乐至：不断创新城乡居民养老保险工作方式

陈实 夏辉 胡春华

2019年，资阳市乐至县城乡居民养老保险工作按照部署要求，不断创新工作方式，努力提升服务能力和水平，积极采取措施，扎实推进各项工作开展。

截至2019年10月底，全县城乡居民养老保险参保32.97万人，占全年目标任务的102.68%；缴费成功12.94万人，占县下达民生实事目标任务的105.2%；每月按时足额发放养老金待遇，截至2019年10月领取待遇15.14万人，占省下达民生实事目标任务的103.84%；城乡居民养老保险社会保障卡发放待遇使用率达97.58%。城乡居民养老保险扶贫实现应保尽保，16-59周岁应代缴人数11375人，已实际代缴11161人（除不在办理范围内），完成率100%；60周岁以上人员应发放养老金人数35103人，按时足额发放率100%；16-59周岁已脱贫应覆盖人数22049人，已办理参保18334人，标记3715人，完成率100%。推进全民参保扩面专项行动，新增参保1.23万人，占扩面专项行动目标任务的178.94%。

创新认证方式。2019年，全面取消了集中认证，新增银行协助认证、资阳人社手机APP、微信公众号、终端自助机开展资格认证等方式。截至2019年12月，全县13.88万人待遇领取人员已进行资格认证。

规范信访接待。“一张真诚的笑脸、一杯暖心的开水、一次认真的倾听、一个耐心的解释”是乐至县居保局干部职工接待来访群众一直自觉遵守的基本要求，每个股室都设有民情登记簿，用于来访、来电、来信的登记和处理情况记录，并且对来信来访的事件都及时进行了处理，在群众中树立了良好的口碑。

贫困人员应保尽保工作有序推进。通过宣传动员、部门联动、及时梳理发现问题等方式有序开展城乡居民养老保险贫困人员应保尽保工作。坚持动态管理城乡居保扶贫工作，按月与县脱贫办、民政局进行数据交换，根据提供的困难人员名册及变化情况，与城乡居民养老保险信息系统进行逐一比对，并在全民参保系统中进行标注。一是对已脱贫人员和已退出低保、特困的人员进行标注，对其中属重度残疾、独生子女伤残死亡家庭的还原身份；二是对2019年在册未标注脱贫人员、低保人员和特困人员，分类办理参保登记、身份变更、代缴养老保险、待遇申领等工作。

征收划转税务稳步推进。一是全面贯彻改革要求，认真履行部门职责，通过联合办公、开展业务培训等方式，与税务部门建立常态化的沟通协调工作机制；二是按照省市统一数据标准和格式，将系统内相关参保人员重新申请缴费信息，通过后台系统传送至税务部门，并积极配合进行参保缴费测试；三是加强征收划转税务宣传工作，协助联系各乡镇就业和社会保障服务中心联系，传达最新缴费流程和政策，让群众少跑路、好办事。

深化“放管服”改革，大力推进承诺制试点工作。迅速启动全省社保经办业务证明事项告知承诺制试点工作，严格按照“不突破、不减少”的原则，精简两个证明事项，一是申报对象在办理城乡居民基本养老保险关系转移时，参保人员不再提交户籍关系转移证明；二是在办理城乡居民基本养老保险注销登记申请时医院出具的参保人死亡证明，或民政部门出具的火化证明，或公安部门出具的户籍注销证明。两项证明精简后，办理这两项事项主要通过办事群众作出的承诺为其办理业务，经办机构将通过与公安、民政等部门数据共享、核查等对承诺进行核实，确保风险防控。开展承诺制试点工作后，印制了1万份《社会保险经办业务证明事项告知承若制承诺书》并分发到各乡镇，办结了396件死亡注销承诺制工作。

精准扩面，扎实推动全民参保计划扩面专项行动。县居保局及时对全民参保扩面数据进行下载核实清理，召开全县全民参保扩面专项行动工作会议，传达相关文件精神及工作要求，强调工作完成时间节点，并将本地户籍的未参保人员数据分发到各乡镇，各乡镇逐一核实，动员参保缴费。

做好经办下延工作，提升公共服务水平。为提升公共服务水平，让群众少跑路，县居保局不断加强基层平台建设，将资格认证、社会保障卡、城乡居民养老保险参加查询等业务下延到各中心村，已建立资格认证平台账号187个，社保卡经办业务平台账号100个，达到各中心村全覆盖。

2020年，县居保局将围绕县委“一个定位、两篇文章、三个路径、三大目标、四大支撑、四大格局”总体谋划，不断创新工作方式，积极采取措施，认真开展城乡居民基本养老保险、社会保险扶贫代缴和社会保障卡的发行应用、社保经办事项告知承诺制、全民参保扩面、征管划转等工作，确保按时按质高效完成目标任务。