基于熵值法的城市群旅游业绩效评价——以珠江三角洲城市群为例

施真荣

(浙江师范大学 浙江 金华 321000)

一、引言

伴随旅游业在经济发展中地位的提高，全域旅游、旅游精准扶贫等政策的推行，旅游产业供给侧改革的深化，学术界开始关注旅游业绩效问题，但随着研究的深入，不难发现:在确定旅游业绩效的影响因素与指标体系的构建中，从单一的围绕经济效益到围绕经济、社会等多方面建立指标进行评价[1]。绩效问题虽然已经涉及到旅游业的各个方面，如：酒店业[2]、旅游企业[3]、旅游目的地[4]，但旅游业绩效的综合评判研究仍有待进一步加强。开始侧重对发展旅游业带来的社会效益进行评价[5]。

二、研究区概况及数据来源

(一)研究区概况。狭义上的珠三角经济区包括广州、深圳、佛山、东莞、惠州、中山、珠海、江门、肇庆广东省九市，大珠三角还包括香港、澳门特别行政区。本文以狭义珠三角即广东省九市为研究对象。

(二)数据来源。本文的数据主要来源广东省属珠江三角洲九个市2014-2017年统计年鉴。各三级指标由原始数据求比值或者直接使用。

三、研究方法及指标选取

(一)研究方法。本文采用的熵值法是一种客观赋权法，能有效避免人为等因素的干涉。

(二)评价指标选取与依据。本文借鉴前人的研究成果，认为旅游业绩效评价就是针对旅游业发展过程中对地区经济的贡献、市场规模的扩大以及效率的逐步提升。选取了3个方面12个指标构建城市群旅游业绩效评价指标体系，具体为:(1)经济绩效：反映旅游业发展客观上对地区经济的贡献，包括人均 GDP、第三产业占地区 GDP 比值、国际旅游收入占 GDP 比值、国内旅游收入占 GDP 的比值、国际旅游收入占出口商品总值的比值。(2)市场绩效：反映市场对发展旅游业的需求，包括入境旅游人数、国内旅游人数、商品零售总额、星级酒店数量。(3)效率绩效：反映旅游发展过程中投入与产出的配置，包括旅游业总收入占固定资产净值比值、国内旅游者人数占第三产业从业人数比值、入境旅游者人数占第三产业从业人数比值。

四、珠江三角洲城市群旅游业绩效评价

(一)城市群旅游业综合绩效分析。珠江三角洲城市群综合绩效排名总体上比较稳定，波动很小。将九市按照旅游业绩效综合排名可以分成三个层次：其中综合得分在0.4-0.8的为旅游业发达城市，在0.2-0.4的为旅游业一般城市，0.1-0.2的为旅游业欠发达城市。根据这个标准进行粗略划分，数据分析显示广州、深圳、珠海是旅游业发达城市，江门、惠州、东莞是旅游业一般城市，肇庆、佛山、中山是旅游业欠发达城市。

(二)城市群旅游业经济、市场、效率绩效分析。对各项指标进行加权求和后分别得出各年份各市的旅游业经济、市场、效率绩效情况并进行排名。1.经济绩效。根据数据分析可以发现广州、深圳、东莞和佛山在2013-2016年的经济绩效中排名前四，通过原始数据可以分析得知这与该四个市的地区生产总值、人均生产总值、第三产业产值占地区 GDP 比值排名靠前关系密切。经济绩效指标是反映旅游业发展客观上对地区经济的贡献，各市的旅游业经济绩效排名情况和各市经济发展水平基本吻合，可以得出经济发展对旅游业发展的支撑推动作用和旅游业发达对地区经济发展的正反馈作用是相互的。2.市场绩效。市场绩效指标反映市场对发展旅游业的需求，包括入境旅游人数、国内旅游人数、商品零售总额、星级酒店数量。通过分析，可以发现九市的旅游业市场绩效差距很大，出现广州和深圳两市独大的情况。符合“马太效应”，广东和深圳两市经济实力雄厚，旅游基础设施和公共服务体系比较完善，所以旅游市场空间广阔，旅游业发达，又反过来促进当地经济发展，形成良性循环，(发达的越发达)并且经过多年积累的旅游专业化技术水平，发展质量也逐年提高，而惠州、江门等则因为经济欠发达限制旅游业发展后，又在一定程度上减缓经济发展速度，(落后的越落后)形成恶性循环。3.效率绩效。效率绩效指标反映旅游发展过程中投入与产出的比值。根据综合、经济与市场绩效数据分析可以发现九市排名中广州、深圳稳居前二，其他七市有小幅波动，而九市旅游业效率绩效排名与前三绩效有较大出路，2013-2016年各市排名前后波动也较大。分析原始数据可以发现，排名靠前的珠海市、东莞市的旅游业总收入占固定资产净值比值、国内和入境旅游者人数占第三产业从业人数比值都较大。而排名一直在前两位的广州、深圳是因为旅游业总收入、固定资产净值、国内和入境旅游者人数及第三产业从业人数，各项指标基数都很大，导致本文选取的三级指标即它们的比值减少，从而拉低它们的排名。4.另外根据九市2013-2016年具体的经济、市场、效率三绩效的得分情况，城市之间三个绩效存在不同程度的差异且有波动：市场绩效较高，效率绩效次之，经济绩效最低。

五、小结和建议

本文利用熵值法，从经济绩效、市场绩效、效率绩效这三个维度选取12项指标对2013—2016年珠江三角洲城市群旅游业绩效从综合和三大二级指标两方面进行了定量评价。珠三角城市群九市旅游业综合绩效基本稳定；而细化的三个绩效有一定波动，市场绩效较高，效率绩效次之，经济绩效最低，这反映了旅游业绩效如何保持稳定上升，城市之间如何通力合作是城市群旅游发展现阶段一个重要课题。因而提出以下建议：

第一，旅游业相对欠发达的城市要加大基础设施建设投入，为当地旅游业的发展奠定坚实的基础。同时全力推进珠三角旅游功能区整体建设，针对珠三角城市群旅游资源丰富却吸引力不强的问题，创新“旅游+”融合新业态，比如江门和惠州，可以充分发展“侨”文化，因地制宜地开发独特具有核心竞争力的旅游产品，提升旅游吸引力。

第二，加强旅游宣传营销，提高景区知名度。旅游业是大众性的消费活动，旅游景区的知名度将决定消费者的选择意向。江门、肇庆的旅游资源都比较丰富，但由于宣传不够，知名度较低。因此，各地区的旅游要想取得大发展，还要进行全方位的宣传推介。

第三，加快建立珠三角城市群旅游协作机制。针对三市的效率绩效、环境绩效不高的问题，加快旅游人才的培养与交流等措施进行城市群协作，在旅游资源、产品、市场、信息、设施等层面强化合作交流，推进区域信息化、促进旅游资源与文化、金融等资源合理配置，提升珠三角城市群旅游整体发展竞争合力，实现互利共赢。