运用管理会计解决我国小型民办企业的财务难题

李鑫

【摘要】  小型民办企业是我国全面深化经济体制机制改革、活跃社会主义市场经济涌现的新生活力，在增加税收、解决就业、活跃市场、繁荣经济等方面发挥着不可替代的作用。然而，我国小型民办企业在发展过程中却遇到了经营管理不规范、经营决策失误多、资金运用无预算、成本控制不到位、经济效益不理想等亟待解决的问题。为此，我国小型民办企业必须进一步完善内部治理结构、健全内部控制，全面运用管理会计解决企业财务难题，深挖企业盈利潜力，促进企业快速健康发展。

【关键词】   管理会计;运用缺位;执行乏力;强化应用;助企发展

【中图分类号】  F234  【文献标识码】  A  【文章编号】  1002-5812（2020）02-0081-04

在当今世界经济一体化、知识经济全球化的趋势下，在我国全面建设社会主义强国、活跃市场经济的引导和鼓励下，我国小型民办企业遇到了不可多得的发展机遇，但也面临着非常严峻的挑战。我国小型民办企业如何顺应时代潮流，抢抓机遇，迎头赶上时代快车？这是亟待解决的问题。经过近几年管理会计在企业经营管理中的实践应用，验证了运用管理会计能够有效解决企业内部经营管理松懈、经济分析不到位、经济决策不科学、经济效益低下等问题。因此，将管理会计全面深入运用到我国小型民办企业经营和管理各环节中，将是新时代促进我国小型民办企业提质增效发展的利剑。

一、我国小型民办企业运用管理会计的必要性

管理会计是在市场经济发展到一定階段，企业为全面加强内部经营管理，提高经济效益，以现代管理科学为理论基础，以现代财务会计提供的会计信息为加工对象，通过分析评价企业过去的经营管理活动及成效，来加强对现有经济活动的控制，提高管理活动效率，并以此为基础展开对企业未来经济活动的规划、决策和调控的一种经济管理活动。管理会计是企业经营管理的重要组成部分，侧重于为企业内部的经营管理服务，方式方法灵活多样，以定量分析为主、定性分析为辅，立足企业实际，面向企业未来，着重于对企业经济活动成效的分析、评价、规划、控制和考核。

管理会计从理论上和实际运用中主要具有预测、决策、规划、控制、评价等职能和作用，从我国管理会计在企业中的实际运用情况来看，运用管理会计能够有效助推我国小型民办企业快速健康发展，主要体现在以下几方面：

（一） 解析过去，控制现在，筹划未来

管理会计以财务会计提供的会计信息为核心，对其进行进一步的深加工。首先，使用以定量为主、定性为辅的管理会计专门分析方法，详细分析企业过去的经营业务、经营策略、经营管理手段与经营管理中存在的主要问题及原因，并对企业过去的经营业绩进行充分评价，找出企业在经营管理过程中存在的诸如成本居高不下、费用支出随意、内部控制松懈等突出问题，并深入剖析问题产生的根源，为寻求应对策略追根溯源。其次，针对企业当前存在的各种问题及问题产生的原因，积极提出有效的解决对策与措施，并通过一系列指标改进与增补，计量和评价组织机构中业务活动、部门、经理和其他雇员的绩效，有效实时控制企业正在进行的各种经营管理活动，防止出现偏差，纠正存在的错误，严格控制现在的活动，保证企业现行的经济活动按照合法、高效、规范、效益的原则持续展开。最后，根据企业目前的经营管理情况，按照企业的发展目标，对企业未来的发展进行充分的分析、论证与规划，为企业管理层提供丰富的决策所需信息支持，保证企业经营决策的科学性、前瞻性和有效性，保证企业的经营管理活动始终走在正确的发展道路上，维持企业在产业中的长期竞争力。

