紧跟发展新格局 推动人社服务融入产业生态圈

文/舒龙

面对发展重大历史机遇，如何做好人力资源要素保障是人社公共就业服务的新课题。产业的发展归根结底需要依靠人才，只有做好企业人力资源的要素保障，发展蓝图才能逐步实现。

今年以来，成都市蒲江县人社局把公共就业服务“沉下去”，不断优化人社营商环境，推动人社服务融入产业生态圈，拓宽政策“红利”覆盖面，全力以赴为企业减负增动力，助推县域产业发展“活起来”。

不断优化环境稳企业保就业

定向服务稳就业局势。县人社局深入开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”专项行动，坚持“专班专员”服务，及时协调解决企业生产经营中的困难问题。组织8支“一对一”服务企业政策宣传专班，对全县160 余家规上和参保人数较多的企业实施全面覆盖、责任包干走访。

精准对接扩就业空间。牵头建立企业复工复产用工保障工作联席会议制度，建立服务企业联系人制度，动态掌握企业用工需求。打造系列网络招聘平台，采用定向推送、靶向招聘、远程面试、网上签约等方式，实现用工企业“足不出户”招聘选才。目前已举办系列招聘活动36 场，组织200 余家次企业参与招聘，提供就业岗位2600 余个，达成意向性协议1400 余人，帮助企业招用工1000 余人。

稳步推进促就业质效。今年以来，城镇新增就业2650人，城镇登记失业率控制在3.5%，全县就业形势保持稳定态势。农村劳动力转移输出规模54478 人，劳务收入37.81 亿元。

专项培训提就业能力。采取网上学、实地训、技能带等形式开展各类技能专项培训。支持企业开展灵活多样的线上职业技能培训。已有13 家企业开展培训19 个班次，培训1522 人，发放培训补贴63.51 万元；开展返乡创培、品牌培训等5 个班次，培训人数258 人。

念好“沉”字诀“护航”企业发展

实施农民工返岗“春风行动”。为1.5 万余名外出务工人员做好健康服务保障。建立返乡务工人员、就业困难人员就业服务台账，提供3 次职业推荐和1 次职业培训的“3+1”动态跟踪服务。

开展线上招聘助企复工行动。打造网络招聘平台，实现劳动者“手机找工作、在家就面试”“足不出户”即可求职上岗。“蒲江微就业求职招聘”注册登记企业386 家，求职个人注册登记3320人，46家用工企业加入“春风行动”招聘群。

开展区域劳务合作专项行动。把握成德眉资同城化发展契机，持续与周边区（市）县开展人力资源合作，定点、定向、定需推送蒲江企业复工复产就业岗位需求信息；联合开展网络招聘活动，招引外来务工人员补齐企业用工“短板”。动态发布蒲江就业岗位信息近1000 个，联合举办区域协同网络招聘会6 场、现场招聘会3 场。

开展援企稳岗“护航”行动。落实援企稳岗措施，优化服务和审批流程，确保企业就业稳岗政策应享尽享。目前已帮助552 家企业稳定就业17820 人，为136 名企业职工和城乡劳动者兑现技能提升补贴20.6 万元。发放企业创业吸纳就业补贴15.9 万元，惠及5 家企业164 人。核发创业担保贷款890 万元，惠及7 名创业者4 家企业。核发创业补贴35 万元，其中大学生创业实体补贴33 万元。

存在的问题

受疫情影响，部分企业面临原订单无法按期完成、新订单数量下降等问题，较大程度制约了岗位供给，招聘用工总量呈下降趋势。经济结构和劳动力结构不对应，出现“有人无岗”和“有岗无人”结构性矛盾。部分企业招工难用工贵，人员外出难就业难，劳动力滞留问题突出。人社公共服务实现了县域内全覆盖，但服务精准程度不够，服务效能不高，企业享受人社公共服务仍然存在不便。

对策建议

一是优化人社公共服务布局。围绕“产业链”统筹布局人社公共服务点位，探索企业政策兑现“一窗式”受理模式，进一步完善“1+8+N”企业服务体系。在重点企业、企业集中区建立“人社服务室”，试点推进网格化或产业链人社就近服务方式。二是强化大数据在人社公共服务中应用。加强引入大数据平台，提升工作效能。强化数据分析应用，科学制定各项稳就业政策。三是强化政策宣传落实。重点依托“1+8+N”企业服务体系及网络平台，创新宣传方式，多维度、全方位宣传各项惠企利民政策，在降低企业用工成本、促进就近就地创业就业的同时，努力提高就业创业补助资金使用效益。