基于“西部陆海新通道”视角的中国-东盟电商合作

刘 晖

(广西大学国际学院 广西 南宁 530004)

随着全球经济一体化和互联网技术的持续发展，跨境电子商务在拉动外贸、刺激内需培育新的增长点等方面的作用日益明显。广西地处中国-东盟开放开发与“一带一路”发展战略前沿地带，其跨境电子商务有了快速发展，从政策、经贸、环境及跨境物流等方面去剖析广西与东盟跨境电子商务合作，探讨阻碍合作的制约因素，对推动广西与东盟经贸一体化合作，促进广西对外开放进程具有重要实践价值。因此,在国家大力推进“互联网+”外贸模式背景下如何利用跨境电子商务这种新兴的外贸手段来变革广西的外贸方式,对促进广西与东盟国家的经贸发展有着重要的意义。

一、文献回顾

电子商务的发展起步于20世纪90年代，国外学者文献的研究主要集中在于电子商务对于贸易影响的实证研究。SaeedSamiee(1998)分析指出互联网对国际市场营销发挥着重大的作用。AngappaGunasekaran等(2006)从公司规模角度探究电子商务对进出口贸易的影响。NurayTerzi(2011)、JaehwaLee(2012)相继通过对经合组织国家和发展中国家的实证研究指出网络效应对于国际贸易的支持。

随着全球化的不断推进，跨境电子商务对贸易影响的实证研究逐渐丰富;国外学者侧重于与跨境电商相关因素对于国际贸易影响及其度量。Blum等(2006)发现，物理距离是跨境电子商务对贸易额影响的重要因素。Lendle等(2012)借助引力模型，度量距离、交易成本、语言、法律制度、政府效率等因素对贸易的影响，认为相对于传统贸易，在跨境电子商务中，上述因素均能有效地降低贸易成本。李子(2014)指出，跨境电子商务发展与进出口贸易之间存在长期均衡关系，跨境电子商务的发展能够增加进出口贸易的波动性，并且呈同方向变化。陈晓雁(2016)以上海自贸区为例提出自贸区电商发展建议。郑建辉(2016)广东自由贸易区的跨境电子商务发展状况，借鉴国际上自由贸易区跨境电子商务的发展经验和模式，提出有针对性且可操作的广东自由贸易区跨境电子商务发展策略。余益民(2018)运用灰色关联分析法研究东盟国家跨境电商的成熟度研究。

可以看出，学者们在分析跨境电子商务对国际贸易影响时多集中在上海、广州等自贸区。在研究时，有定性的政策分析，也有定量的实证分析，但是从已有文献可以看出对于广西特别是中国-东盟自贸区的文献相对较少，特别是西部陆海新通道这类新政策影响下的中国-东盟电子商务研究较少，本文旨在通过对中国-东盟电子商务合作进行研究，对广西在进行跨境电子商务发展中的前景进行探究。

二、现状分析

(一)中国与东盟各国在经济上具有较高的关联性和依存度

随着中国-东盟自由贸易区、大湄公河次区域经济合作机制和中越两国“两廊一圈”建设等区域一体化进程和经济合作机制进一步加深和拓展。据统计，2008年广西跨境电商交易额只有8亿元，2016年增长到330亿元，增长40.3倍。东盟电子商务的规模从2015年的55亿美元增至2019年的380多亿美元，在短短4年内扩大了7倍。在强劲增长的支持下，到2025年该行业有望超过1500亿美元。在中国-东盟自由贸易区已成立的基础上，依托中国-东盟信息港与西部陆海新通道的建设，2018年7月13日南宁继首批13个城市后入选国家跨境电商综合试验区以推动跨境电商在更大范围发展，广西与东盟的跨境电子商务合作迎来了前所未有的发展机遇。在“一带一路”背景下，东盟作为“21世纪海上丝绸之路”的起点及其核心地区，我国及东盟各国的投资者正纷纷把投资转向电商产业，并起得了显著效益，电商产业成为中国与东盟中小企业未来发展的重要领域。

(二)东盟各国积极参与中国跨境电商布局

当前，东盟已成为中国第三大跨境电子商务出口市场，仅次于美国和欧盟。截至2017年，中国互联网覆盖人群已达到7亿，线上购物的人群超过4亿，电子商务交易额达到5.2万亿美元，增长速度近30%。与中国相比，东盟各国互联网覆盖率相对较低，且各成员国的发展水平相差也比较大、层次十分明显，上层为网络普及率在60%以上的国家。分别是新加坡80%、马来西亚70%、文莱65%、越南68%;中层为网络普及率位于35%～50%的国家。分别是柬埔寨44%、菲律宾41、泰国38%;下层的为网络普及率低于35%的国家。分别为印度尼西亚30%、老挝29%、缅甸32%。然而，东盟地区互联网覆盖人群达到2.6亿，是全球互联网用户增速最快的地区，同时也是全球最活跃的市场之一。

东南亚拥有庞大的互联网用户群，地区数字经济到2025年有望突破2000亿美元。跨境电商架起一条“空中贸易通道”，高度契合东南亚国家中小微企业和年轻人的需求，为地区发展带来了前所未有的机遇，成为推动经济增长的强大新动力。东盟致力于“创新驱动型增长”，大力推进“东盟电子商务协定”谈判。大部分东盟国家制定了本国的电子商务发展战略，如印尼政府2017年出台《2017-2019年国家电子商务系统路线图》，不久前还推出“工业4.0路线图”，这与中方将“一带一路”建成创新之路的设想高度契合。我们应以电子商务为抓手，对接双方创新发展战略，打造中国—东盟网上丝绸之路。

