职业院校开展农民创业教育的策略研究

栗延斌 姜明明 徐文东

(黑龙江农业经济职业学院，黑龙江 牡丹江 157041)

一、开展农民创业教育的时代背景

(一)各级政府为农民创业营造政策背景

我国各级政府出台相关文件为职业农民创业营造了良好的政策氛围。自2012年中央提出新型职业农民后，8年来中央及相关部委都曾制发文件，支持职业农民创业工作。2012年中央一号文件第一次提出新型职业农民，并明确指出“对符合条件的农村青年务农创业和农民工返乡创业项目给予补助和贷款支持”。农业部2017年发布的《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》文件中，强调了“支持新型职业农民享受创新创业扶持政策”。为职业农民创业提供了政策支持。国务院2019年印发的《国家职业教育改革实施方案》及教育部门陆续推进和深化的工作中，职业农民的培育创业工作逐步纳入到工作体系中。2019年李克强总理在政府工作报告中明确提出高等职业教育扩招300百万，同年5月教育部等六部门联合印发扩招实施方案，明确将新型职业农民、农民工、下岗失业人员等群体作为招生对象。为职业农民创业提供了智力保障。

(二)实现乡村振兴战略的必要途径

十九大报告提出实施乡村振兴战略，按照20字总要求，加快推进农业农村现代化，要想从根本上解决农村目前存在的若干社会问题，首先要实现农村“产业兴旺”。大批职业农民扎实开展创新创业可谓是实现产业兴旺的“利器”，推动农村新兴产业的积极发展。李克强总理指出，“贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板”，并且提出“教育扶贫”。通过加强职业农民创新创业教育，能够激发职业农民创业热情，加快实现农村一二三产深度融合，助力我国快速实现乡村振兴。

二、职业院校开展农民创业教育的优势

(一)职业院校为创新创业教育注入活力

为全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和李克强总理对“大众创业、万众创新”号召，职业院校积极进行创新创业教育研究，组织相关活动开展探索实践。经过不断的检验，全面深化职业教育创新创业教育改革，形成了切实可行的教育教学模式及方法，储配了一大批SYB等创业项目培训师资，培养了大批富有创新精神、勇于投身实践的创新创业人才，并在“挑战杯”等创业大赛中取得了优异的成绩，为促进大众创业万众创新和建设创新型国家提供有力人才支撑。职业教育可以承担起农民创业教育工作的任务。

(二)职业院校在产教融合方面不断深化

在党和国家教育行政部门的指导下，国务院办公厅及相关部门出台产教融合相关工作文件，职业院校注重深化产教融合，推进职业教育集团化办学。参训农民可以学员身份深入企业，观摩学习先进的生产技术，企业也可以利用农民培训的平台，推广自己的技术。在教学过程中，职业院校等培训机构可以孵化创业典型，由创业者分享经验，将创业者敏锐的视角与职业院校教师先进技术相结合，启发并引导辅助更多的职业农民进行创新创业，推动农村“产业兴旺”。职业教育可以为农民进行创新创业开拓思路和视野。

(三)职业院校让创业培训技术全面覆盖

农民培训工作的主体是职业院校、科研院所、农技推广总站、农广校等机构。在各类培训机构中，职业院校肩负着培养高技能应用型人才的任务，县级农业管理部门多以本县农业支柱产业实用技术为培训内容，由县域中等职业教育学校、农广校负责培训。涉农高职院校、农业科研院所，面向全省开展调研工作，弥补地方农业部门培训项目的空缺，结合政府规划，设置培训内容完成省级农业管理部门的培训任务。从而形成培训内容的互补。职业教育有能力满足农民创业技术需求。

三、职业院校开展农民创业教育的策略研究

响应国家“乡村振兴战略”，改善粗放式扶贫的缺陷，更好地培养具有创业意识、符合农村社会发展需求的高素质职业农民，是中高等职业院校义不容辞的责任。

(一)激发创业意识，提升农民创业积极性

人的各种行动都是由内外条件共同作用下的动机引起的。农民创业的内因主要有个人经历、受教育程度和年龄等，外因主要有政策环境、资金支持以及榜样作用等。农民创业是一个利用最新行业信息，发现并把握机会的过程。近年来，随着乡村振兴战略的实施，国家高度重视职业农民培训工作，出台了一揽子农民创业政策，各级政府财政在职业农民培训、创业扶持等工作上也加大了投入力度，为农民创业提供了良好的外部政策支持。职业院校更应该顺势利导，分析整合市场信息，推介新品种、新技术，拓宽农民视野，提升农民认识和接受新鲜事物的速度和能力，引导农民发现商机、把握机会。

(二)树立先进典型，指引职业农民的创业发展

一方面挖掘本地农民创业成功案例，一方面持续关注往届创业教育中的典型，盘点创业事迹，总结经验，树立本区域职业农民创业典型。并以此作为鲜活案例，既可在理论教学中宣讲推介，又可以实地参观学习，为职业农民创业树立模范带头人，持续宣传榜样力量，弘扬创新创业精神，树立一个、培养一批、带动一片，使越来越多的职业农民进入到创业队伍中来。

(三)精准设计培训，增强职业农民的适应能力

目前参与职业农民创业教育的学员存在创业需求、年龄跨度、教育背景、文化素养、学习能力等多方面差异。随着地方“一村一品”“一镇一业”等扶贫方案的提出，各县域农业支柱产业也有所不同，农村产业发展有其自身特征。因此，各级职业院校在职业农民培训内容的选取上也应该有所侧重，县级职教中心、农广校侧重地方支柱产业，高等职业院校、农业科研院所，结合自身特征及产业的发展特性，侧重新品种、新技术的推广示范，根据创业农民素质情况，合理选择培训内容。

(四)利用教学基地，培育职业农民的实践能力

职业院校要充分发挥自身产教融合的优势，综合利用校内外生产性实训基地、新品种新技术展示转化基地、重点实验室、创业孵化园的教学条件，将有围墙的学校办成开放式大学，为职业农民种养殖观摩、实验性生产实践提供实践场所。结合新技术推广、咨询宣讲、技术服务，将死板枯燥的理论教学，带到田间地头场院，推进农业新技术新成果转化，达到培育创业农民的目的。

(五)响应国家号召，提高职业农民的教育程度

响应国家号召在对农民进行创业教育短期培训的同时，做好扩招教学工作提升农民学历，解决受教育程度低制约农民创业的瓶颈问题。将短期培训与学历教育同步推进，提升农民创业意识，促进农村新兴产业发展。

四、结语

职业农民是实现农村致富的主力军，在国家新型职业农民培训、面向农民工扩招的时代背景下，职业教育应积极开展职业农民创业教育。通过对职业农民的创业培训，提升创新意识和创业能力，促进农业“产业兴旺”，助力国家乡村振兴发展战略。