生态文明建设与国土资源管理研究

孔红梅

【摘 要】随着国家建设进程的加快，对各项资源管理的内容更加严格要求，对国土资源管理方面也比较繁重，且是一个漫长的过程。对我国现有的国土资源科学合理的运用是一个比较系统的工程。在新时期社会生态文明建设的过程中，随着改革开放的不断深入，我国社会经济也逐渐升级过渡，在确保质量的前提下增加效率，从某种程度上不断推动我国国民经济的稳步健康发展，但是在实际建设的过程中，也要注意各方面存在的矛盾问题，如何把握好生态文明建设和社会经济发展两者之间的关系，是我国发展进程中应当注重的问题。本文主要根据建设发展过程中对生态文明建设和国土资源管理两方面的内容进行细致的讨论，并就所出现的问题寻求解决的办法，供人们参考。

【关键词】生态文明建设;国土资源管理;科学管理

随着社会的发展，我国经济呈不断上升的趋势，并且我国的供给结构改革的力度不断增大，在构建经济建设、政治建设以及生态文明建设等方面，要实现统一发展，这也是各级政府在发展过程中应当研究的重点，只有正确处理好我国的经济发展和生态文明建设之间的关系，才能逐步推动人与自然的和谐共处，从而实现可持续健康发展的终极目标。我国资源辽阔，土地面积广阔，但是在国土资源科学合理开发利用方面仍存在很多不足之处，不断加强不断增强国土资源管理内容，不断深化国土资源管理制度，才能更好的推动社会生态文明的建设。国土资源管理和生态文明两者之间有着十分紧密的关联性，因此不断加强两方面的建设工作，对我国社会发展等方面有着十分重要的现实意义。

一、生态文明建设和土地资源管理有相似的逻辑性

生态文明，主要指的是人和自然和谐相处，不管是在生态文明建设体系中，还是相关理念中，都注重人与自然和谐发展。我国在建设生态文明的过程中，随着新时期的发展，着重强调了六大理念和八个制度，在建设过程中尊重自然、保护自然，注重协调发展和环境保护之间的关系，这就需要从宏观角度看问题，旨在综合发展的基础上设计生态文明建设方案，建立健全我国国土资源的开发和保护制度，注重对资源的管理，积极探寻各种适宜的建设机制，在资源有偿使用、生态补偿机制等方面注重环境管理，对生态保护的市场约束力，以及治理的灵活性，在进行定期的考核过程中追加责任的追究机制。这一内容表明，生态文明建设理念已经完美融入国土资源管理过程中。

二、加强国土资源管理保障工作

2.1不断更新管理理念

随着新时代的发展。生态文明建设观念在我国的各项政策和方针中都得到了体现，而国土资源管理在生态文明建设中占据較重的地位。为促进生态文明建设深入发展，就要健全国土资源管理的相关制度，更新国土资源管理观念，注重对相关部门的思想上的提高，在具体的监督管理及指导工作中将生态文建设落到实处。而且国土资源管理部门相关管理理念的更新，一方面是对国家最新的政策的解读和细化;另一方面也是从理论上创新国土资源管理和生态文明创新的重要实现部分。那么，基于这一角度而言，首先能够积极地打破传统的国土资源管理的模式，严格根据国土资源产权等的划分，将因地制宜管理的观念落实到国土资源管理的相关方面，对国土资源管理各方面出现的问题，针对矛盾的差异性提出全面与针对有机统一的策略。

2.2充分落实国土资源管理制度

新的国土资源管理制度对原有的管理制度提出了新的改进，具体体现在各方面工作上的垂直管理体制，所以在具体工作中，要遵循新制度对各方面工作中的要求，按制度办事。在人事管理方面也要实施新制度的相关规定。并且，要想使国土资源管理制度实现有效落实，地方政府官员还需要充分认识到实施相关制度对强化国土资源管理的重要性，把经济建设和资源管理有机统一起来。同时，抓好党风党纪的管理工作，对于在国土资源方面出现的违法案件，以相关制度为依据，从而采取合理、有效的惩罚。

2.3构建完善的技术支撑体系

新的国土资源管理制度的贯彻落实要通过成熟的相关技术支持，所以需要对现有的体系进行改进完善。一方面，需要提升国土管理人员的技术管理水平，做好相关培训工作，比如土地登记、土地供应、储备土地、存量土地一张图规划管理便需要进行强化。另一方面，借助现代科学技术以及相关GPS仪器设备，从而使国土资源在获取信息方面的水平得到有效提升，进而使信息管理水平得到有效强化。

三、创新国土资源促进生态文明建设

3.1 国土资源管理对于生态文明建设过程中的一些阻碍

新时代的快速发展也带来了很多的问题，体现在国土资源管理方面的就是土地问题，经济的快速发展造成了国土资源的供需问题较多，尤其是一些发达地区或人口较多的地区由于这些问题国家存在的一个恶劣问题就是一些国土资源管理部门为了应对土地资源紧缺现象，对于一些开发商违章建设的行为置之不理，从而导致土地市场较乱，对国土资源管理十分不利，并且还会对生态文明建设产生阻碍。过度的开垦土地引发了一系列的自然灾害，有些开发商为了满足对土地的需求量开始过度开垦，从而扰乱了生态平衡，比如会引发一系列的自然灾害。

3.2国家土地资源管理促进生态文明建设

在国土资源管理的过程中要因地制宜，不要把国土资源管理和生态文明建设对立起来，要实现统筹发展，对土地的利用率进行控制。比如我国的旧城区、废弃工厂占用的土地要进行合理的开发和利用，可以有效的缓解国家土地资源紧缺的问题，而对于国家土地一些水土流失的地方要进行改造之后在进行开发利用，而对于国家阻碍生态文明建设的- -些问题，应该打破传统管理模式共同探讨科学合理的发展措施。

3.3强化国家政策的细化工作

国家的生态文明建设是一个全面协调可持续的发展观念，是功利千秋的发展观念，因此在新的国土资源管理制度中包含了生态文明建设的相关要求，相关部门在具体的工作中要将生态文明理念深化到各个方面，正确处理好经济发展与生态文明建设的关系，首先要将国家的生态文明建设细化到基础的管理部门，实现创新型的国土资源管理工作。

结语：

我国土地资源管理在信息化基础上已经取得了成效，并且国家体制改革和生态文明建设的新要求都象征着国土资源管理的创新还有很大的潜力未开发，加强国土资源管理的工作是一个长期艰巨的过程，要强化国土资源管理的创新工作，对国土资源管理工作实行监管，更好的推动生态文明建设。

参考文献：

[1]宗瑞杰. 创新国土资源管理 促进生态文明建设[J]. 中国地名，2020（1）：65-65.

[2]刘冲锋. 创新国土资源管理，促进生态文明建设[J]. 新农民，2020，000（005）：P.25-25，19.

[3]徐纬. 浅谈生态文明建设与国土资源管理[J]. 智能城市应用，2019，002（006）：P.18-19.

（作者单位：菏泽市城乡建设用地增减挂钩服务中心）