创建“美丽宿营车”的实践与思考

冯 强

作者单位：上海工务大修段党委书记

上海工务大修段，承担集团公司管内换轨、换枕大修任务，每个车间配备一辆25节编组工程宿营车，集办公、学习、生活、料具存放等功能于一体。施工到哪里，工程宿营车就驻扎到哪里，既是大修人野外流动参加大会战、集中修的指挥部，又是200多名从业人员常年流动在外的家。进入新时代新体制，面对新形势新要求，段党委深入调研，形成共识，提出并实施“美丽宿营车”创建，全面改善了宿营车生产生活条件。

一、创建“美丽宿营车”的初衷和由来

1.落实“以人民为中心”发展思想的实际行动。坚持以人民为中心，是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内涵。通过党委理论中心组学习和专题研讨，段领导班子深刻感到，无论是落实依靠方针、打造命运共同体，还是加快青年人才培养、满足青年职工需求，都必须下决心加强宿营车建设管理，从落实新思想的高度看待这项工作，自觉作为义不容辞的政治责任，在学懂弄通做实上见成效。

2.实现高质量发展的重要内容。进入新时代新体制，集团公司先后提出“六个走在全路前列”和当好“交通强国、铁路先行”排头兵的目标。段各级组织围绕创建“全路一流工务大修段”的关键指标体系，深入对标找差，认为现有宿营车的软硬件，特别是现代化文明程度与高质量发展的战略要求不相适应，与外局兄弟单位相比，更是在理念、标准、投入上凸显差距。“别人都能搞得很漂亮，我们为什么做不到？”创优争先、走在前列的形势，要求我们必须直面现实，拿出应有的胆识与担当，回答和解决这个问题。

3.推动标准化规范化建设的现实需要。多年来，线路大修车间一直是我段标准化建设的短板，存在“脏、乱、旧”的现状。“脏”—大修施工长年野外作业，风里来雨里去，整天跟尘土、雨水、油污打交道，换下来的工作衣、鞋没有专门地方摆放，遇到连续阴雨天气，工作服没法更换，防雨服没地方放。“乱”—车厢空间有限，通道狭窄，3名职工挤在5平方米的房间内。施工器具、材料和职工私人物品混杂摆放，专用充电插座设置不足，桌上、床上始终“物满为患”。“旧”—宿营车车厢为淘汰客车车底改造而成，内部设备陈旧，设施破损较多，线路老化。整体内饰色调偏暗，时代气息和文化氛围不浓，显得压抑沉闷。加上使用季节性劳务工较多，生活习惯差，文明程度低，管理难度大，从段到车间领导在推进线路大修车间标准化建设上存在畏难情绪。2017年11月，党委领导班子集体研究提出创建美丽宿营车的设想，大家一致认为必须切实提升政治站位，认真落实上级决策部署，努力把标准化规范化建设提升到新水平。

二、创建“美丽宿营车”的主要做法及成效

1.深入调研思考，加强顶层设计。段党委组织精干力量，深入兄弟局、兄弟单位调研，通过学习经验、借鉴做法、找准差距，树立自我革新的信心和勇气。通过反复讨论，形成创建“美丽宿营车”“2343”总体目标和规划方案，即：“两用”—用环境改变人，用文化引领人；“三宜”—宜居、宜工、宜乐；“四美”—“科学合理布局美、车容整洁环境美、便捷舒适生活美、积极文明身心美”；“三结合”—与标准化建设 、“三线”建设、党支部建设紧密结合。充分发扬螺蛳壳里做道场的精神，拿出绣花功夫，坚持由点到面、由易到难、由外到内，精细设计、精准规划，上下联动、善做善成。

2.选择试点单位，强力组织推进。在充分比选的基础上，选择线路大修三车间作为创建“美丽宿营车”的试点车间。一是加强领导。由工会主席、总会计师牵头，成立由两办、施工保障科、计财科等多个科室组成的联合工作组，明确了车间党政主要领导第一责任。二是优化布局。联合工作组和车间一道，对宿营车工作、学习、生活各个空间的布局进行量体裁衣、量身定制，力求做到布局最合理，空间利用最科学。三是完善功能。投入60多万元配备生态厕所、洗衣机、烘干机等生活设施，职工宿舍内配备储物柜、鞋架，在车厢两侧分别改造建立班组学习室、洗衣更衣室，在车厢端部设置工作鞋专用鞋柜。四是凸显文化。以工班为单位，建立“一字、一画、一人、一理念”的宿营车文化，字是体现班组作业特点的书法、画是反映大修施工状态的自然写实绘画、人是班组先进人物素描、理念是结合施工作业实际提炼的班组精神。

