新形势下加强农村财务管理工作的思考

■陈美红

（丽水市莲都区城区农业技术服务站）

引 言

农村财务管理工作的推进和运行是有着极大的必要性和积极性的，毕竟，如果没有重视财务管理工作且没有发挥有效应用的话，就很可能会损害农民的利益导致党群关系的建设受到影响，而农村的经济也势必会受到影响而陷入一种不利于发展的境地，进而严重影响到我国的社会主义新农村建设效果，在当今我国经济科技都迅速繁荣发展的时代背景下，人们必须要重视农村的经济发展情况，并根据现今的形式来推动农村的财务管理工作科学合理的运行，将农村财务管理工作的特点牢牢掌握以研究出最为适宜的，科学性最高的新思路和新对策，推动农村经济能够得到科学合理的管理和发展。

1 现阶段推动农村财务管理工作的必要性分析

农村财务管理工作的加强是推动社会主义新农村建设过程中，集体财务活动公开透明开展，推动农村居民群众都参与到共同管理和共同监督的必要举措，而且，农村财务管理有助于构建起民主理财和民主监督的体系，推动村民能够更好的参与其中，将自己的想法进行分享，并且还能够更好地掌控村中的集体财务避免一些腐败现象的发生，这样也有助于农村构建起良好的农村财务管理体系，帮助村民能够充分发挥民主的权利，增强村民的参与意识和权利意识，让村民的监督权知情权和决策权都能够真实有效的应用于日常生活之中，推动农村的经济得到更好的发展以及农村基层建设更加民主和谐。

农村财务管理工作的加强有助于农村构建起规范化制度化的管理体系，将农村的财务管理活动等放入一个有约束的情况下进行，进而确保集体资产能够更加安全的科学的运行，这样在某种程度上可以规避农村的集体资产归于一人手中，降低腐败现象发生的概率。农村财务管理工作的加强有助于农村的基层干部队伍的建设更加严谨科学，让农村的基层干部树立起良好的工作作风，在现实中有许多农村村庄都是因为财务管理不够透明，只有一些村干部对村中的集体资产进行管理和应用，存在着较多的问题，这些问题一般都是因为村企业和其他集体资产的处理不当导致的，进而形成多种类似的案件，使得基层干部的形象在群众的心目中不断下滑，所以，加强农村财务管理工作可以帮助农村的集体经济活动处理得更加科学严谨，减少类似相关案件的发生，这样也有助于村中基层干部能够树立良好的工作形象和工作作风等，进而建立友好的干群关系，推动农村的经济能够得到科学的管理和发展。

2 现阶段农村财务管理工作中存在的问题分析

第一，规章制度未能得到建立健全且相关法律制度的缺乏，无疑都使得我国农村财务管理工作的进行困难重重，因为缺乏规章制度和法律法规的保障，农村的财务管理工作的推行必然会从思想和行动等各方面受到阻碍，而难以在农村开展民主化的财务管理活动，所以在这种情形下，一些农村制定的管理制度的运行便因为其科学性和合理性有待考究，而很难得到实际上的应用，而且有些农村为了良好的维持现有的状况 而选择制定出中看不中用的形式主义制度应付上级的检查和管理，这样无疑都很难让农村有真正的能够行之有效的一套规章制度，推动农村财务管理工作的科学化民主化运行，同时，有些村民的权利意识和民主意识不足，民众的参与力度极低也会导致农村财务管理工作的群众基础缺失，很难得到真正的运行，由此可见，农村财务管理工作的推行过程中存在的阻碍因素是多种多样的，是涉及到多个环节，才致使农村财务管理工作的现状十分混乱难以管理。

第二，纪检部门的检查力度不足和农村的审计制度存在缺陷，以及财务梳理小组存在问题这三个方面，都会导致农村的财务管理工作的进行缺乏充足的监督力度，首先对于纪检部门而言，审核农村财务管理工作是否科学进行和是否有效制约腐败现象发生的重要保障，但是在分布松散的农村而言，有很多纪检部门对于农村财务管理工作的重视程度和检查力度并不能达到相关要求，最终导致农村财务管理工作中一些违法乱纪的行为，并没有得到及时的制止和约束，农村的审计制度的缺乏则是体现在监督制度的缺乏，导致任何任职只有形式上的审计考核，而没有真正发挥出审计的效用，对于财务梳理小组存在的纰漏和问题进行分析的话，则主要体现于这些任职人员并不是通过民主选举，而是由党员干部直接任命的，在一定程度上不能坚持公平公正的原则，而且理财人员的职业素养和专业能力都不能得到保障致使财务监管的效率并不高，对于农民群众的监督力度缺乏的情况进行分析的话，则可以从农民的思想觉悟和村庄财务管理工作开展的习惯上分析，一些村民缺乏相应的参与意识和民主意识以及权利意识等使得群众监管的积极性和有效性较低。