（二） 有效帮助企业管理层做出正确决策

从现代管理科学理论及实践运用的效果来看，管理会计以其强大的分析、控制、规划、决策等职能帮助企业管理层更好地加强内部管理，细化业务分工，规范业务流程，控制和降低各节点成本，提升业务活动绩效，实现企业成本最优化和企业价值最大化，是企业管理层做出经营管理决策必不可少的重要工具。通过管理会计一系列复杂的分析、评价、控制、预测、规划等活动提供的涉及企业经营领域、管理秘密、成本秘密以及技术秘密的所有内部机密信息，可以帮助企业管理层掌握企业过去的经营业绩、现在的业务状况和面临的各种各样的竞争环境，以及企业未来的发展方向、发展优势、发展瓶颈、制约因素等全面的信息，能够帮助企业管理层做出科学决策和管理企业的各种经营活动。

（三） 充分细化和明确各部门职责权限

企业是一个复杂的机体，从采购、生产加工到销售等，整个供产销过程无不经过不同部门、不同职员之手，无论哪个环节、哪个部门出现问题都会影响整个机体的有效运转。管理会计通过其有效的规划、控制和预测职能，能够把企业所有的生产经营管理环节进行细化，并明确每一节点的责任部门和责任人，同时明确每一节点的成本耗费和产出绩效，为每一个部门、每一个岗位和每一个节点制定具体可行的标准及职责权限，从而有效促进各部门、各职员遵循严格的规程和标准，保证和提高企业的经营管理绩效，确保企业健康发展。

（四） 有效降低成本，提高经营效益

管理会计在节流方面可以发挥很大作用。因为管理会计可以通过对企业生产经营过程中的各个业务环节、各个职责部门和各个职员已发生业务的具体分析、评价与控制，找出企业经营管理过程中存在的各种弊端和漏洞、缺陷等，并对问题产生的根源进行深挖细查，追根溯源，从而为企业下一步改善经营管理、堵塞经营漏洞、消除管理弊端提供积极的思路与对策。特别是管理会计关于成本差异的比较、分析与控制活动，能够有效发现企业现存的成本过高、质量过低、效益低下等各种问题及问题产生的原因，从而帮助企业管理者正确认识企业的成本管理现状和弊端，找出企业成本管理的差距，采取有效措施缩小成本误差，提高产品质量，为有效降低企业成本、提高经济效益提供强有力的保障。

二、我国小型民办企业运用管理会计存在的财务难题

自我国引入管理会计理论以来，在国家大力推动企业运用管理会计的政策驱动下，管理会计在我国国有大中型企业、上市公司中受到了越来越高的关注，运用的范围和领域也越来越广，取得的经济效果日趋明显。但在我国小型民办企业中，由于企业规模的限制、管理层经营理念的局限和企业内部经营管理环境的限制，管理会计的运用效果并不理想。据不完全统计，能够全面运用管理会计于企业生产经营管理之中的小型民办企业不足10%，能够基本运用管理会计的小型民办企业不足30%，基本没有运用管理会计的小型民办企业占到60%以上。管理会计在我国小型民办企业中并未得到全面深入的应用，管理会计的职能和作用也未得到有效发挥，除了受到市场环境、国家政策等方面因素的影响外，主要根源还是在于我国小型民办企业自身。

（一） 我国小型民办企业经营管理粗放，缺乏管理会计意识

我国小型民办企业规模小、人员少、经营范围单一，很多都是家族企业，企业开展的经营活动随意性较大，决策科学性较差，经营管理较为粗放，盈利水平较低，大多数小型民办企业发展速度较慢，甚至存在虚开、代开发票、出租出借银行账户等违法违规现象。此外，在全民创新创业政策的鼓励下，出现了大量的新兴小型企业，过多的市场经营主体进一步分割了本已狭小的属于小型民办企业的市场份额，小型民办企业面临的市场竞争日趋激烈。同时我国小型民办企业大多由个人出资创办，企业所有者的经营管理知识、理念和能力直接决定着企业的发展前途，真正拥有先进的管理学识、管理经验和财务管理知识的知识管理型企业所有者很少，重视会计核算工作、注重内部经营管理、具有管理會计意识和行为的企业所有者更是少之又少，再加上某些企业所有者的独断专行，目光短浅，只顾眼前不顾长远，导致我国小型民办企业整体经营管理粗放，管理水平低下，经营范围狭窄，内部管理混乱，盈利水平低下，企业发展壮大举步维艰，现代管理会计在小型民办企业中无法发挥出真正的作用。