二、广西参与中国-东盟电商合作优劣势分析

(一)区位优势

从区位上看，广西拥有通往东盟最便捷陆上和海上通道，具有比云南省更优的交通物流便利程度及更低的成本，广西与东盟47个港口城市成立了中国-东盟港口城市合作网络，已有24个港口、城市及有关港航机构加入合作网络，形成区域港口合作共赢的良好局面。云南省电子商务交易规模约是广西的1/10左右，跨境电子商务交易规模约为广西5%左右。

(二)政策平台优势

2015年广西出台《关于促进全区跨境电子商务健康快速发展的实施意见》；2016年《中国—东盟信息港建设方案》被国务院批准，广西与东盟跨境电子商务发展被列入《广西“十三五”商务发展规划纲要》，为广西与东盟跨境电子商务合作发展提供了良好法律基础。中国-东盟博览会永久落户南宁，同时中国-东盟信息港论坛定期举办中国-东盟电子商务峰会、广西政府积极举办广西-东盟跨境电商峰会，利用自身靠近东盟的沿边优势以及综合保税区和边境贸易特殊政策，大力发展跨境电子商务。

(三)消费者体验劣势

首先，消费者购物体验难保证。虽然电子商务已经对东盟国家的商务形态产生冲击，但通讯基础设施的相对落后，导致其电商发展的环境尚未成熟，具体体现于网络硬件、交易机制、整体网络服务水平等诸多方面。越南、柬埔寨、缅甸、老挝等国尚不具备开展电子商务的环境。信息基础设施的落后，不仅影响了物流、资金流，也在一定程度上阻碍了消费市场对跨境电商经营模式的认同。此外，目前我国跨境电商平台与东盟品牌商合作较少，一方面容易出现供货渠道不稳定，供应链复杂不易衔接；另一方面商品价格波动较大，平台断货、无货导致消费者购物体验差。马来西亚、泰国、越南等东盟国家本土电子商务落后，主要依赖国际电商企业资源，与我国进行跨境电子商务交易，易出现具体信息与实物不符现象、国家间消费者权益保障标准不一致、售后国际物流成本高、手续繁琐、买卖双方协商难度大等问题，加大跨国退换货的难度。

(四)信用保障机制不完善

最后中国与东盟各国间存在文化、法律、信息资讯的不对称性，使跨境交易的买卖双方对彼此信息安全了解不够、信任不足，容易出现交易双方的资金来源和背景无法合理评估、用户的信息泄露、支付安全风险性高等结果。2015年东南亚网购中货到付款比例高达74%，更是凸显了东盟民众对于在线支付的不信任，构建安全便捷的第三方支付迫在眉睫。此外，我国与东盟各国进行多边跨境商贸，尚未达成统一的信用评价和保障机制，各国的信用管理体系。不能很好地对接跨境电商领域。电子商务贸易在交易方式、货物运输、支付结算等方面与传统的贸易方式相差较大，现行的管理体制、政策、法规已经无法满足其发展需求，电商平台进出口贸易规章制度和管理体系亟待完善。

三、广西-东盟跨境电商发展对策

(一)推进中国—东盟信息基础设施建设

中国要充分发挥邻国地缘优势，加强信息基础设施建设，推动双边在网络硬件、交易机制、整体网络服务水平等诸多方面的提高。加快广西网络基础设施建设，提高宽带普及率、网络就绪率及企业信息化指数，提升电子商务服务水平。完善广西跨境电商交通物流基础设施，加快广西与东盟国家国际大通道建设建设。同时结合跨境电商发展需要，吸引知名仓储、物流、快递企业落户，在中国-东盟跨境电商流通区域建设货物集中配送综合服务平台。

(二)统一标准，完善电子商务市场规则

跨境电商的发展不仅要求在国内建立好合理畅通的市场体系，也需要建立良好的国外交易环节、交易秩序。尤其需要注意在理解中国与东盟国家差异前提下，建立好市场规则，建立起统一的电子商务及相关服务体系标准(尤其是物流和支付)和提高电子商务发展效率，才能保障跨境电商贸易参与者的基本权益，促进跨境电商长远发展。在跨境电商支付体系上，配合国家的人民币国际化战略，加快跨币种电子支付平台的建设积极建设跨币种的电子支付平台，大力发展第三方支付体系，通过跨境支付和结算等跨境人民币业务创新，加快建立一个功能全面的网上现金流解决方案

(三)建设服务东盟各国的跨境电商综合服务平台

建设服务东盟各国的跨境电商综合服务平台是打造跨境电子商务服务产业的重要基础。平台应该涵盖电子商务物流、通关、风险管理、销售服务等各方面服务，考虑到东盟各国消费喜好，同时深入接触、对接东盟电商平台，争取在较短的时间内利用东盟国家成熟电商平台Lazada等进入东盟市场。立足西部陆海新通道的经贸大数据平台、中国—东盟港口城市合作网络物流信息平台等服务综合服务建设的专业化和规范化，推进跨境电子商务产业的全面发展。同时也要提高外贸企业参与度，加强企业合作，加强横向联系，形成网络化布局。