多点添力助推农民工党建工作再上新台阶

泸州市江阳区有农村劳动力20.7116 万人，目前转移从事非农就业的15.11 万人。“服务脱贫攻坚、助力乡村振兴”，江阳区农民工综合党委应运而生。

今年，泸州市江阳区农民工综合党委挂牌成立，同步打造农民工服务“驿站”，在广东、贵州等地成立驻外农民工党支部，在宜宾成立农民工流动党支部，各镇（街）成立农民工党组织16 个，构建上下联动、内外协作的农民工党建工作格局。江阳区农民工综合党委把理论学习、创业就业、结对帮扶有机结合，激发农民工党员的爱国情怀和共建家乡的热情，农民工党建工作水平得到有力提升。

主要做法及成效

定向回引，汇集发展吸附力。实施“党建引领一万个优秀农民工回引”三年计划及归巢计划、乡贤反哺行动、“双培双带”工程。引导优秀农民工向党组织靠拢，共建家乡。目前，全区登记农民工党员982 名、优秀农民工892 人、农民工后备力量322 人。大力宣传优秀农民工党员先进事迹，引领更多农民工加入返乡创业就业浪潮。

汇聚资源、强化发展支撑力。出台促进返乡下乡创业政策措施，发放创业担保贷款325 万元。建设返乡创业基地，推动党建服务与创业孵化相互融合。将表现优秀、群众公认的农民工专职副书记，作为村“两委”换届“一肩挑”推荐人选。

温情服务、聚合发展向心力。倾力铸造返岗复工“服务部”，实施农民工返岗复工服务“一条龙”计划。倾心打造就业保障“资源库”，帮助返乡农民工就近就地转移就业。截至目前，线上达成就业意向8806 人次，实现就近转移就业3929 人。倾情筑牢依法维权“堡垒墙”，开展恶意欠薪排查处置联合行动，追讨农民工工资4.5 亿余元，涉及1.5 万余人。

农民工党建工作存在的问题

党建管理缺“承载力”。缺乏明确的责任体系和规范的管理机制，农民工党建工作缺乏有力抓手。缺乏品牌的培育思维，很多农民工不清楚甚至不知道某地已建立了农民工党组织。

组织建设缺“凝聚力”。农民工党组织的党建工作尚处于探索阶段，“主心骨”作用发挥不佳，“同心圆”还未规模成型，“辐射源”主动服务不够。

党员管理缺“牵引力”。党前吸纳“有心无力”，一方面入党动员难，另一方面申请入党难；党中教育“力不从心”，政治教育对农民工党员既缺少吸引力又难以达到预期效果；党后管理“煞费苦心”，外出务工的农民工党员主动与党组织联系的寥寥无几，长期游离在组织管理之外。

做好农民工党建工作的思考

聚合力、提效力，在增强农民工综合党委统筹协调能力上再加压。一是明责任、重落实。明确农民工综合党委工作职责，配强配齐党委成员，推进责任落实。二是建机制、重规范。建立农民工党建工作激励、考核等机制，形成职责明确、沟通顺畅、管理有序的工作格局。三是树典型、重品牌。着眼于区域性质、服务内容、党建成效，打造属于江阳农民工党建的品牌名片，率先形成可复制、可推广的“江阳模板”。

优组织、强基础，在提升农民工基层组织建设水平上再加码。一是理清关系。强化区级农民工党委统筹引领意识、驻外农民工服务机构服务意识、镇街农民工直接纽带意识，形成“上下联动、内外呼应”的工作模式。二是建强阵地。以区级农民工党委为中心，根据农民工集中程度采取“集中+片区”的方式建立驻外农民工服务机构，建成一批集政策咨询、培训教育、组织活动为一体的优质农民工党建阵地。三是经费保障。通过“上级支持+本级预算”的方式筹措农民工党建经费，为农民工党建工作提供资金保障。

重管理、强队伍，在壮大农民工党员人才队伍上再加力。一是建立储备库。镇街党组织要动态更新完善优秀农民工、农民工后备力量和农民工村干部三本台账，掌握“第一手资源”。二是落实双向制。探索在输出地和输入地党组织之间建立双向通报、双向联系、双向培养等制度，实现农民工党员流动不流失、离乡不离党。三是培育引领人。把致富带头人培养成党员、把党员致富带头人培养成村干部，壮大农村党员干部队伍。

广宣传、兴载体，在优化农民工保障服务上再加质。一是多维宣传“增名气”，全面提升农民工党委的知晓度，让更多农民工朋友有意归“家”。二是主动服务“添底气”，让更多农民工朋友争相归“家”。三是组织维权“护正气”，帮助农民工维护合法权益。