浅析高质量发展背景下的现代化经济体系建设

植秀佳

十九大报告提出：“从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。”[1]建设现代化经济体系需贯彻新发展理念，处理好政府与市场的关系，需加快建设现代化的产业体系、开放格局和经济体制，从而推进高质量发展。

一、建设现代化的产业体系

新发展理念是对国内外现代化建设经验的总结和概括，集中反映了对经济社会发展规律认识的深化，顺应了中国老百姓在多个方面的新期待，为2020年全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标提供行动指南，体现了建设社会主义现代化国家的要求，是新时代中国经济的发展之道。“现代化产业体系是农业基础地位不断得到巩固、现代农业在第一产业占据主导地位的产业体系。”[2]现代化的产业体系强调整体的协调发展，通过统筹兼顾来缩小产业发展的不均衡，要求产业体系实现不同区域的兼顾和平衡。

建设现代化经济体系，必须注重经济的高质量发展，不能单纯追求GDP的增速。现代化的产业体系需更多考虑人民的切身利益，其所追求的发展目标更多的考量是经济发展的质量以及经济发展的效益。发展的效益如何最终由人民说了算，现代化经济体系应体现“以人民为中心”。除此之外，现代化的产业体系应该更加关注实现经济发展目标的路径是什么，在发展的过程中要关注资源、环境是否得到较好的保护，而不能只看结果不看过程。十九大明确了“新时代中国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾”。[3]新矛盾不同于旧矛盾主要在于发展不平衡不充分的问题，解决不平衡不充分的问题，务必重视科技创新和实体经济的共同发展，重视建设现代化的产业体系，用新的发展模式来助推我国经济发展走向平衡、达到充分，从而实现经济高质量发展。

二、建设现代化的开放格局

建设现代化经济体系是一项系统化的工作，同时也是一项较为艰巨的任务，经济的高质量发展需要通过建设现代化经济体系来实现。建设现代化经济体系需要多方面的支撑，比如，经济的高质量发展到底应该从哪些方面来判断和把握；再比如，判断经济发展的质量，什么样的增长才算得上高质量增长，这里的评判标准必须是根据最新形势而建立起来的。除此之外，不单纯追求GDP不等于完全不看GDP、不过度关注GDP和经济增长的联系等，说明参考指标以及考核体系等都是非常重要的，必须做到科学地衡量这些要素。建设现代化的开放格局对于建设现代化经济体系和实现经济高质量发展是非常重要的，我国的开放格局和改革开放42年以来所打下的各方面基础相适应，和我国的国际竞争力不断提高相适应。现代化的开放格局具有突出的中国特点，不光是“引进来”，也是“走出去”，是“引进来”和“走出去”的统一。此外，还不光是文化教育、社会发展的开放，也是网络空间、数字经济的开放。当然，所有的开放都必须是建立在中国质量的硬核之上的，只有依靠中国质量才能走好中国道路，才能走向世界，提升中国经济的竞争力。在这个基础上，才有可能形成中国品牌，并形成中国影响力，建设现代化的开放格局的同时进一步推动我国经济高质量发展。建设现代化的开放格局，既需要注重人才的交流、创新成果的交流，也需要注重中国经验的推广、中国倡议的推广，只有这样才能引领新型的公平公正的经济全球化，并逐步形成新的国际经济治理体系。

建设现代化的开放格局，需深入贯彻新发展理念。建设现代化经济体系需在经济社会发展的具体实践过程中用新发展理念作为引领，把新理念和具体实践活动牢牢地结合起来，并以此来衡量新时代的经济发展和社会进步。时间走到了2020年下半年，我们应全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神，在思想上和实践上都要做到锐意创新，深入贯彻落实新发展理念。加快建设现代化经济体系，在建设现代化的开放格局的问题上，要坚持学用结合，准确找到新发展理念引领实践的着力点，用新发展理念来指导建设现代化的开放格局。习近平总书记强调：“新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。”[4]建设现代化经济体系必须贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，在新发展理念的正确引领下积极推动我国经济的持续健康发展，从而实现高质量发展。先进生产力和先进生产关系的结合体现着现代化经济体系的新时代要求，建设现代化经济体系也体现着中国特色社会主义的新时代要求。在当下，积极推进现代化的开放格局建设，是实现经济可持续发展、高质量发展的必然要求，也是现代化经济体系建设的必然要求。

三、建设现代化的经济体制

建设现代化经济体系，发展生产力是必不可少的，但除了这一因素以外，生产关系与时俱进的变革也很重要。实现经济的高质量发展，建设现代化经济体系需加快建设现代化的经济体制，“经济体制的本质是资源配置方式，有什么样的资源配置方式，就形成什么样的经济体制”。[5]市场决定资源配置，这是市场经济的规律，建设现代化的经济体制必须充分认识市场体系是市场配置资源的基础，也是公平竞争的基础。社会主义市场经济体制是我国的经济体制，这首先需发挥社会主义的制度优越性，其次需发挥市场经济的效率优越性。既要“看得见的手”——政府发挥作用，也要“看不见的手”——市场发挥作用，从而推动构建政府和市场共同发展的现代化的经济体制。建设现代化的经济体制还需要新发展理念的支撑与引领，新发展理念意味着对经济社会发展微观上的深刻认识，也意味着对经济体制建设宏观上的正确把握。新发展理念不仅有中国的鲜明特色，也有世界的共同属性，从某种程度上是引领我国经济发展的指南，也是引领世界经济发展的纲领。

建设现代化的经济体制必须把握市场规律和经济发展大势。我国经济发展有中长期发展规划作为引领，发展规划可从计划走到实践，从蓝图变为现实，很重要的一点就在于准确把握市场规律和经济发展趋势。市场从简单发展到复杂的进程体现了经济的发展过程，建设现代化的经济体制，既需要技术创新的引领，也需要宏观调控的指导，还需要准确把握经济发展的大势所趋。经济的健康发展必然离不开公平公正的竞争，近些年来，大规模产业集群的崛起，实际上已成为推动经济发展的动力。建设现代化的经济体制不仅需要把握好市场准入，还需要借助网络技术，聚合不同区域的有效资源。建设现代化经济体系需要筑牢根基，打造经济高质量发展的体制环境，建设现代化的经济体制，从而实现经济高质量发展。