俄罗斯北方航道的经济价值以及中俄在北方航道地区合作的研究

文| 韩 超

北方航道的经济价值

首先北方航道的经济价值在于它缩短了国际货物贸易的航程，例如一艘从圣彼得堡出发驶向中国上海的货轮从传统的海运通道出发的海上航程约为11600海里，而如果通过北方航道从摩尔曼斯克出发到达上海航程大约需要5800海里，缩短货物贸易航程其结果是：

第一，缩短了运输时间，传统的航运路线如果以超大型的集装箱货轮大约24节的速度行进，大约需要25-30天可以到达，如果中俄在北方航道打通一条海上贸易路线，理论上从欧洲到上海的货物只需要15-20天左右便可以抵达。

第二，降低了运输成本，北方航线涉及俄罗斯北部，无需通过苏伊士运河，马六甲海峡，降低通关报关的费用。运输时间上的缩短同样在一定程度上会减少燃油消耗的费用和以及船员工资额外的支付。

第三，它的经济价值在于减少由于地缘冲突等问题带来的运输风险，传统意义上中国与欧洲进出口贸易的海上路线从地中海东经苏伊士运河穿越印度洋到达马六甲海峡，其间除了途经较多的军事冲突地带，还经常遭遇海盗等袭扰，这也是我们国家近年经常护航的重要原因之一，因此除去时间和运输成本外，安全问题也成为了我国远洋运输的一个重要因素。

中俄共同开发利用北方航道的优势

首先，一个重要的优势便是北方航道以及附近的北极地区拥有世界上极为丰富的天然气资源，目前我国消费天然气的比例远低于世界平均水平的23.7%，因此天然气的需求量在未来仍有巨大的潜力，对于俄罗斯来说中国将来会成为未来俄罗斯天然气进口的重要国家，

其次，目前俄罗斯国家战略性政策有向远东和亚洲倾斜的趋势。而北方航道作为俄罗斯连接欧洲和亚洲之间的海上桥梁，则需要大量投资和现代化基础设施建设。这对于中俄共同合作开发提供了另一个共同的切入点。

最后，一个因素是在美俄国际竞争的大背景下，俄罗斯在北方航道单独建设资金出现短缺等问题，国际市场贷款融资难度很大，加上美国对俄罗斯追加制裁法案，严禁美国任何企业参与与俄罗斯的北极开发项目，因此俄罗斯需要中国共同参与建设北方航道，打造出一条常态化的“冰上丝绸之路”。

中俄共同开发利用北方航道面临的挑战及制约因素

（1）地缘政治方面的挑战。从地缘政治或者经济的角度分析，北方航道地处北极地区，其具有极为重要的地缘战略价值，且北极地区目前蕴藏有十分丰富的矿产资源和石油，天然气等能源，中俄联手开发北方航道有可能引起周边国家对北极地区新一轮对于自然资源的争夺。（2）俄罗斯对于北方航道主权宣示会加剧地区冲突。俄罗斯历来将北方航道作为俄本国的国内运输航线并加以管制，并成立了专门的委员会和通过一系列的立法确定北方航道的合法地位，包括在北方航道周边的北极地区建立大量的军事，通讯设施，随着未来技术性问题的突破，北方航道所产生的经济价值必然会无限增大，由此在未来可能引发北极地区大国之间的军事竞争，甚至冲突，对于北方航道的通行安全势必产生一定的影响。（3）中国在北极地区的话语权较弱。一直以来，中国始终处在北极地区建设与开发的边缘地带，中俄合作建设北方航道必然会引起其他北极国家(例如北极理事会成员)的警惕，势必会遭遇其他北极大国的挑战，因此中国与俄罗斯在北方航道以及周边区域的合作阻力很大。（4）季节因素的制约。北极地区冬季结冰期较长，在现有的技术条件下，在结冰期内如果使用北方航道则需要租用俄罗斯的核动力破冰船，以及支付俄罗斯一定的管理费用，由此会额外产生的费用，虽然北极航道通航时间已原来的从3个月延长到5个月，但作为季节性航道反映到成本上有数月的运力闲置，此外，海冰分布和运动的不确定性，影响了对准时要求较高的班轮运营计划的制订，这可能是目前少有集装箱试航北极航道的主要原因。

结论

北方航道作为俄罗斯重要的战略资源，在未来国际贸易中将会发挥不可替代的作用，但在现阶段，中俄对于北方航道合作开发仍存在诸多不确定性，这些不确定性的因素既是中俄在北方航道进行合作的障碍，但同时也为两国未来在北方航道进行深化合作创造了条件。