刍议工会在重大工程建设中的角色与担当

潘名家

多年来，公司工会围绕企业承担的上海市重大工程建设项目，准确定位角色，主动担当责任，积极发挥工会桥梁和纽带作用，组织动员职工群众热情投身于市重大工程建设和立功竞赛活动中。

一、重大工程建设的特点

重大工程对经济社会发展具有全局性、基础性、战略性意义，又是党和政府关心人民群众的惠民工程。它处处凸显建设的高标准、高质量、高效率。

1.施工技术标准高

重大工程建设采用的技术标准，基本上都对标当前最新科技水平和实践经验，力求采用最新、最好、最高的技术标准。建成的重大工程项目科技含量代表了施工企业的综合实力。

2.建设质量要求高

重大工程建设事关百年大计、民生民心，设计标准高且工艺复杂。承建单位应以更高的质量要求来建设重大工程，其不仅保障重大工程项目建设的高水准，还是树立企业在行业中龙头地位的一次最佳展示机会，更是打造“上海质量”标杆的绝好机会。

3.安全生产监管严

重大工程项目施工时，基本上是在高空、地下、露天作业，加上众多的施工机械与设备同场作业，产生安全事故的概率较高。因此，对重大工程项目建设的安全生产，企业、政府职能部门、行业等监管十分严格。

4.建设周期比较短

在确保质量的前提下，许多涉及影响交通、民生改善等的重大工程项目，需要缩短建设周期。有的重大工程建设工期，只有正常工程建设工期的一半时间。

5.施工机械种类多

重大工程建设项目施工时多种施工机械、设备同时进行作业的情况不鲜见。对此，保障持续、高效生产节奏，必须有周密计划和实施方案。

二、深入认识重大工程建设特点

工会对重大工程建设的特点做进一步深入认识和研究，理解其重要意义，从而创造性地组织职工群众积极投身于重大工程建设中。

1.重大工程建设技术标准高，是保障工程建设高质量的基础

以高标准技术建设的项目，对职工队伍的整体技能是一个考验，必须要有一支技能过硬的职工队伍来担当重任。

2.重大工程建设质量标准高，是建设精品工程创品牌的前提

重大工程项目建设质量标准起点高、要求严，对企业而言，施工工艺要创新，对职工而言，要有扎实的岗位技能。从这个角度看，给企业及职工不断掌握、运用前沿技术以提升施工质量带来了新挑战。

3.重大工程建设安全要求严，是体现以人为本理念的先决条件

重大工程项目建设中，参建职工的安全、施工机械设备的安全、周边环境的安全等，都要确保万无一失。安全监管呈现全覆盖、全天候、全方位的特点。企业如何组织全员参与，是无法回避的“必答题”。

4.重大工程建设施工周期短，是高效建设与回应民生的需要

重大工程建设项目与民生密切相关。要在保证质量的前提下，尽量缩短项目建设周期，在“既要快又要好”的过程中，势必会出现职工加班加点、岗位技能提升等诸多必须高度重视的新情况。

5.重大工程建设施工机械种类多，科学协调施工是提效的关键

一项重大工程建设项目完成，往往有几十种施工机械、设备进场作业。对此，调度等管理人员要有较强的学习和协调能力，职工也要有机械、设备操控等较高实操能力。

三、工会在重大工程建设中的角色与担当的探索实践

工会在重大工程建设助推中的角色，是组织者；担当，是职能的作为。群众性是工会的属性和特征。因此，在凝聚职工群众聪明才智和辛勤劳动投身于重大工程建设方面，工会具有不可替代的独特作用。

1.工会的引领角色，担当宣传职工群众投身重大工程建设的责任

重大工程项目建设以企业行政为主导，工会作为职工群众组织，发挥职能，以引领职工的角色，担当组织职工群众开展以奉献聪明才智建设重大工程项目活动的责任，助推项目又好又快建设。多年来，公司工会运用内刊、海报、微信公众号等各层次载体，以及包括职工喜闻乐见的短视频等强交互性信息媒体，发布工会开展年度重大工程立功竞赛活动方案，宣传、塑造重大工程项目建设中涌现出来的先进典型，宣传劳模精神、工匠精神，营造出"全员围着目标转，人人盯着任务干，全面竞赛争第一"的重大工程建设氛围，激发了职工创先争优热情，为高质量完成重大工程建设打下基础。公司承建的上海西气东输管网利用工程获国家土木工程詹天佑奖、上海西气东输LNGⅡ标获国家建设部金奖。