第三，从思想认知方面进行分析的话，普遍情况下人们对于农村财务管理工作的重视力度十分不足，这是因为农村的地理位置大多都是较为偏远的，而且村庄的的分布也是较为零散的，致使管理工作的推进十分困难和复杂，而且普遍情况下农村村民的文化水平和能力素养等并不高，人员的分布也较为稀少，更是阻碍了农村财务管理工作的民主化科学化进程，相比于城市而言，农村的经济管理制度和管理理念十分落后，致使许多村干部依然会沿用传统的管理方法对村中的大小事宜进行处理，村民们基本上都是采取不加干涉的模式，很难增加村民对于集体经济的重视程度，这在某种程度上便会使的农村的集体经济集中于一些人手中，很容易滋生腐败现象的产生。

3 提高农村财务管理工作有效性的新思路和对策分析

首先，各项财务管理制度的建立健全是农村财务管理工作科学民主进行的重要保障，所以，要想解决农村财务管理的漏洞和问题就必须要从制度上入手，以完善相关的农村财务管理制度来加强相关人员的重视程度和参与力度，例如，农村财务管理工作进行过程中会存在着一些腐败现象 而为了解决这一问题就可以通过完善农村财务的预算制度和年度审计制度，建立一个行之有效的科学的系统，从而使得干部的不正之风在制度的监督和约束下能够逐渐减少。也只有这样，农村财务账目才能够清晰明了，让相关参与人员更好的了解集体经济活动的开展，解决现阶段农村财务管理工作中的的问题。

其次，随着现阶段农村财务问题到不断出现和曝光，必然引起了人们的关注和重视，使得相关部门加强对这些问题的研究和其出现的对策，而许多科学系统的农村财务管理制度的提出，无疑都可以发挥良好的效用，促使权力被关进制度的笼子里以肃不正之风。例如，《村集体经济组织会计制度》和《农民专业合作社财务会计制度》等的推出，都使得农村的财务管理工作得到更加详细的管理和更加严格的约束，使得农村财务管理工作中存在的一些问题得到了明确的解决对策，除此之外，清查核算农村集体经济财产工作也被政府提上日程，更是在很大程度上使得农村财务管理工作中的资金财产得到了更加严格有效的管理和控制，同时，相关标准的明确以及将责任明确于个人身上的管理方法更是确保了相关制度的有效性，约束了一些村干部身上的不正之风。在此基础上，乡镇政府依然不能放松对此的关注和重视程度，更是应该加强监督力度和检查力度避免腐败事件的发生。

再次，除了政府制定的相关规章制度和出台的一些政策，加强农村财务管理工作的监督和管理力度之外，还要增强村级财务的公开透明力度，使得相关人选能够更加明晰的了解到经济财务的应用情况和管理情况等，毕竟，在现实生活中，有许多关于基层财产的案件便是由于农村集体经济财务不够公开透明，导致人们无法发现其运行情况才会发生的，实际生活中，有许多村庄的财务开支情况都只是由村干部在村中的村务工作栏中进行简单的公示，而不会详细进行公开，村民们据此也只能看看公示的内容，而不能看出其所以然来，不能够了解到这些开支具体的来源和支出的细致详情等，所以，在相关人员进行村级财务公示时，就必须要详情务实的写出，以一种公开透明的情况将村中的收支情况详细的告知于村民，这样无疑会肃清某些村干部的不正之风和加强群众的监管力度，使得农村的财务管理工作更加科学民主的进行。

最后，农村财务人员的专业能力和职业素养等，对于农村财务管理工作科学民主的进行也有着非常大的影响作用，所以，对于农村财务人员的甄选也必须要有专人负责，对农村民主理财小组的成员为进行严格筛选，便在选入之后进行业务培训，争取提高理财小组中成员的职业素养和专业能力等。而在培训过程中，乡镇农村财务监管中心要引进外援，争取选择的培训方式和培训方案以及培训时间等都是科学合理有效的，除此之外，培训过程中还要注重培训语言的通俗易懂，争取让农村财务管理人员能够学习和听懂，而且也有助于农村财务管理人员在后期的工作中更好的与村民沟通和交流，让村民能够更加明确农村财务管理人员的语言，从来能够确保工作的有效开展，而市级县级相关部门也要定时的开展知识培训，让农村财务管理人员了解到最新的财务审计工作知识和注意事项等，避免这些农村财务管理人员踩到雷区，影响到农村财务管理工作的科学性和民主性等，提高审计工作的有效性。

4 结 语

综上所述，随着社会经济的发展农村的经济状况和居民的生活质量等都得到了改善，财务管理工作在现阶段的推动实施是农村发展经济和提高居民生活质量，加强农村基层建设的必要举措，农村的集体经济的发展必然会受到农村财务管理工作的影响，进而影响到每一个农村居民住户的生活质量。