金堂县：“三抓三保三为”推动基金管理工作出实效

近年来，成都市金堂县人社局全面贯彻落实防范化解重大风险工作要求，着力抓实新形势下社保基金管理工作，内控上做实功，监管上用真功，督办上谋法略，严把内控当好“安保”，规范运行当好“哨兵”，心系民生当好“管家”，坚决确保人员安全、经办规范、基金完整。

抓风险管理，保内部安全，为平安人社搭台

环环相扣绷紧“风险弦”。健全完善县社保事业服务中心内部控制汇编资料，明确各项风险管理制度和措施；对已形成的5 类风险防控制度及时进行梳理、调整和完善，并根据适应经办领域的新形势、新任务、新情况充实8 项制度和措施。组建工作专班19 人（次），开展失业保险基金内控专项检查和企业职工基本养老保险提前退休问题专项核查，分4 批次对45 个风险问题、184 条数据逐人逐项核实验收。对企业职工提前退休审批问题实施全程“回头看”，进一步完善内控机制，筑牢防控体系，促进规范管理。

层层把关织密“防护网”。结合“三个全面取消”（全面取消现金业务、全面取消手工办理、全面取消社银人工报盘）专项整治工作，严格按照《社会保险基金财务制度》和《社会保险基金会计制度》等相关制度要求进行票据及印鉴管理，对各项基金设置独立账簿，分别建账、分户核算。对基金财务执行财务管理“收支两条线”原则，做到账证相符、账表相符、账实相符。

面面俱到筑牢“防火墙”。以“三方性”制衡为原则优化社保基金监管人员构成，跟踪开展提升专业技术和职业素质的培训，让工作人员掌握国内外最先进的监管方法和最新的社保基金监管技术，提高综合素质，提升监管效率。遵循私密性、唯一性、动态性原则，对授权书面申请及领导审批流程进行优化，造册管理，确保岗位权限授理分权制衡，做到一人一证、一证一令、有源可溯、有据可查。

抓运行规范，保政策落实，为稳岗复产助力

刚性落实保企业运转。围绕减负政策和复工复产要求，及时开展入企调研，竭力为企业“搭把手”。截至目前，全县参保企业2-7 月份的社会保险费都已减免到位，共计为全县2900 余家企业减免社保费约1.6 亿元。为2605 家企业发放失业保险稳岗返还1097.45 万元，惠及职工6.37万人；为90 家企业拨付各类培训补贴589.57 万元，惠及8606 人（次）；为61 家用人单位发放各类就业援助补贴740.82 万元，惠及635 人（次）。

柔性搭桥保基金安全。组织专人入户调查98 家企业，重点对转移接续、社保补缴、工伤待遇等重点业务开展上门咨询服务，确保减免政策为企业所知，帮扶政策有效得到落实。设立监督和回访专线，及时解答企业困惑，了解减负落实和复工复产进度，确保助企政策切实暖在企业职工心坎上，基金用在企业发展的关键点上。

弹性自查保流程规范。定期组织经办机构实施自查和复查，月均自查总量超300 笔。基金管理部门与经办机构风险防控科室联手出击，开展3 场15 人次的现场监督检查，对业务经办运行控制状态和具体业务经办资料进行抽查会审。突出检查减免费用经办业务、专项资金拨付业务资料的完整性和核发流程的规范性，层层加码、环环相扣，切实为企业复工复产助力，为企业发展添翼。

抓违规领取，保基金完整，为群众利益保险

多角度抓实源头防控。着力做好数据预警、查证核实、追缴入账三个环节工作。今年，通过省市平台推送、省级认证转移接续平台查询等渠道找数据来源，通过司法、卫健等部门查数据旁证，通过社会保险3.0 版与失业发放系统数据比对，多措并举、多路出击，让重复和违规领取养老金和失业金的近40 条疑点数据“浮出水面”，有效做好源头防控。

高质效强化过程追缴。截至目前，共计追回社会保险重复领取、服刑违规领取、死亡冒领等金额26.7 万元，核实12 人失业金违规领取数据，追回违规领取基金8795 元，巧借第三方力量成功追回历史遗留的23664.62 元。

立体化推进常态监督。全面推行“三个三分之一”工作法（1/3 时间去经办机构、信息中心调研，1/3 时间向先进地区学习业务，1/3 时间处理网络等日常监督业务），切实做到社保经办业务延伸到哪里、社保基金安全监督到哪里。组织基金监督、社保经办、工伤认定等业务科室对镇（街道）开展常态化业务指导，对“一般风险”严格季度指导，对“高风险”严格月度督导，立体化提高社保基金风险防控能力，全方位确保社保基金安全完整、运行稳健。