黑龙江省地理标志保护现状及对促进农村经济发展对策

◎李凌李晓

地理标志保护制度对于提升受保护产品的品质和竞争力、提高产品附加值和生产者收入、培育农业产品集群等都具有重要意义。黑龙江作为农业大省，拥有丰富的地理标志资源，发展地理标志产业，谋求产品及相关产业品牌化发展，优化产业结构，是助力精准扶贫和乡村振兴的必然选择。本文分析了黑龙江省地理标志保护现状，并从营销体系、品牌培育、产业发展等角度提出促进农村经济发展的对策建议。

地理标志是表明产品产地来源的重要标志，属于知识产权的一种。1995年世界贸易组织成立并以TRIPS协议的形式，对地理标志等知识产权进行了定义，从而构建了第一个全球性的地理标志保护体系。我国加入世界贸易组织后，开始了与国际接轨的地理标志保护之路。截至2019年12月31日，我国累计批准地理标志保护产品2385件，注册地理标志商标5324件，核准地理标志保护产品专用标志使用企业8484家，地理标志相关产值超过1万亿元。

一、地理标志对农村经济发展的作用

地理标志产品有助于提升地方特色优势产品质量，带动乡村特色产业发展，是助推农民增收、农业增效的重要途径。地理标志产品产自特定地域，同时又蕴含了产地自然因素和人文因素，获得地理标志保护的产品在一定程度上是特色和品质的保证，有助于获得消费者的认可，随着网络购物的便捷化，更多优质地理标志产品进入了消费供应链，从而带动农民增收致富。

同时，地理标志具有区域公用性，地理标志产品需要按照统一的技术规范进行生产和加工，使用统一的标识进行包装、销售，地理标志可以将区域内进行分散产品生产的农户聚集起来，有助于区域内培育出优势特色产品，形成特色产业集群。地理标志带来的品牌效应，可以提高产品的附加值，有助于涉农企业和农民走产业化、品牌化发展的道路，以品牌增价值，以品牌促效益。

二、黑龙江省地理标志保护现状

黑龙江省物产资源丰富，是我国农业大省，近年来黑龙江省不断加大地理标志产品的知识产权保护力度，将特色产品及区域品牌纳入地理标志等区域公共品牌培育名录，助力精准扶贫和乡村振兴。截至2019年12月31日，黑龙江省拥有地理标志保护产品71件，地理标志证明商标和集体商标86件，专用标志使用企业548家。

71件地理标志产品中，数量最多的前三类产品分别是：粮食油料类31件，占比44%，蔬菜水果类17件，占比24%，酒类6件，占比8%。黑龙江省大米申请的地理标志产品最多，有18件居全国首位。根据2019年中国地理标志产品品牌价值评价信息，黑龙江省有10个地理标志产品品牌价值超亿元，品牌价值总额1384亿元。其中，“五常大米”品牌价值677.93亿元，位列全国地标产品排行榜第六位，并第三次蝉联地标产品大米类全国第一名，品牌价值超过100亿元的地理标志产品还有佳木斯大米、东宁黑木耳、庆安大米、方正大米。

黑龙江省地理标志专用标志的使用上呈现冷热不均的态势，47件地理标志产品没有企业使用，占到了地理标志的六成以上，有21件地理标志产品的使用企业数量在1至20家之间，而“五常大米”作为黑龙江省地理标志产品的龙头和明星产品，使用企业最多，有292家。从产品标准上看，五常大米、方正大米等9件产品制定了国家标准，响水大米、北大仓酒等43件产品制定了地方标准，黑土地白酒等16件产品制定了企业标准，3件产品尚未制定相关标准。

2020年7月中欧地理标志协定正式签署，首批100个中国地理标志产品将受欧盟保护，黑龙江的肇源大米、五常大米、东宁黑木耳入选，为黑龙江地理标志产品走向国际化迈出重要一步。

三、发展对策

黑龙江省正在深入实施乡村振兴战略，加快建设农业强省，充分发挥地理标志在精准扶贫和农村经济发展中的作用，才能更好回应习近平总书记“中国粮食”“中国饭碗”的殷殷嘱托。

1.持续扩大营销体系。

政府通过帮扶及平台搭建、载体建设等，建立较强公信度、可持续的营销体系来有效宣传地标产品。通过举办国际大米节等活动，吸引国内外客商，扩大分销路径，提升整体影响力；大力开展互联网营销，针对不同年龄层消费群体特点，分别利用百度等搜索引擎、门户网站、微博，抖音等视频网站、微信公众号来进行多方位的宣传；通过淘宝、京东、苏宁等购物网站建立互联网销售渠道，利用淘宝特产馆等对高附加值地标产品进行定向宣传；搭建地标产品电商平台，利用大数据分析开展精准营销。

2.打造地理标志品牌。

政府大力培育地理标志品牌，引入品牌运营机构，协助推进区域公共品牌打造，发挥行业协会作用，加强地理标志公共品牌的使用与管理，维护公共品牌公信度；引导和扶持企业（合作社、农户）挖掘地理标志的地域文化特色，打造符合自身发展特点的差异化自主品牌，利用直播等新兴形式扩大品牌知名度；建立区域公用品牌与企业（合作社、农户）自主品牌同时运营的子母品牌结构，发挥地标产品品牌效应；选取规模化生产的地标产品，建立基于物联网的农产品产供安全管控平台，实现从源头到市场质量安全可追溯，提高品牌形象和可信度；加大对地标产品经营的监管，及时检查和整治违法使用地理标志名称及专用标识等行为，保护地理标志品牌声誉。

3.以龙头企业带动产业发展。

加强行业指导，制定地理标志保护产品标准和生产规程，推行标准化、规模化经营，推动地标产业发展；加快培育一批具有带动作用的龙头企业或合作社，以“地理标志+龙头企业（合作社）+基地+农户”为主要模式，整合相关地标产品资源，形成以地理标志为核心的完整产业链；一部分地理标志产业发展滞后，进一步加强标准宣贯和标准实施的监督，扩大使用地理标志的企业数及使用量，鼓励有条件的企业和社会团体参与标准的制定修订；组织一批龙头企业与国际标准对接，提高农产品竞争力。

4.促进一二三产业融合发展。

以地理标志产业带动相关产业一体化发展，着力培育深加工产业和休闲旅游特色产业，促进农村一二三产融合发展。大力发展农产品精深加工，实现从低端原料到高端产品的转变，扶持就地加工农产品增值，持续提高农民收入；发展冷链物流，加大物流基础设施建设力度，提升地理标志产品的流通效率；挖掘地标产品的文化内涵及特色资源，开展以地标产品为主题的节庆活动，将地理标志和休闲农业、体验农业等特色旅游项目结合起来，积极开发相关服务业，促进农业、旅游业和三产服务业的共同发展。