2.工会的组织角色，担当凝聚职工群众在建设中建功立业的责任

开展重大工程立功竞赛活动，能够提高职工的主人翁意识和发挥主力军作用，也是选拔优秀人才的一个平台。工会以组织者的角色，担当凝聚职工参与重大工程立功竞赛活动的责任，是独特的优势所在。公司工会把组织职工参加重大工程建设立功竞赛活动作为融入企业经济工作的重要一环，每年制订组织职工参加重大工程建设立功竞赛活动方案，并着力推进方案的落实。职工群众在参加重大工程建设立功竞赛活动中建功立业的热情高涨，因而使公司在重大工程建设成绩斐然，赢得了全市唯一一家市重大工程实事立功竞赛优秀公司三十三连冠的荣誉称号，公司业务也以上海为辐射，形成了闽晋赣、皖鲁、苏浙、粤四大区域市场，奠定了核心引领、区域联动的发展格局，为实现“城市燃气综合运营服务商”目标奠定了基础。

3.工会的维护角色，担当为职工群众切实维护好合法权益的责任

工会的基本职责是维护职工合法权益，要以维护者的角色，担当好职工群众的“代言人”，成为贴心的“娘家人”。公司工会积极做好职代会、集体协商签订集体合同等工作，从源头上维护好职工群众的合法权益。如根据公司《职工劳动安全卫生专项集体合同》的相关条款，公司工会积极开展聚焦安全管理，铸造标杆工程活动，进行安全巡视。仅2019 年，公司工会组织了10 多次公司劳动保护工作小组和职工代表对在建工地进行安全巡视。每年组织数百人次的职工和农民工安全培训或岗位安全专题学习，每年为职工办5 件实事。因此，公司多次获得上海市市政行业先进企业、全国“安康杯”竞赛优胜单位,连续被评为9 届上海市文明单位，连续多次获得全国优秀施工企业、全国用户满意企业，获得上海市五一劳动奖状、上海市劳动关系和谐职工满意企事业单位、首届上海市平等协商集体合同工作示范单位等荣誉称号。

4.工会的建设角色，担当激发职工 群众创新活力推进高质量建设责任

开展以“小发明、小创造、小革新、小设计、小建议”为主的职工群众创新活动，是推动重大工程高质高效建设的途径。工会建设职能的角色，担当激励职工以创新姿态参与重大工程建设的责任。公司工会结合重大工程项目的建设质量等要求，每年组织职工开展合理化建议活动。2019 年，由沈嘉宾等6 名职工参与攻关的质量管理创新成果《提升GIG燃气管光纤穿越中穿梭能力》，获2019年度上海市工程建设优秀QC 成果一等奖。此外，5 年来，《天然气管道膨胀桶式不停输带压封堵方法》等4 项科研成果被国家授予发明专利，《可拆卸施工护栏》等13 项科研成果被国家授予实用新型专利。公司工会助推公司在重大工程建设中，逐步形成了一条依托科技创新解决施工难题的成功之路。

5.工会的教育角色，担当提高职工群众岗位技能创新能力的责任

习近平总书记强调：“要始终高度重视提高劳动者素质，培养宏大的高素质劳动者大军。”“要实施职工素质建设工程，推动建设宏大的知识型、技术型、创新型劳动者大军。”工会以教育职能的角色，担当“工会大学校”的责任，并把实施职工素质建设工程作为工会组织的一项长期战略任务。近年来，公司工会组织了以“提升技能素质，成就职业梦想”为主题的多项提高职工素质活动，举办了上海市燃气管道中级工技能比武大赛。通过比武，公司有3 名中级工直接晋升为技师，51 名中级工晋升为高级工。同时，与行政联手，针对城市天然气高压管道囊式不停输封堵施工技术运用的难题，组建由青年大学生为骨干的特种施工技术项目攻关组。经过不懈努力，编制了《城市燃气高压管道囊式不停输封堵施工工法》等6 个行业标准。其中《城市燃气高压管道囊式不停输封堵施工工法》为市级工法，《非开挖燃气旧管网改造-PE 管内插法施工工法》为国家级工法，增强了企业的核心竞争力。

6.工会的服务角色，担当创新工作 方法服务企业科学发展的责任

“工会要在巩固现有平台的基础上，拓展职工创新基础平台，发掘新的平台。"工会服务企业、服务职工的角色，担当与时俱进地创新服务企业、服务职工的途径、方法、载体、活动、手段等责任。公司工会通过多年的探索实践，形成了以高级技师创新工作室培养人才、科技创新的载体。公司工会创建了4 个技师创新工作室，1 个职工创新工作室，对重大工程建设中出现的技术、工艺等课题进行攻关。如黄志华高级技师创新工作室的创新成果《提高大口径天然气高压管道镶接施工效率》获上海市工程建设优秀QC 成果一等奖。近5 年来，技师和职工创新工作室参与的重大工程建设项目创新活动获得了多个国家以及上海市的科技、管理创新奖，如宜兴高压管封堵工程获国家建设项目管理成果二等奖、杨高路气柜拆除工程优化风险管理成果获国家现代企业管理成果一等奖等。