社区矫正对象档案管理工作科学化水平提升对策

段华梅

（重庆市垫江县司法局，重庆 408300）

作为社区矫正开展的重要参考依据，矫正对象档案主要囊括了社区矫正对象的基本资料和接受矫正工作的实时动态变化，从某方面而言社区矫正对象档案管理工作的有序开展，在确保社区稳定性运行的同时，也为司法机关执政工作的开展创造了良好条件，但由于受主、客观因素的影响，现阶段社区矫正对象档案管理工作成效与预期管理目标之间尚存在一定差距，为此全面提高档案管理工作的科学化水平现已迫在眉睫。

1 社区矫正对象档案的特点剖析

社区矫正工作的有序推进，对社会和国家的稳定性发展而言具有重要意义，就目前来讲对社区矫正工作质量影响最大的环节就是社区矫正对象档案管理工作水平。与企业档案相比，完善的社区矫正对象档案不仅包括矫正对象详细的基本信息，同时还是司法行政人员践行司法工作的重要依据，据调查两者相比，前者除了企业档案基本的特性外，还具有如下特征：

1.1 形成动态性

“动态性”顾名思义，表示社区矫正对象的档案内容处于动态变化的过程，这是其区别于普通企业档案的特点之一，究其原因是因为社区矫正对象在接收矫正的过程中，无论是思想亦或是行为都会发生改变，而完善的矫正对象档案则需要将其进行完整记录，因此其形成过程是动态变化的。

1.2 格式规范性

对于社区矫正对象档案而言，格式的规范性也是其显著特点之一，通过上述分析可知，矫正对象档案也是司法机关工作人员践行司法工作的重要依据，因此为便于后期的统一规范化管理，社会矫正对象档案在收集和整理过程中，必须严格按照规定的格式，此外内容也要能精准化反映问题和事实。

2 社区矫正对象档案管理工作的优化策略

2.1 确保基础保障作业落实到位

经济和人力资源作为保障社区矫正对象档案管理工作的基础保障，两者相辅相成是提高矫正对象档案管理工作质量的重要战略基础，因此从某方面而言为全面提升管理工作的科学化水平，构建系统化教育培训体系以及强化资金保证现已迫在眉睫。据调查社区矫正对象档案工作与企业档案之间存在一定差异，两者相比矫正对象档案管理人员还承担着一定的法律责任，因此为确保管理目标的实现，机构需安排专业人员进行管理工作，此外在后期管理过程中，为确保各项管理工作的有序、有效开展，机构还需加强对管理人员的教育培训力度，通过不断端正人员管理认知，使其对自身的工作职责有一个明确的认识，由此规避管理工作的形式化，与此同时机构还需加快专业化管理队伍建设的步伐，以满足当前社区矫正工作对矫正对象档案管理提出的新要求。从某方面来讲矫正对象档案管理工作的开展，离不开经济的支撑，因此要想进一步提升档案管理工作的科学化水平，强化资金保证也是十分必要的，具体而言就是区域政府机构需加大对社会矫正对象档案管理的资金投入力度，通过不断完善和优化档案管理设备，以此在营造一种良好管理环境的基础上实现高效的管理目的。

2.2 健全完善的矫正对象档案管理制度

在进行社区矫正对象档案管理过程中，管理制度的规范科学性对于管理工作科学性目标的达成具有重要影响，为此健全完善的矫正对象档案管理制度，是目前社区矫正工作的重中之重，对矫正工作质量起到了决定性影响。在进行管理制度构建和完善过程中，要想从根本上确保制度指导性和规范性作用的充分发挥，一方面机构可借鉴国外先进的管理经验，通过在结合当下我国实况的基础上，“去糙取精”来确保制度建设的有效性和针对性，与此同时在制度建设过程中，还需秉承着“依法治档”的思想认知，坚持以规章制度为起点，最大程度地确保档案效益的最大化发挥；另一方面通过上述分析可知，社区矫正对象档案具有格式规范性的显著特点，因此在进行制度构建时，机构还需加快社区矫正对象档案统一化、规范化管理机制建设，具体而言就是在建设过程中，为确保后期管理工作的有效落实，机制建设需结合各个类型的档案差异，结合社区矫正对象管理工作的实际权限进行。

2.3 基于先进信息技术实现档案优化管理

在信息化条件下，互联网的广泛应用在便捷人们日常生活，提高企业生产质量和生产效率的同时，基于先进信息技术对企业档案进行管理，还可从根本上改善传统管理问题，提高资源管理质量和管理效率，最终切实保障档案自身效益的充分发挥。目前来讲将信息化技术与档案管理相结合，即基于当下先进的信息技术搭建档案管理系统，在一定程度上可为人性化管理目标的实现创造了良好条件。除此之外，在进行档案管理过程中，社区还可在了解社区矫正工作开展实际情况的基础上，对管理人员进行合理化分配，从而保障了其自身专业能力的充分发挥。

2.4 不断完善和优化档案信息管理系统网络

为从根本上加快社区档案管理数字化建设，确保档案数字化管理工作落实到位，不断完善和优化档案数字化管理系统，将分散的档案需求信息进行融合，由此实现集中化管理。在进行档案信息系统网络完善和优化过程中，一方面社区需深化联勤机制（社区档案信息系统和资源的整合）改革，通过将信息技术实践于改革作业中在提高档案信息的集成度和共享性；另一方面纵观在当前信息化变革过程中，要想从根本上改善当前管理现状，制定信息资源和信息运行的对策、重构信息网络建设的总体方案以及加快对现金信息技术的应用力度是目前完善档案信息网络建设的重要战略手段。

3 结语

概而言之，社区矫正工作中，矫正对象档案管理是矫正工作的重点和难点，管理工作质量的高低对社区稳定性发展以及国家稳定性发展而言具有重要意义，故此站在更高的层面来开展好社区矫正对象档案管理工作现已迫在眉睫。