乡村振兴视角下县域优势农业产业深度融合发展研究——基于河北安国中药产业的调查

■蔡梦尧 郭恬语 许 明 吴玉霞

（河北金融学院）

1 研究背景

党的十九大召开以来，乡村振兴战略作为一个多元复合型的政策体系，对于推进我国美丽乡村建设，实现城镇化与现代农村协调发有着指导作用。而产业融合是乡村振兴的重要战略举措，产业的融合发展，既有利于种植业与本地加工制造业的有机结合，实现农民工的就地转化，有利于推动逆城镇化，又能促进产业延伸与融合，为农业产业提供更多的创新机会，可以拓宽有关于新业态新产业的发展空间。

京津冀协同发展战略的提出和雄安新区的设立，给安国市的农业发展带来了千载难逢的发展机遇。本研究将在对安国市中药产业的发展现状进行调查分析的基础上，给出推进安国市中药产业深度融合发展的政策建议，为我国实现乡村振兴、进一步缩小城乡之间的差距提供样本借鉴和政策参考。

2 安国三产融合发展问题的研究

在乡村振兴发展战略的模式下，对安国三产融合发展以促进乡村振兴战略问题的深入研究，许多学者发表了自己的看法。赵智瑶（2018）认为近年安国中药产业虽发展迅速,但产业链运行仍然存在一些问题：产业结构规模不均衡;空间结构不完整;产业链要素驱动能力不强，以致乡村振兴发展战略无法有效落实。周卿（2012）认为安国中草药极其丰富,但是观念和技术落后,许多中草药是质量不优、"足不出户",有场无市,大量滞销。田宝玉（2016）认为，安国优质中药材种植基地发展不快，与河南南阳市在相同的方面相比，安国市起步较晚，目前正在建设的5个5000亩中药材规模化标准化种植基地规模也不大。

3 案例分析

3.1 日本六次产业

日本在进行农业产业化的过程中做出了许多开创性举措，非常值得一提的就是六次产业融合。以农业为基础，与二三产业融合发展以延长产业链，以求乡村农业振兴。

六次产业融合的主要措施包括：第一，地产地消计划，促进当地农产品更大程度的在当地消费利用。地产地消有利于节省运输费用和保鲜费用。而销售环节都在本地也能更加方便生产者获取产品反馈信息，及时解决改良和更新。第二，农业技术创新计划，推动相关新兴产业发展。对相关新兴产业新技术新领域的探索与研究。第三，加大政策补助，为农业向新领域和拓展延伸提供发展资金。为支持产业融合项目，政府提高了三分之一的新产品市场研发补助、二分之一的设施购置建设补助。第四，成立专门机构，设立转型基金，以国家支持和企业投资作为资金来源，支持“六次产业”发展稳定向好。

总而言之，产业融合能够良好发展离不开的因素主要包括资金需求、权益保障、协调合作几个方面，以日本为例，首先要拓宽农业融资投资的限制条件，扩大支持范围。其次保障经营者生产者的合法合理权益，调动其积极性，以求发挥主动权。最后要加强联合密切关系，强调整体合作的重要性。

3.2 河南农村三产融合

河南省作为我国传统的农业大省，拥有广阔的土地种植面积和众多的农村劳动人口，其三产融合的发展战略对于我们研究河北安国市“中药材+”的发展有重要意义。

河南省的产业融合模式，一方面，主要依托当地优质的农业资源，发挥农业核心主体作用，协调发展林、牧、渔业，实现农业内部稳健循环发展。另一方面，积极拓宽“产业链”，将种植、生产、加工、 物流、销售以及服务融为一体，旨在降低中介交易费用的同时，努力提高经济效益。此外，河南省坚持“产业交叉”的产业融合之路，这与河北安国“中药材+”发展模式有异曲同工之处。基于农业正常的生产经营，集旅游休闲、教育养老等特色模式为一体，积极开展多样化农村经营发展模式，实现农业纵向深入融合发展，创造新的利润增长点。随着互联网、物联网等现代高新技术的发展，三产融合的发展模式有了更广阔的发展平台和技术依托。

河南省农村三产融合发展过程中，也存在着或多或少的问题。延长产业链的形式过于单一，获利空间狭小。其次，社会化服务体系不够完善，高端专业化人才极度匮乏，农业发展的资金链短缺。在未来，积极改善人居环境，吸引大批专业化人才返乡创业实践；整合有限社会资源，积极完善社会化服务体系；延长产业链，促进农村产业结构优化升级，对于促进河南农村的产业融合战略持续健康发展有着重要意义。

3.3 湖北农村三产融合

湖北省依靠自身地理环境优势，响应国家号召，积极探索湖北农村三产融合发展模式，在武汉市东西湖区、荆门市钟祥区、襄阳市宜城区等国家级农村产业融合发展试点区形成了因地制宜、各具特色的三产融合发展模式。