（二） 我国小型民办企业财务人员素质不高，管理会计运用缺位

管理会计信息是通过财务人员对企业的财务会计信息及内部资料进行深入分析加工整理出来的涉及企业生产经营各个环节的所有信息，是企业加强经营管理必需的资料，管理会计的实践与应用在很大程度上归功于财务人员的专业素质，包括知识层次、知识结构、职业水平等。这些综合素质对管理会计的实践与运用起着很大作用，要求财务人员不仅要掌握现代会计学、管理学、经济学和数学知识，还要对统筹学、行为学以及心理学等社会学知识有一定了解。目前，我国小型民办企业财务人员的工作重点始终停留在财务会计方面，局限于记账、报账，同时企业往往只有一个会计人员和一个出纳人员，人手紧张，财务人员总体知识水平不高，基本不会运用管理会计的理论和方法提供企业进行重大决策所需信息并进行分析、研究，对企业的非财务信息了解程度也不深，无法帮助企业所有者进行有效经营和最优化决策。我国小型民办企业财务人员的整体素质特别是管理会计知识急需提升。

（三） 我国小型民办企业内部控制不严，管理会计效益弱化

受到企业所有者经营理念等的影响，我国小型民办企业的所有经营管理决策和指挥基本上全部由企业所有者个人说了算，个人权力凌驾于企业内部控制之上，少有小型民办企业建立健全的内部控制制度，特别是内部会计控制制度。此外，出于成本费用的考虑，不少小型民办企业只聘用一个专职会计或兼职会计，设置财务岗位仅仅是为了解决企业的会计信息编报和纳税申报的需要，人员岗位职责相互交叉但又缺乏科学的制约性，内部业务流程管理极不规范，会计信息处理与提供较为随意和滞后，没有真正从企业经营管理的角度运用管理会计来分析企业的生产经营状况、盈利状况和发展状况，管理会计在加强企业管理、提高财务管理方面并没有发挥作用，管理会计的效用没有体现出来，弱化了内部管理。

（四） 我国小型民办企业成本居高不下，管理会计运用乏力

在我国小型民办企业中，财务人员仅仅发挥了财务会计的核算职能，没有发挥管理会计应有的预测经济前景、参与经营决策和评价经营业绩的职能。一方面，企业所有者并不特别重视会计工作，另一方面，由于财务人员本身和企业管理的原因，会计无法深入到企业经营的各个环节去分析企业过去的生产经营过程中出现的问题或现象、导致问题的原因及应当采取的措施，无法掌握和控制企业生产经营每一个环节必须发生的最小成本费用和最大经济效用，缺乏严格规范的成本控制意识，成本居高不下，经济效益逐年降低。在我国诸多小型民办企业中，管理会计运用乏力的主要原因有两个，一是企业未真正设置独立的管理会计岗位专门分析、测算和控制企业的各项成本费用。二是企业将财务会计的职能扩大化，财务人员兼任了管理会计职能，由于企业业务量大且繁琐，财务人员忙于日常会计业务处理与核算，难以顾及管理会计的预算、控制、分析和管理功能，财务人员的专业能力较差，管理会计执行乏力。

（五） 我国小型民办企业积极性不高，管理会计缺乏强制性

我国小型民办企业所有者把主要精力放在了企业的业务发展和盈利方面，忽视了管理会计助力企业决策的用途，虽然国家发布了《管理会计应用指引》等相关指导性文件，但是这些文件并不具有强制性，未引起企业的高度重视，大多数企业没有把管理会计全面应用到生产经营过程中，也没有制定相应的管理会计规章制度来规范自己的经营行为，所以企业内部在成本制度、供应链管理、业务流程和绩效管理制度上、在实际运用过程中存在着不同程度的缺陷，一些行政和社会因素会极大程度地影响企业所有者的经营决策。

