制度反腐背景下医院招投标管理制度的完善构建

陶 李

（射阳县人民医院，江苏 盐城 224300）

随着我国经济社会的不断发展，我国医疗水平也不断提高，在国家反腐治腐的号召下，我国医院招投标管理方面也要进行改革和优化。医院的招投标管理环节对于医院运营和发展来说，是非常关键的，直接影响医院各方面的运营情况和发展水平，必须要进行高度的重视和关注，笔者将从构建招投标管理制度的必要性和策略进行详细的分析和论述。

1 医院招投标管理制度的必要性

反腐是我国近年来的新政策，也是我国未来长期坚持的目标和策略，通过制定一系列的反腐法规，从而对我国各个行业的腐败行为和现象进行打击，从制度上对腐败行为进行管理和制约，从而达到良好的反腐效果和目的。在国家大力推进反腐制度的背景下，医疗行业也配合国家的号召，从医院的招标投标方面进行严格的管理，制定相应的招投标管理制度，构建相应的制度管理体系和机制，对医院的腐败行为进行有效地控制。构建和完善医院的招投标管理制度，对于医院的正常运行和未来的长远发展，都有着非常重要的意义。首先，建立反腐管理制度，可以使医院的招投标方面的工作更加规范和科学，通过制度的确定使医院招投标发展更加稳定和持久，对招投标过程中的风险进行有效的控制，更加具有针对性，从而达到更好地反腐效 果[1]。其次，医院反腐制度的确定，可以更好地遇见未来的风险，制度的建立不会被任何人为因素所干扰和影响，可以使招投标管理制度进行有效的应用和实施，有预见性的降低医院招投标方面的腐败问题，降低对医院造成的风险和损害。最后，医院构建和完善招投标管理制度，有着很强的法律约束作用，相比道德约束来说具有约束力，可以更好地发挥出效果。

2 医院招投标制度完善构建的有效策略

2.1 统一招投标管理体制明确责任

当前我国大部分医院在招投标方面还没有进行制度上的统一， 几乎都是以医院自身的实际情况设立招投标部门，同时会制定相应的制度对医院招投标项目进行管理。虽然医院招投标项目表面上看也取得了较好的效果，但是实际情况中，由于缺乏必要的第三方监管，相应的招投标制度管理不够完善，很多招投标工作难以进行落实，从而影响了医院的长远发展。此外，医院招投标管理中的工作人员都不具备专业的招投标管理知识和能力，也没有良好的招投标法律意识和观念，实际管理能力水平较低，管理程序不够严格，很容易造成招投标过程中的违法违规腐败现象[2]。因此，医院为了解决这一问题，一定要进行统一的招投标管理体制的建立，将招投标岗位责任进行明确。医院可以将物资采购招投标工作集中到一个部门，然后将物品申请权、论证权以及采购权进行分离，分别分配给不同的部门和人员，使这三个部门的权利相制衡。此外，医院要加强对工作人员的专业化培训，提升医院工作人员的法律意识和观念，提升专业业务能力和水平，提高思想道德素养和综合能力，建立相应的岗位责任制，将责任进行有效地落实，使招投标工作更加公平透明，促进医院招投标反腐制度的顺利进行。

2.2 加强招投标管理监督机制建设

医院在招投标管理方面要加强管理监督机制的建设，以有效的对招投标工作进行管理和监督。很多医院由于招投标工作缺乏必要的监督管理机制，从而导致招投标腐败问题和现象的发生，给医院造成了不良的损失。对于较为复杂的招投标工作来说，各部门之间都将工作精力和重点放在管理上，对监督较为忽视，没有进行有效的制约和监督，导致医院招投标工作容易出现问题。因此，医院要建立相应的管理监督机制，设置医院的审计部门和纪检部门，对招投标采购环境进行严格的监督，保证每个部分都符合相关的要求和规定，确保采购的项目也合规合理，对这个采购过程进行全程监控[3]。同时，还要根据医院的实际情况和病患的实际需求，制定应急程序，对招投标的各个部门和环节进行有效地控制，并加强各部门之间的互相制约监督作用，对招投标信息进行公开，接受全院的监督，降低和避免腐败 情况。

2.3 加快构建招投标信息化建设

在医院进行招投标管理制度建立过程中，还要注意信息化的建设，利用更加科学合理高效的方式开展医院的招投标制度管理，提升管理质量和效率。由于传统的医院招投标管理工作很容易被内部人员进行违法违规处理，因此，医院可以建立相应的招投标网站平台，利用先进的信息化技术提升对招投标管理的效果，将医院的招投标项目在网站进行公开处理，以此来提升医院的管理制度信息化建设，提升招投标项目的公开性和公正性，避免医院内部人员进行暗箱操作，影响最终的招投标结果，从而有效的提升医院招投标管理水平[4]。

3 总结

综上所述，在国家反腐倡廉的号召下，医院一定要对招投标管理方面进行足够的重视，明确医院招投标管理制度构建的必要性，进行统一招投标管理体制，明确管理责任，加强招投标管理监督机制建设，加快构建医院招投标信息化建设，控制好医院的廉洁风险点，使医院招投标制度更加规范和合理，促进医院管理水平的提高，促进医院未来长远的发展。