3.充分发动群众，坚持共建共享。大力宣传“为职工建设美丽车厢，建设美丽车厢靠职工”的理念，发动广大职工共同参与，齐心打造美丽家园。一是积极建言献策。在方案的前期设计及家俱用品的配备过程中，反复征求职工意见，引导职工一道参与构思。二是开展集中整治。每周进行一次集体大扫除，对长期积累的个人物品进行“断舍离”，对墙角、风扇、窗台等平时值日涉及不到的死角进行深入清理。三是规范内务管理。按照“分门别类、定置摆放、定期清理”的原则，加强个人物品的整理归置，床单被褥按标叠放，衣帽鞋服妥善放置，所有物品整齐划一。四是实行区域包干制度。将宿营车公共区域划分为洗漱间、更衣室、走廊、厕所四个部分，分别明确负责人，排定值日表，倡导“谁使用、谁打扫、谁负责”，引导职工树立良好的行为习惯，并将卫生情况与标准化班组和职工计分制进行挂钩考核。

4.组织现场观摩，展示创建初效。历经3个多月的调研准备，5个多月的试点推进，2018年9月，段在线路三车间召开了现场会，参加观摩的人员普遍认为：一是车厢变得整洁亮堂了。通过“美丽宿营车”创建，展现出的是崭新的桌椅、干净整洁的盥洗室、整齐划一的办公区，职工个人物品的规范摆放和房间布局的整齐划一，大修职工的“家”变得焕然一新。二是设备设施先进了。职工用上了烘干机、第三代生化厕所、新一代净水设施，工班用上了触摸显示屏，技术管理人员用上了卡座式办公室，时代感更强了。三是职工文明习惯养成了。在车间严格的卫生、内务管理要求和工班监督落实下，从工班长到普通职工，所有人都将车厢卫生作为重点工作来抓，物品严格定置摆放、卫生打扫做精做细，过去随手扔、到处放的毛病克服了。四是环境更加温馨美观了。职工动手绘制的书法素描、绘画作品，既形象又生动。每个房间摆放的小绿植，增添了生机雅致。车厢窗帘选取遮光效果好、便于职工休息、具有现代气息的色调，营造出更为浓厚的“家”环境。

三、创建“美丽宿营车”的深化措施

1.全面复制推广试点经验。认真学习集团公司“两会”精神，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终把美丽宿营车创建作为段党委融入中心、凝聚人心、育人铸魂、推动工作的重要切入点，牢牢抓在手上。认真总结推广试点成功经验，积极争取集团公司工会及有关部门的支持，争取“三线”建设补充性投入和更多的业务指导。结合10辆新改造宿营车的运用，研究形成“一车一案”，力争4个线路大修车间在今年4月全部建成2.0版美丽宿营车。

2.优化宿营车改造方案。充分吸收转化美丽宿营车创建取得的共识，采取观摩学习、价格写实等手段，进一步明确宿营车改造标准，提高自主改造能力。积极采用新型板材，提高隔热隔音效果，并从优化色调搭配入手，扩大空间感。加大电线路容量设计，为接触网取电装置广泛投用预留空间。借鉴现代家装设计新理念，探索使用折叠式、可拆装家俱，进一步增强宿舍收纳能力，不断推出更高品质的整体设计方案。

3.建立“美丽宿营车”考评管理制度。坚持建管并重，巩固创建成果，积极推进宿营车的标准化建设。修订宿营车管理办法，完善相关宿营车管理细化措施，把创建责任细化到岗位、细化到人，加强动态管理，实现常态长效。制定考评细化标准，纳入季度综合考评、车间月度考评和班组每日自评，坚持不懈狠抓职工的行为习惯养成，抓卫生制度的落实，抓日常管理的督促。

4.丰富信息化管理手段。把电子触摸屏系统作为创新管理手段的重要载体，通过网络传递学习资料、施工计划、安全风险等车间日常工作所必需的资料。建立完善涵盖管理制度、技术规章、厂务公开、岗位职责等模块的车间信息管理系统，建立完善涵盖创优争先、“三会一课”、主题党日等模块的党支部信息管理系统，建立完善涵盖作业指导书、班组考勤、计分制等模块的班组信息管理系统。