土地规划合理性问题及解决措施

◎毛丽杰

经济和科技的发展，促进了城市化以及工业化水平的全面提升，但其中存在的土地问题非常突出，所以合理的土地利用受到了人们的高度关注，因为我国现有人口已经接近14亿，所以土地资源非常匮乏。其中针对土地的规划并没有制定理想的措施，合理处理有些欠缺，以致于没有将土地的最大作用发挥出来，因此针对土地规划工作需要对当前的经济科技现状进行充分分析，不断思考，以便对其进行多次改善，更好的对土地进行应用。

一、土地规划的内容

土地规划具体来说便是针对土地有全方位的了解，在此前提之下，针对其属性、地理位置、现状以及质量等，可对其进行合理的规划以及应用[1]。当前，由于城市化的发展速度非常快，对于环境破坏的现象时有发生，并出现了严重的浪费情况。这一现状需要引起重视，如果对土地的使用能够合理规划，可为人们的生活带来更多的便利和益处，并且从更多的层面对人们的需求可以满足，使生活质量得以提升。但是结合当前的应用现状进行分析，因为资源比较缺乏，所以土地出现的紧张局面非常严重，国家需要根据不同的状况，制定相应的解决措施，以便使土地的利用效率得以提升，将其作用发挥到最大。

二、不合理的土地规划表现

1.规划缺乏可操作性。

当前很多土地规划工作都是相关部门将现有规划作为基础，对建设用地实施相应的安排以及预测，这样的土地规划难以体现出创新性，同时规划的具体内容也被限制在了当前的土地规划范围当中，有些规划方案并没有将地方特色进行突出，只是根据政府的方案贯彻和实施。此外，规划内容也没有将先进性进行突出。

2.土地规划对耕地的保护比较少。

在对乡镇土地实施规划的过程中，通常忽视了对耕地进行的保护。交通便利以及条件优良的耕地作为一般农田，位置偏远便当做基本农田。这样的规划方式是为了之后实施非农建设过程中，可以更加方便的办理农转非的手续。但是这样的方式与耕地的保护要求相违背，使得很多耕地被浪费。

3.土地规划缺乏动态性。

在规划土地之前，有些工作人员并没有针对土地的条件和人文实施有针对性的考量，这便导致了土地的规划工作没有较强的动态性，具体的规划内容较为简单，难以将理想的规划目标实现。因为土地规划会因为一些因素产生较大影响，要结合当前的条件对其实施不断的更改以及调整，但是之前制定的方案很可能被废除。此外，在对规划内容进行调整的过程中，因为存在的限制条件，如时间的约束，对于土地的规划调整可能会不及时，以致于土地的调整缺乏动态性。很多地方针对土地实施的调整，未根据所在区域的具体条件实施系统的规划，只是利用之前的规划内容，对其表面进行了一些调整，甚至编造数据，使得土地规划成为了一种表现形式，合理性不强，没有将规划的指导作用最大程度的发挥。

三、提升土地规划的合理性措施

1.土地规划制度的完善和健全。

土地规划工作的开展，一定要有一系列的制度作为保障。所以，为了将土地规划的合理性进行提升，需要先对相应的制度进行健全，将其中的土地规划编制工作、审批工作以及公示等相关制度进行完善，将具体的规划工作在实际过程中认真贯彻。此外，还要对监测具体的执行过程，可保障土地的规划工作、执行力度与制度要求相符。相关部门需要对相应的土地规划法规进行制定，并对其中的法律体系不断完善，将土地规划的约束作用最大程度的发挥，有益于土地规划更好的实施。对于土地用途管制制度的完善，使得农村以及非农村用地得到了严格的管制，可保障建设用地的供应量适应城市用地需要的规模。

2.动态调节土地规划。

土地规划会受到很多因素的影响，要结合具体情况做出相应的调整。如果实际情况有所变化，要对规划内容做出适量的调整，以保障土地规划的合理性。土地应用系统自身便是十分繁杂的经济生态体系，在对土地实施规划的过程中，要对存在的各项因素系统考虑和分析，结合具体情况实施动态调整，其中要最大程度的应用公众参与机制，利用开放性的形式对土地规划进行编制，其中要对土地规划的内容给予不断完善，并对相应的监督制度进行构建。

四、结束语

总之，具体的土地规划工作在我国还存在一些问题需要改善，针对其中存在的问题要主动探究和分析，制定相应的调整和解决措施，以便保障土地规划工作发挥出最大的价值作用。