上海产业结构变化与就业人口转移（2010-2019）

吴君毅 周泽海

【摘 要】为了解上海产业结构变化与就业人口转移之间的关系，更好地实现上海地区经济的高质量高水平发展，本文通过整理分析上海市2010年至2019年的相关数据，对上海的产业结构变化历程、从业人员的结构变化开展研究，运用配第-克拉克定理对此进行说明分析并对2025年前的产业变化情况做出预测，并与发达国家城市的产业发展水平进行对比。最终得出上海地区的就业人口转移相比产业结构的转型升级滞后3至4年，预计上海将在2025年达到发达国家城市产业发展水平的结论。

【关键词】上海;产业结构;就业人口;从业人员;生产总值

一、上海市基本概况

上海总面积6340.5平方公里，地处长江三角洲前缘，东近东海，南临杭州湾，江浙两省环绕三面，交通偏利。改革开放以来，上海凭借优越的地理位置和历史影响，逐步成为我国对外经济的窗口[1]。2019年常住人口2428.14万人。

二、上海产业现状

（一）三大产业概况

1、第一产业

近年来，上海粮食自给率稳定在10%左右，缺口主要依赖周边省市供给。由于农业不是城市的主要产业，故农业指标不作为参考指标，不再赘述。

2、第二产业

电子信息产品制造业、汽车制造业、石油化工及精细化工制造业、精品钢材制造业、成套设备制造业和生物医药制造业是上海六个重点工业行业。

3、第三产业

金融业：上海是中国的金融中心，有上交所、中金所、中国资金拆借市场、国家外汇储备运营中心、中国反洗钱资金监控中心[2]等不同种类的金融单位。

批发零售业：2019年全年实现批发和零售业增加值5023.23亿元，比上年增长2.4%。全年实现商品销售总额12.08万亿元，比上年增长1.1%。全年实现社会消费品零售总额13497.21亿元，比上年增长6.5%。

对外经贸：上海的贸易伙伴已从改革开放初的20多个国家扩展至现在的200多个国家和地区。上海口岸成为全球最重要的贸易港口之一，进出口位居世界城市之首。截止至2020年11月，上海市成功举办了三届中国国际进口博览会。2020年11月举办的第三届进博会累计意向成交按一年计726.2亿美元，比第二届增长2.1%。

（二）产业结构概况

2019年上海市全年实现GDP 38155.32亿元，比上年增长6.0%。其中，第一产业增加值103.88亿元，下降5.0%;第二产业增加值10299.16亿元，增长0.5%;第三产业增加值27752.28亿元，增长8.2%。第三产业增加值占上海市GDP的比重为72.7%，比上年提高1.8个百分点。按常住人口计算的上海市人均GDP为15.73万元[3]。

三、2010年-2019年上海产业结构变化

（一）全社会各行业从业人员数量（2008-2018）

2008年至2013年，上海市全社会各行业从业人员总计在1100万左右，2014至2018年，全社会各行业从业人员总计在1370万左右。在2013年至2014年，上海市全社会各行业从业人员陡增近230万人。其中，第一产业从业人员稳定在40万左右;第二产业从业人员在2008年至2014年期间呈增长态势，于2014年到达顶峰后下降，于2019年降至十年来最低点422.82万;第三产业从业人员则不断增长，从2008年的579.7万增长至2018年的912.01万，其中2013年至2014年陡增近200万人。预计在2020年，上海市全社会各行业从业人员将达到1400万，其中第三产业从业人员将突破1000万。

2008年至2018年，第一产业从业人员比重从4.69%稳步下降至2.97%;第二产业从业人员比重也从40.27%稳步下降至30.74%;第三产业从业人员比重从55.04%不断上升至66.30%。预计到2025年，第三产业从业人员比重将突破70%。

（二）生产总值构成（2010-2019）

2010年至2019年，上海市生产总值由17436.85亿增长到38155.32亿。其中，第一产业生产总值缓慢下降，由117.79亿下降到103.88亿，占比由0.7%下降至0.27%;第二产业生产总值缓慢上升，由7376.81亿增长到10299.16亿，但占比由42.3%下降至26.99%;第三产业生产总值则快速增长，由9942.25亿增长至27752.28亿，占比也由57%增长至72.74%，首度突破70%，特别是在2019年，第三产业生产总值陡增近5000亿元人民币，占GDP增加值的89.66%。预计2020年上海市生产总值将超过40000亿元人民币，第三产业生产总值占GDP比重将接近75%。

（三）生产总值（GDP）比上年增长率（2010-2019）

2010年至2019年，随着国内外整体经济增长率的减速，上海市GDP比上年增长率由10.2%的高速增长稳步下降到6%左右。其中，第一产业生产总值比上年增长率长期呈负值，2016年达到最低点-12.4%，近年维持在-5%左右的水平;第二产业生产总值比上年增长率也不断下降，由16.5%下降到0.5%，逼近0;第三产业生产总值比上年增长率则保持稳定，年均增长在8%左右。预计2020年，由于疫情的影响，上海市GDP增长率将降低到2%左右。

四、未来上海产业结构发展方向

2019年上海市第三产业增加值占GDP比重首次突破70%，达到72.7%，该指标接近发达国家城市的水平（75%-80%），但仍有一段距离。同时，第二产业增加值占GDP比重仍有27%，与发达国家城市水平（20%-25%）也存在一定差距。行百里者半九十，走完这一段距离需要的时间将会数倍于之前走完同样距离的时间，特别是叠加当前的疫情因素，国内外经济环境恶化，下行压力加大;国际政治格局不确定因素增加;逆全球化浪潮迭起，对外贸易难以保持稳定。因此，未来上海产业结构发展将继续以第三产业为主导，特别是现代服务业、现代信息业、现代医疗等技术、资本密集型产业，以实现产业内部结构升级并吸纳剩余劳动力;同时大力发展第二产业中的高新技术产业如新材料研发、新能源汽车，并向中西部转移第二产业中的夕阳產业、居于产业链底端的产业如金属冶炼、电子制造;第一产业仅保留一定的生产能力，粮食缺口则依赖于其他省市供给。

而随着人均GDP的提高，根据配第-克拉克定理，就业人口首先由第一产业向第二产业转移，当人均国民收入水平有了进一步提高时，就业人口便大量向第三产业转移。但这一转移过程落后于产业结构的变动，具有滞后性。通过对比上海市全社会各行业从业人员比重以及上海市生产总值构成在相同时间的不同水平可以发现，这一过程滞后3至4年左右。因此，要确保高质量高水平的产业发展，实现人民就业水平与产业发展水平大致同步，缩短这一滞后期就显得十分必要。

总之，上海市的就业结构与产业结构发展走在中国前列，预计到2025年达到发达国家城市产业结构水平。

参考文献：

[1]南洋. 工业园区对城市化主要贡献的研究——以上海为例[D]. 2008.

[2]戚树森. 外资银行进入对中国外商直接投资的影响[D]. 2015.

[3]上海市统计局. 2019年上海市国民经济和社会发展统计公报[J]. 统计科学与实践，2020（3）：11-21.

（作者单位：福州大学经济与管理学院）