在现代市场经济背景下，财务会计所提供的会计信息反映的不仅仅是一组数字，更反映了各利益主体对企业利益主张的财产权利关系。财务会计在我国应用的时间悠久，理论体系相对完善，还有完备的法律、法规体系作为支撑。而管理会计，其根本目的是为企业内部信息使用者提供有助于决策的会计和经营信息，没有固定的格式和标准，这使得管理会计的立法尤为艰难。这也是在管理会计的应用上缺少法律法规的管制以及规范性约束的主要原因。

三、运用管理会计助力我国小型民办企业解决财务难题

为全面促进我国小型民办企业适应习近平新时代中国特色社会主义事业建设的全面发展要求，助力我国社会主义市场经济的繁荣昌盛，我国小型民办企业必须转变经营管理理念，采取有效措施，培育管理会计人才，全面运用管理会计，充分发挥管理会计职能，完善内部经营管理体制机制，优化经营管理手段，加大生产经营成本控制，解决企业财务管理难题，深挖企业盈利潜力，促进企业快速健康可持续发展。

（一） 转变经营管理理念，提高管理层的重视程度

管理会计能不能有效发挥作用，能不能提升企业的管理效益，说到底是企业管理层的意识、认识及措施问题。如果企业管理层具有丰富的科学理论知识和管理理论知识，具有浓厚的成本费用和经济效益意识，就会特别重视企业生产经营过程中的每一个环节的成本费用控制。要想以最小的成本耗费产出高质量的合格产品，只能依靠管理会计的全面深入运用。意识决定目标，目标决定行为，行为决定结果，企业管理层有什么样的成本管理意识，企业就会有什么样的管理会计运用措施和方法。要想保证企业管理层对企业的投资、筹资、规划、控制等决策的科学合理性，就必须从上到下树立管理会计意识，培养管理会计行为，健全成本控制制度，完善内部信息流转程序，把管理会计的理念、方法和工具全面运用到企业的生产经营过程中，加大对成本费用存在问题、影响因素、解决措施等的分析、研究和创新。

（二） 注重管理会计运用，健全企业内部控制制度

管理会计相对于财务会计而言更侧重于企业内部管理，所形成的管理会计信息很多都涉及到企业的商业秘密，诸如企业生产成本中的料、工、费的具体数据，企业的产品定价策略和定价标准，企业的服务收费确定原则和标准，企业专利权、商标权、非专利技术的使用情况及使用效益分析，企业的规范化生产流程和产品工时工序定额标准等，这些信息一旦外泄或对外公布，必将给企业带来重大灾难，但是管理会计的应用又不得不涉及这些信息，因此必须进一步健全企业内部控制制度，完善内部控制措施，规范内部控制制度执行，强化内部控制监督，提高管理会计运用效率，促进企业快速发展。面对当前白热化的市场竞争和复杂的市场经济环境，我国小型民办企业既要重点推广管理会计的应用，又要注重从以下方面强化内部控制：

第一，注重事前“防”。企业开展任何生产经营活动都是有风险的，必须提前预防。“防患于未然”是企业建立健全内部控制制度的出发点和根本。我国小型民办企业应当针对企业在实际工作中可能出现差错或舞弊的关键节点、执行检查盲点等，制定一套完善、科学的内部控制制度体系，确保制度上“靠得住”。

第二，强化事中“纠”。一切管理制度的本质都是管“人”，而人作为执行者可能由于精力不集中、粗心、个人私欲、迫于压力、相互勾结等情况而没有严格执行制度，导致制度失效。因此企业一方面特别需要从制度上、思想上、行为上、纪律上等加强对人的管理，使员工熟知各项规章制度，另一方面要加大对经济业务开展过程中的监督审查力度，查缺补漏，确保执行中“抓得住、管得住”。