拥有“世界长寿之乡”美誉的钟祥市，大力发展长寿食品产业。钟祥市建成了两个专业生产园区，园区内形成了健康食品的加工全产业链，吸引了汇源果汁等多家品牌入驻园区，园区产生的集聚效应极大地激发了县域经济发展活力。同时，钟祥市还将产业链延伸到了电子商务领域，打造荆楚电商产业园，吸引多家电商企业在园区落地，年网销农产品3亿元以上。

西瓜种植是宜城市流水镇的支柱产业，然而由于单一的种植模式，过度施肥，导致西瓜品质下降，西瓜产业日益萧条。因此，在流水镇三产融合的进程中，改变过去错误的种植方式，科学种植成了产业融合过程中的重中之重。政府聘请专业公司对该镇耕地实施休耕和土壤改良；其次，将该镇农业生产中产生的废弃物转运集中，并通过沼气技术，产出可利用资源;再次，流水镇建立西瓜育苗工厂，进而加快西瓜新品种和新技术的引进。流水镇将高新技术与农业发展深度融合，形成了“科技+农业”的产业融合模式。

湖北农村三产融合告诉我们要想更好地进行产业融合，首先要遵循因地制宜的原则，多元发展其次利用高新科技，将科技转化为生产力，最重要的是产业创新融合的出发点应为农民利益。

3.4 安吉白茶

安吉白茶无疑是中国传统绿茶的后起之秀。20世纪70年代末,安吉县当地林业考古工作者在安吉县大溪村两处山崖上再次发现了白茶。1981年,浙北茶树良种选育课题组小组成立,在试验基地扦插方法繁育一株白茶树幼苗。2005年,习近平同志在安吉首次明确提出了”绿水青山就是金山银山”的重要指导思想,并高度评价安吉白茶”一片叶子富了一方百姓”。

安吉贵州白茶文化产业的快速健康发展,得益于安吉贵州白茶的独特文化品质,以及其独一无二的企业品牌形象管理和企业智慧客户服务管理系统。强化了产品原产地区的产品质量保护,实现了从产品生产厂家到销售交易商再到销售茶杯的一个全程质量跟踪与产品溯源优化管理。安吉白茶也先后多次获得了多项茶叶全国省级荣誉称号,例如:中国最具国际竞争力的中国地理位置标志企业品牌,中国中国茶叶产业区域优秀工艺日用品,中国中国名牌茶叶农业特色产品等多项荣誉。

在三产产业融合的国家强力政策号召下,安吉白茶通过习近平总书记“两山”重要理论的明确指引。将安吉白茶的农业生产技术种植、加工和农产品品质化和品牌以及旅游休闲文化娱乐业与旅游业相融合。

积极主动响应中央国家局的号召,争取投入国家及省级的重大项目、资金,打造国家现代化白茶产业示范园区,通过各级政府部门大力支持安吉发展白茶特色产业,并且及时出台,有利于推动安吉地区白茶生产企业持续发展的各项相关优惠政策。建立白茶生态化特色茶业园,由各级政府负责划定安吉的以白茶为永久性的核心生态保护区并严格实施生态分级管理保护监督管理,让农业园区白茶更好的生态融合白茶一二三产业。

着力提升新兴产业融合价值,深化产业融合一二三产业。提高传统茶叶的工艺加工,通过运用科技创新手段,研发安吉大叶白茶系列新产品。打造安吉安吉白茶生产企业经营集群,并且正在不断扩大其在安吉地区白茶的生产企业经营规模,以实行企业化的管理高标准制度来严格规范安吉茶农的经营生产,提高安吉茶叶的文化品质。深化安吉白茶的保健营养功能,并且陆续推出更多有关于普洱茶类的健康衍生品,让白茶健康得以更好的吸收利用。大力确保白茶叶的生态文化品质为了保证普洱茶叶的生态品质,并且大力支持提升安吉品牌白茶的国际品牌度和知名度,实现白茶地方化向白茶国际化协同发展。

4 对于安国中药产业的启示

目前安国中药业产业融合仍存在很多问题。基于三产融合发展的基本内涵，借鉴日本、河南、湖北、安吉等地区产业融合的实施效果，结合安国中药产业的发展基础，我们得到以下启示：

4.1 强化政府部门的联动机制

安国中药业应加强内部体制机制的创新，努力实现多层次、多环节的组织协同，在不同地域政府间、政府各部门之间，实现资源以及政策的联动共享，促使形成巨大的工作合力，推动农村一二三产业的融合发展。

4.2 重视科技创新及人才的培养

安国三产融合发展，一方面需要高新技术不断突破，另一方面也需要将科学技术转化为实际生产力，通过培训，提高药材种植业农户和企业工作人员整体素质，使安国药业融合发展的宽度不断拓展。

4.3 将产业融合发展和城乡一体化建设紧密结合

政府应加大监管力度，缕清各企业在产业链的作用，深化产业融合认知；营造良好的市场环境，推进安国药业产业融合发展和城乡一体化建设、城镇化建设紧密结合，不断开创产业振兴的新局面，奏响安国乡村振兴新篇章。