“新常态”下成人教育内涵式发展路径选择

刘雪晴

（江苏警官学院，江苏 南京 210000）

成人教育对学生的年龄、性别没有要求，成人教育可以帮助学员提高知识储备量，拓展视野，增强社会适应能力，同时帮助普通高校减轻招生的重大压力。在我国，很多人参加成人教育的目的就是获得一份较高的文凭证书，用人单位对员工的学历也比较重视，当前成人教育发展速度过快，毕业生质量不过关，对高等教育的教学秩序造成了不良影响。 “新常态”下的人才知识能力结构发生了新的变化，只重视学历、基础知识，而忽略了人才的实践创造能力，是不符合“新常态”的要求的，所以，成人教育需要改变以往的教育教学方式，培养专业知识过硬、实践创造能力较强的全面发展型人才。

1 经济发展 “新常态”下成人教育改革发展的必要性

1.1 落实创新驱动发展战略的需要

习近平总书记在2016年G20峰会上曾指出：“在全球快速发展的今天，只有通过不断的改革才能取得进步，只有不断创新，才能变得强盛，只有不断创新才能取得胜利。”人才是科学技术发展创新的动力源泉，是实现科学发展进步的根本。成人教育可以通过培训为国家提供技能型人才和创新型人才，满足创新发展战略对于人才的需求，平衡成人教育与普通高校教育之间的关系，为实现科技不断创新发展作出贡献。

1.2 完善终身教育体系，建立学习型社会的需要

目前，我国正处于信息化和知识经济时代的初期，面临着知识和信息全面发展进步的巨大压力，所以个人要取得良好的发展，就必须提高自己的知识储备和技术水平，活到老学到老。人们对于知识的渴望已不再局限于学生时代，对于成人教育来说，这是一种机遇，更是一种挑战，因此，成人教育应审时度势发挥好自己的作用，为提高全民知识素养、建设学习型社会和补充完善终身教育机制做出贡献，努力实现成人教育机制的创新与改革发展，加快知识社会的发展步伐。

1.3 提高国民素质，满足学习者的多元化要求

随着社会发展进步，知识时代和信息时代的到来，人们对于终身学习观念的理解与加深，都在不断的进行学习发展，来迎合工作岗位的需要，全民呈现出一种通过不断努力学习来充实提高自己综合实力的学习热潮。同时，只有不断提高个人的专业知识和专业技术，才能迎合知识社会的需求，进而获取持久的发展进步。而且，社会在发展进步，人们的思想观念也在与时俱进，人们对于精神层面的发展也越来越重视，成人教育愈发重要。

1.4 转变质量观念，调整发展方向的要求

一些成人学校招生部门单纯认为扩大招生规模可以迎合混取文凭的学员的心理需求，同时还可以为学校赢得广泛的经济收益，而忽略了成人教育的宗旨，导致成人院校的教育教学质量低下。因此，要想适应知识信息时代的发展步伐，就必须摒弃陈旧的思想观念，在教学质量和教学目的、师资力量以及专业教学设备等方面进行综合改进，提高成人教育的公信力，走内涵式发展道路。

1.5 成人教育发展到一定阶段的要求

如果成人教育只是单纯的外延式发展，不断扩大招生规模，只会造成学习资源的匮乏和低下的教学质量等负面问题。而内涵式的发展道路可以帮助成人教育提高教育教学质量，增强人才的专业知识技术与能力，提高成人教育的公信力。所以，在当今社会中，成人教育想要获得长久的发展进步，就必须走内涵式的发展道路，虽然走这条道路会遇到一定的困难，但是它能够帮助成人教育发生质的改变。

1.6 高等教育内涵式发展的要求

事物的发展进步分为内涵式和外延式两个方面，外延式发展的主要动力源泉是外部因素，例如：增加投资资金、扩大规模、增加数量等；而影响内涵式发展的主要动力为事物内部的原因或者资源。就高等教育而言，内涵式发展主要是对高等教育的教学目的和管理等进行优化改进来提高教育效率，而外延式的发展则是改变教育的投入资金、扩大学校规模等。党的十八大为中国高等教育的科学发展指明了前进的方向，要求高等教育必须走内涵式发展的路线。

2 成人教育内涵式发展的要点

2.1 始终将教学质量摆在首要位置

教育质量是学校教学工作和教学效率的重要体现，它是学校得以发展的核心力量，学校的教育质量直接关系到外界对于学校的评价、学生在择校时的选择率以及能否获得持续长久的发展。由此可见，成人院校一定要提高自身的教育实力，加强师资力量和教育设备，注重知识和技能的培养，提高办学质量。与此同时，还需要对社会的发展需求有足够的认识和预见，对自身进行合理的改革规划，发挥人才摇篮的作用，为创新型社会做出人才方面的贡献。

2.2 将特色发展作为方向指引

成人教育院校应发扬自己的教育特色，明确认识自身定位，建立具有鲜明特色的专业学科。成人教育应设置有本院特色的精品学科、增强专业课程实力，培育优势专业的发展成长。为了顺应地方的发展需要，设立迎合本地社会发展的学科专业，为当地的经济发展提供高素质人才，增加学员毕业后的就业率，为成人教育的长久发展获得广袤的空间。

2.3 将教学文化视为重要环节

教师的文化素养、教学方法技巧、教学内容和学校的课程设置是学校教学文化的重要内容。课堂是教师进行教学的重要场所，教师的文化素养和专业知识储备是教学质量的重要保障。随着成人教育的发展壮大，成人教育教师也应当审时度势，不断学习充实，提高自己的专业知识和技能，成人学校应合理利用资源，定期对教师进行专业培训，提高教师的教育教学能力，发展好本院特色教育。

