翠屏区上半年就业形势分析

文/赵英 尹应平 钟光辉 陈虹

宜宾市翠屏区根据今年上半年经济社会发展情况和就业失业等有关统计数据，对上半年就业形势进行了分析研判。总体来看，受疫情影响，翠屏区就业市场出现了一些新特点、新情况，但就业形势总体平稳。

就业形势主要特点

一是就业领域出现新情况、新变化。共享经济发展迅速，催生了大量新就业形态，也催生了大量新增就业机会。服务业就业结构出现变化，吸纳了大量劳动力转岗就业。二是智能终端企业用工急剧减少。定向服务的4 家智能终端企业1-6 月申报用工需求1890 人，减少1120 人。三是农民工“二返”渐成趋势。沿海企业用工需求趋于萎缩，外出农民工返乡意愿增长明显，返乡人员数量有进一步增长趋势。

就业形势分析

企业全面复工复产推动稳定就业。疫情形势向好以后，在全覆盖开展劳动力实名调查和“一企一册”做好企业用工保障工作的支持下，农业、工业和建筑业迅速恢复，服务业逐渐恢复。截至6 月底，全区纳入统计的533 家市场主体用工缺口由2.2 万人迅速缩减到1613 人。

重大项目推进吸纳就业。区本级加快推进一批项目竣工投运和项目开工，新增项目吸纳农民工等群体就业效果显著，预计带动吸纳就业5000 余人。

政策兜底保障就业。1-6 月，向市场主体兑现社保减免9087.92 万元，发放普惠性稳岗返还资金412.61 万元，惠及328 家企业1.5 万余名职工。同时，追加4600 万元用于支持暂时性困难企业稳定岗位。发挥各类企业“扶贫车间”作用，加大公益性岗位供应，解决就业困难人员和贫困户等就业1482 人。

优化服务促进就业。全区组织系列招聘会91 场，提供就业岗位1.68 万个，帮助1.05 万人达成就业意向，贫困家庭劳动力实现阶段性转移就业8244 人，组织农民工安全有序出行2.2 万人。

创新创业带动就业。组织开展农民工返乡创业培训6 期240 人（次），劳务品牌培训11 期622 人（次），组织450 名中职毕业生和民族地区“9+3”学生参加创业培训。同时发放创业贷款1350 万元，有力促进创新创业带动就业。

保持就业形势稳定的建议

加大对新经济主体政策支持。建议加快调整政策导向，推动共享经济等新经济形态加快发展，创造更多新增就业机会。出台政策支持新经济创业就业人员，增强新经济带动创业就业能力。

大力稳定现有经济主体。对民生领域、劳动密集型的轻工制造业等企业，在加快出台降低成本普惠性政策的同时，要实施差别化扶持政策，着力稳定现有就业岗位。

促进项目投资带动就业。加快打造名优白酒、电子信息、装备制造、绿色食品“四大百亿产业”集群，加快长江工业园“3+1”产业发展，加强中心城区“一心两圈”辐射能级，强化“一轴两翼三地标”夜间经济布局，全力争创国家级电子商务示范基地。大力发展乡村旅游，加快培育国家级农业新型经营主体，依托各类项目投资开拓未来就业空间。

实施更加积极的促进就业创业政策。健全就业创业工作协调联动机制，强化经费保障，追加同级财政预算，安排一定比例的财政补助资金用于就业创业服务，加大向社会力量购买基本就业创业服务成果力度。加强队伍建设，完善全领域的多渠道供给机制，推进智慧化服务，开展“互联网+就业”。推行全民职业技能培训服务，实施免费技术技能培训、“互联网+职业技能培训”、在职职工职业技能提升培训等培训计划。开展农民服务保障工作，切实帮助农民工解决子女教育、困难帮扶、技能培训、法律援助、养老保险转移、返乡交通等诸多问题，为农民工提供便捷、高效、优质的“一站式”综合服务。鼓励社会力量投入，开展职业指导专家志愿团和创业专家志愿团建设，开展青年志愿者就业服务活动，鼓励开展就业援助、就业关爱等公益活动。