基于新时代宿州市智慧化社区的发展现状及服务体系的构建

许慧婷 夏金鑫

(宿州学院管理学院 安徽 宿州 234000)

一、调研范围和方法

在宿州市98个社区中选取具有代表性的社区进行调研，调查的社区主要为：埇桥区的振兴社区、环宇社区(这两个社区的居民是最多的，和周边社区构建成了“小政府，大社区”的管理模式)，东关街道马号社区、大泽社区(该社区位于市中心最繁华的地段)、泗县的东关社区和朱桥社区、灵璧的北关社区等。通过走访和问卷调查的方式进行调研，其中共发放调查问卷100份(抽样调查)，收回89份，回收率89%,有效率80%。调查方法主要包括问卷调查法、访谈法、直接观察法、文献查阅法等。

二、宿州市智慧化社区发展现状

智慧社区是指充分利用物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术，为居民提供一个安全、舒适、便利的生活环境。调查中得出：2019年宿州市对韩池孜社区，马号社区，西关街道环宇社区等10个社区完成智慧社区试点建设任务。目前，10个社区试点建设任务正在稳步推进。但现阶段宿州市社区总体呈现发展缓慢、智慧化程度低、数字化基础建设不足，处于萌芽阶段。

三、智慧化社区建设存在的问题

1.缺乏专业的人才队伍。人才是推动发展的第一要素，尤其对于智慧化社区建设而言更是如此。现阶段智慧化社区的建设是由政府主导，而政府的相关专业人员是有限的，这极大的制约了宿州市智慧化社区的建设和发展。故而，如何培养专业的人才队伍成为了一个迫在眉睫的问题。

2.服务体系构建不完善。社区的服务组织过于繁多，相互交叉，职能分配不均衡，关联不到位，使服务体系不完善。导致各部门没有形成责任到人的一站式服务。许多行政部门独自开发APP网上服务，致使大量网络资源被闲置和浪费。过多的APP软件并没有给居民带来真正的便捷生活。

3.信息化建设滞后。由于宿州市智慧社区建设仍然处于发展初期，信息化建设滞后，阻碍了智慧社区的正常推进。又因政府投入经费不足，信息化基础设施不够完善甚至缺失，无法维护智慧社区的正常运行。

4.费用高昂，实施困难。智慧社区架构复杂，专业性强，使得建构费用高昂，难以实施，落地难，除此之外。后期的运营维护，融合大数据、云计算等创新技术，进行数据运算、分析，均难以实现且维护成本高昂，极大的制约了宿州市智慧化社区的发展和建设。

四、对策和建议

1.引进专业人才和完善人才培养体系。智慧社区不仅需要硬实力，还需要专业人才作为后续的支撑和坚实的力量。目前我国缺乏复合型创新型人才，尤其对地处安徽省宿州市地区，人力资源极其缺乏，这是制约发展的重要原因。故，政府需要大力培养与引进优秀人才、加强对从业人员的培训与教育。此外，高校和企业可以作为依托，加强和促进之间合作，为智慧社区的发展提供人才保障。

2.完善社区服务体系。政府首先要明确社区各项职责，减轻工作负担。作为基层自治组织，宿州市社区的主要职责就是维护稳定和服务民众。政府要明确社区各个职位的权职范围，规避社区职责外的工作，进而有效地减轻社区事务的负担，使社区人员才能够多深入基层，了解舆情，为居民提供优质的服务。其次政府要加快构建管理有序、服务完善的社区管理体系。

3.加强信息化建设。智慧社区是基于物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术而衍生的新兴社区管理模式。故而需要加强通信网络与感知网络设施的建设。宿州地区较为落后，经济发展缓慢，网络普及率有待提高。因此，政府需要找寻第三方合作(如腾讯、华为等企业)，投入资金，加快网络基础建设，提高网络普及率，完善社区智能化设施设备

4.以政府引导为主、整合多方资源。我国政府拥有最雄厚的资金、广泛的资源，任何一个全局性项目不能没有政府的牵引和指导，故需要以政府为主导，多方力量参与。而智慧社区的建设需要大量的资金，仅仅依靠政府的投资是杯水车薪。因此政府应积极引进企业参与其中、整合各类资源，共同建设智慧社区，并开发面向政务民生、城市治理、城市决策、产业发展等领域的智慧场景和应用，提升百姓获得感，打造更有温度的政府。

五、结论

宿州市智慧社区建设，已不仅仅是理论研究和战略布局，现已经进入实践阶段，在宿州已经有十个社区在进行试点工作，计划在2021年初步建成以一套系统(社区服务综合信息系统)、两个支撑平台(社区事务一口式办理平台、社区网格管理服务平台)为基础，X项服务体系(政务服务、公共服务、商业服务、专业服务、公益服务、志愿服务等)相互促进融合，市、县(区)、乡镇(街道)、社区四级信息服务网络互联互通的社区智慧治理和服务体系。并且市政府与腾讯进行战略合作，共同打造宿州“未来城市”，腾讯公司将集中科技力量和资源优势，结合宿州构建“智慧城市”的决心，不断探索发展。这也将推动宿州市智慧社区的发展，助力其早日完成智慧社区的建设。

指导老师:韩传龙