2.4 课程设置以发展素养与技能为前提

成人教育院校在进行专业设置时，一定要考虑当前的社会发展趋势，综合自身的教育资源和实力，了解各个工作岗位对于人才的素养和专业技能的要求，制定合理的人才教育计划。在课程安排方面，参考普通高等院校的课程内容及培训计划，制定出知识与技能相互结合的教育方案。成人院校的大部分学员具有本职工作，其工作和学习在时间方面容易产生冲突，这就要求成人院校要在时间方面做出人性化的安排。同时要结合学生的学习能力和实践能力，为他们制定合理的教学计划，激发学生学习的积极性。适当的进行成人教育精品课程并设置具有本院特色的专业，是顺应内涵式成人教育的发展要求的。它能够提高成人教育学校的教育水平，同时也能够有效的培养出知识和技能相结合的全面发展型人才。

3 经济发展 “新常态”下成人教育发展的路径选择

3.1 树立终身教育理念、构建学习型社会

（1）培养学生活到老学到老的学习意识。“新常态”下，成人教育面向的主要群体是有着一定学习意识和学习愿望的人群。想要建立学习型的经济社会，就必须要提高全民的学习意识，充分激发人们对于学习的热情与积极性，尤其是职能宣传部门，要通过新闻媒体、报纸书刊、网络通讯等方式，宣传 “活到老，学到老”的学习观念，提高广大人民群众的学习意识和愿望，构建和谐的学习型社会。

（2）完善终身教育的教育体系。 “新常态”下，要实现成人教育向终身教育的转换，就必须建设完善的教育体系。政府出台相应的终身学习的政策方案，引领高等院校和相关的教育机构建立健全教育基础，合理招生，制定科学的教育培训计划，培养新型全面发展的人才。例如美国的成人教育院校，学员在下班后或者业余时间来高校进行知识培训。其成人大学，学生只要在学校进行报名注册，就可以进行自学，完成专业要求的学习课程后，进行成绩考核，通过后可以获得相应的学历学位证书。美国的成人大学，在内涵式发展道路上，坚持以教学质量为目的，培养全面发展的创新型人才为根本，取得了很好的教学成果，值得学习借鉴。

（3）运用多媒体加强远程教育。随着网络时代的快速发展，成人教育的教学方法也变得多元化。远程教育可以巧妙的解决成人教育学员工学冲突的矛盾，为学生提供便捷的学习方法和条件，帮助学员完成学习任务。成人教育学员应把握机会，借助互联网络、移动媒体等方式，利用“碎片化”时间随时学习，提高专业知识储备和专业技能，促进开放式教育的普及。

3.2 树立 “创新驱动”发展理念、培养创新型人才

（1）加强内涵建设，提高创新人才综合素质。“新常态”下的成人教育发展必须由外延式向内涵式转变。要以提高学员知识储备和专业技能、以提高教学质量为目标，顺应高等教育发展进步的需求。成人高等院校要不断进行自我反省，提高师资和硬件实力，以培养全面发展的人才为目标，与时俱进，为我国的教育事业做出贡献。成人教育在进行自身实力建设时，可以通过两个途径来进行：合并改革与联合改革。合并改革是指将学校规模比较小，师资力量薄弱，硬件设备欠缺的成人教育学校与教学规模较大的、师资力量雄厚的、专业教学设备完善的学校进行合并，对教学资源进行合理的配置；联合则是指普通高等院校与成人教育学校进行合作，实现成人教育与普通高校教育的联合互补，增强人才的综合实力。

（2）健全人才培养的体系，探索创新型人才培养模式。首先，了解社会的发展水平，调查地方发展特色和经济结构对人才的需求，综合学校的条件和师资力量，以及学员的学习能力，开设具有特色的学科专业，培养全面发展的创新型人才。其次，提高教师的综合能力。成人教育学院定期进行一些专业知识技能的培训、组织学术交流会议，安排专家讲座、项目合作等方法来提高教师力量的综合建设，增强教师教书育人的责任感和荣耀感，打造 “德才兼备，品德高尚”的具有较高专业水平的教师群体。最后开展校企合作。成人教育高等院校可以通过与相关企业、研究院进行合作，学校负责教学研究，针对企业、研究院需求定向培养人才，而企业和研究院为学校的学员提供合适的就业各岗位，进行 “产学研”相结合的教学模式。这样使学校的教学目的更加明确，同时可以在学校、企业和科研场所对学生进行教育教学工作，将知识与专业技能结合起来，增强学员的知识储备、实践能力和科研技能。

（3）加快创新人才队伍建设，优化创新人才培养环境。首先，培养全面发展的全能型人才就必须激发学生对知识的渴望、扩展学生的视野、激发学生的兴趣、提高学生的积极性、活跃学生的思维，增强学生的创新意识，使学生学会独立思考，并在学习的过程中学会创新。其次，营造浓厚的创新环境。创新型人才是科学进步的发展动力，是提高发展综合实力的根本，是激发科学进步的基础。在对学生进行培养的过程中，一定要为其提供良好的创新环境。高等院校应注重创新环境的优化，对于取得一定成果的创新型人才给予奖励。最后，建立高校创新平台。进行创新型人才的培养，就必须为他们提供各种各样的创业、创新平台，提供创新条件和机遇。提高学校和企业、科研场所的合作力度，定期进行岗位培训学习，加强学生实践能力和专业知识的衔接。

4 结束语

随着经济社会的不断发展与进步， “新常态”的到来，成人教育如何才能抓住机遇、迎接挑战是目前成人教育所要解决的重要问题。成人教育机构要对新常态有明确的认识和理解，并与时俱进来适应新常态的需求。以培养全面发展的、专业知识与实践能力兼备的人才为教育目标，弘扬活到老学到老的学习理念，为构建学习型中国做出应有的贡献。