水利工程技术档案管理与资料整理

詹 欣

（吉林省水利水电勘测设计研究院，吉林 长春 130000）

近年来，水利发展面临着十分难得的历史机遇，中央、国务院和陕西省委、省政府对水利十分重视。一些关系到陕西省长远发展的重大水利工程相继开工建设，对加快省内南水北调、渭河综合治理、重点引汉济渭、陕北黄河引水、榆林王圪堵水库及渭河全线治理等水利工程建设，实现水资源优化配置等提出了新的更高要求。而水利工程档案则是对水利建设成果最好的历史记录者，客观反映了工程建设的全过程，是水利工程建设、管理、维护和重要凭证和依据。但由于建设单位往往重视程度不够，以及档案管理具体操作过程中存在诸多不规范，目前档案管理工作还有许多不足之处。强化水利工程档案管理，确保水利工程档案完整、安全、科学管理，能够更好的为城市规划、建设和管理服务是一项建设单位值得研究的问题。

1 工程档案管理的意义分析

工程档案管理就是指建筑工程在项目申请、立项审批、现场勘查、图纸设计、建设施工、竣工验收、质量监管等环节所形成的文字、表格、影像、图纸等文件档案进行归档管理，为企业项目绩效考评和投资决策提供依据。工程档案管理工作具有专业性、周期性和服务性等特征，建筑企业加强工程档案管理一方面能够为工程改建或扩建提供精准数据，在避免施工盲目性的基础上，有效降低施工成本；另一方面，建筑工程项目是城市发展的重要组成部分，工程档案管理能够为相关领域提供资料支持。

2 档案管理工作现状及存在问题

2.1 水利工程档案管理意识淡薄

长久以来，水利工程建设单位普遍重视工程档案工作。抓工程质量十分严格重视，抓工作档案往往无人问津。开展工程项目档案管理专项整治是很困难的，对工程项目的档案管理的宣传、指导、监督检查和管理得不到足够的重视，水利档案工作面临着被动、不利的形势。工程建设的整个过程中对档案工作重视不够，安排不够合理，普遍存在水利工程马上要完工，面临着项目验收时，才组织档案管理人员对项目档案资料进行突击整理。主要原因是企业对工程档案管理在思想引不起重视。由于资料整理琐碎，不产生经济，施工过程中现场又繁杂，一般施工企业便将精力都集中放在工程项目的进度管理以及工程质量管理方面，档案资料整理常常存在着临时应付的情况。

2.2 档案管理体制和制度不健全

首先，为了确保复杂的档案管理工作能有序落实到位，需要建立健全科学的管理机制，对档案管理事宜进行指导。但是现在许多工程施工方未能形成全面的档案管理规章，或者某些单位即使有制度框架，其内容也不够精细。其次，专职于档案管理的上级部门可能因为忙于完成其他行政任务，忽视了工程档案管理政策理念的宣传，使得档案管理工作人员未能意识到其本职工作的重要性，也就很难兢兢业业做好本职工作。最后，档案流向制度不完善也是一大问题，这表现在企业中，便是只要技术、施工人员出现调动，就会发生人走档案走或者档案没人管问题。

2.3 复合型档案管理人员缺乏

从现实的情况来看，很多基层水利施工单位对水利工程档案管理工作重视程度不高。对相关档案管理人员没有进行必要的专业技能培训，专业素质不高，主要体现在要么就是档案管理业务知识掌握不够，要么就是工程施工方面业务知识匮乏，很难高质量完成档案管理工作的需要。

3 水利科技档案和资料整理的管理对策

3.1 建立健全规章制度，使得档案管理更加规范化和标准化

档案管理工作要有相应的规章制度，并根据管理实质性的工作内容对规章制度的内容进行完善，以保证制度中的内容更加完整。健全的档案管理制度内容应包含多个方面，因此需要就档案管理方法及实施项目的各项细节进行明确规定，使负责档案管理部门的相关负责人明确自身的职责所在，进而以强化档案管理人员对材料的整合力度，提高档案卷宗的整体质量水平，实现对档案的合理利用，充分发挥出其所具备的价值。只有在施工初期就对档案管理部门提出明确的要求，促使档案管理人员一开始重视施工资料的收集及存贮工作，才能对后期整个施工档案资料的整合奠定良好的基础，最终所呈现出的作用效果就是相关工作人员均可以从档案中所提供的理论依据作为支撑。

3.2 推动档案管理信息化建设

在新的时代背景下，任何一个行业的发展都离不开信息技术，对于工程档案监管而言，同样要推行信息化管理的模式。运用网络技术，可对水利水电工程施工全过程进行全面监控，利用监控技术，对生产全过程进行全方位的监控，及时发现问题，合理解决，确保在安全的环境下完成工作。同时，可以采取科学的工程质量上报措施、完善信息反馈系统，帮助相关政府部门及监理机构更迅速地获知工程信息，及时发现施工中的问题，并通过专业研究找出解决问题的正确方案。除此之外，在档案的长期使用环节，利用计算机可以更快捷地搜索、提取资料，并且在必要时对资料进行更新与修改，节省了纸质档案管理对人力、物力等的消耗量。

3.3 加强对档案管理工作的监督

档案管理工作不仅要符合国家有关政策和企业的规章制度，还需对档案管理部门的日常工作进行检查和指导，督促其适应同步管理模式，及时和工程进度以及其他工程部门、财务部门及综合部门对接，对目前的档案管理模式进行整改，使之符合发展要求，对于检查过程中发现的问题，及时指出并给出整改意见，定期对档案管理整改进度进行跟踪，发现未按要求进行整改的，采取通报批评等惩罚措施。

3.4 强化水利工程档案管理人员培训

随着水利建设的不断向前发展，水利档案工作的特点发生了新的变化。提高水利工程档案工作水平尤显重要。建设一支高素质的水利工程档案专业队伍势在必行。这就要求水利工程档案管理人员要积极参加理论学习，既要懂技术，又要会管理，争取做到业务精管理行的复合型人才。水利工程管理单位应该定期举办水利工程档案管理业务培训。以提高业务技能为抓手，推动水利工程档案管理规范化更好的为水利工程建设服务。通过进修、研讨、实地讲解等多种形式，开拓眼界，优化知识结构，要提高水利工程档案管理水平，必须掌握必要的业务知识和计算机管理技能。

4 结束语

现阶段，水利工程建设单位中的档案管理部门已将信息化技术与管理工作相联系，这样一来，水利工程建设部门将会根据当今市场的要求，在水利工程项目投资、管理及建设方面转变自身的工作模式，这种新形式的转变也在无形之中加大了档案管理工作的工作难度。因此，档案员应不断地吸取信息技术相关知识，并熟练地应用于档案管理工作之中，只有这样，才能促进水利工程建筑行业长久、稳定地发展。