持续发展的战略方向。本文客观全面的回顾了黄陵矿业一号煤矿“十三五”发展具体实践，在总结经验的同时分析了存在的不足，并且提出了企业“十四五”实现高质量发展的“五个创新”具体举措，为企业下一步实现转型升级和高质量发展指明了方向。