第三，严肃事后“查”。缺乏事后检查的内部控制往往存在较大的缺陷，很可能导致内部执行无效，使得企业的内部控制制度形同虚设，无法实现既定的目标。因此企业需针对自身实情加大事后检查、评价、分析力度，重点检查生产经营业务中的每一个关键节点内部控制的遵守执行情况，查找漏洞或偏差，深入分析问题产生的原因，严格评价经济效果，确保执行“查得住”。

第四，加大查后“惩”。要确保内部控制制度执行严格且有效，就必须加大对违反内部控制制度的各种行为的惩处力度。只有严惩重奖，才能在所有员工中全面树立内部控制制度的权威性、公信性和敬畏性，确保员工朝着对企业发展有利的方向开展工作。对于严重违反内部控制制度的需严惩，树立内部控制的权威性和威慑性，确保措施“震得住”。

（三） 发挥管理会计职能，降低企业生产经营成本

管理会计以企业战略规划为导向，以持续创造价值为核心，以会计信息为对象，运用管理会计的专门技术方法和工具，全面融入到企业生产经营过程中的各个关键节点，与企业应用环境和自身特征相适应，能够有效促进企业的可持续发展。我国小型民办企业应充分发挥管理会计职能，将其工具、方法和理论深入运用到企业的生产经营业务中，深度参与经营管理决策，加大各环节、各层次、各领域的定额标准、责任标准和绩效标准的运用与分析，特别是针对企业生产经营过程中的料、工、费及其他间接费用的分析、控制、评价与考核等，通过管理会计的全程深入运用，解决“无意识，不担当，不落实、不勤俭”等棘手问题，确保全体员工树立正确的成本费用意识、责任意识、创新意识、担当意识，全面控制和降低企业的生产经营成本费用，提高企业的经济效益。

（四） 培育管理会计人才，注重充分发挥人才效应

注重培育管理会计人才是促进我国小型民办企业快速健康发展的第一人才发展要务，政府部门必须加大对管理会计人才的培育力度，建立完善的管理会计优秀人才库、领军人才库和后备人才库，定期开展集中培训、集中研讨和实地调研，确保现有财务人员具备较高的管理会计理论素养。另外我国小型民办企业要建立一系列引进人才、培养人才、重用人才的体制机制，加大财务人员管理会计理论培育和实践运用，不断扩充理念，全面提升本企业财务人员的管理会计综合素质，发挥优秀人才的作用与优势，提升企业经济效益。最后，在企业全体员工中推行管理会计体系和方法，核定每一岗位的责任目标、责任成本、责任绩效，加大日常生产经营环节节点成本费用控制、检查、监督力度，使每位员工都知道自己的使命、职责、关键节点，及时发现问题、查出问题、有效解决问题。

（五） 国家应制定强制性规范，全面推广管理会计的运用

要大力推行管理会计在我国企业中的应用，首先需要国家出台更多的政策和措施来加大管理会计的应用推广力度，特别是在新修订的《会计法》中可以增加关于管理会计应用方面的规定，从法律上提升管理会计应用的权威性和强制性，明确管理会计的作用、应用范围、职责及操作规范。其次，财政、工商、税务、金融等部门应当制定较为详细及适用的管理会计应用指南及监督检查指南，既要建立和完善适合企业使用的管理会计运用模型及典型案例，也要加大管理会计应用的培训、研讨和探索力度，促进企业高效、快捷地运用管理会计，提高管理效率，更要加大国家法律法规建设力度，特别是运用管理会计的监督、检查措施，深入企业基层，深刻剖析企业执行中存在的各种疑难杂症，并积极提出、提供及时有效、针对性强的指导对策与建议，深化指导企业将管理会计的方法及理论全部应用到企业实际的生产经营过程中，特别是深化到成本费用影响因素的深入分析、探索和应对中，使企业管理者尝到管理会计应用的甜头，这样才能使管理会计扎根于企业基层，助推企业创新、转型、转产、调结构，为实现中华民族的伟大复兴和“中国梦、强国梦”的奋斗目标添砖加瓦。

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