浅谈当前就业形势下的公共就业服务

文/向勇勇

面对当前严峻的就业形势，必须要结合现有的就业促进政策，采取更加积极的就业服务，强化就业援助，充分用好公共就业服务这个平台，全方位、多形式地推动城乡劳动力实现就业。

近年来，成都市青白江区通过搭建平台，组织召开各类专场招聘，大力开发公益性岗位，全面落实各项优惠政策，鼓励用人单位吸纳下岗失业人员就业，推动创业促进就业，建立人力资源协同产业发展联动机制，为区内城乡劳动力就业创业、企业招人用人提供全方位的服务。

近年来的就业形势

青白江区作为成都市的老工业基地，区内制造业企业较多，一般技术类岗位和生产类岗位一直处于供大于求的状况。近年来，青白江区依托成都国际铁路港，着力发展现代物流、国际贸易、跨境电商等支柱产业，带来了大量新的就业岗位，特别是物流运输、电子商务、报关报检、国际贸易等岗位需求持续增加。据区人力资源市场相关数据显示，区内企业岗位需求从2017年的1.7万余个上涨到2019年的3.8万余个，但求职人数仅从2017年的1.3万人次上升到2019年的1.8万人次，求人倍率长期居高不下。

就业工作推进情况

一是做好用工平台的打造。及时为有需求的用人单位发布岗位信息，建立QQ群或微信群，尽量将岗位信息发送到每一个居民手中；通过青白江区公众信息网、微信公众号、青白江电视台等平台发布岗位信息；将本区用工信息发送到周边区县及市级平台，扩大知晓度。二是联合举办各类大型招聘会。2019年，青白江区举办了首次“金青新大港区”人力资源协同产业发展大型专场招聘会，提供青白江、新都、金堂三地就业岗位，同时全年组织开展各类现场及专场招聘会112场；建立招商签约项目落地用工联动机制，落实专人为重点项目提供用工保障和人才服务支撑。三是围绕高校毕业生、就业困难人员、退役军人等重点人群开展就业服务，组织“凝聚你我，共谋发展”职业推介、“我与企业同成长”等活动，将用工求职服务平台搭建在园区及群众身边。

当前面临的问题及困难

一是“招人难”和“就业难”结构性矛盾问题依然存在，比较突出的主要是制造型企业。近几年，大部分年轻人关注的是行政、管理等所谓体面的工作岗位，不愿意沉下心来从普通员工做起，更没有想过要去学一门技术，导致区内制造型企业一线员工“老龄化”严重，新生力量不足。二是部分企业对人力资源建设不重视，认为只要工资给够就能招到人，忽略了企业文化和内部晋升渠道的建立，导致员工流失，造成企业天天都在招人但员工总量一直没有增加。三是三方人力资源服务机构与区内企业的合作不够深入，一些综合性的专业人力资源服务机构，如智联招聘、前程无忧等，各类服务收费标准较高，而目前大部分企业实力相对较弱，与人力资源服务机构的合作发展相对较慢。现阶段存在政府政策短板、企业重视不够、机构追求效益之间的矛盾。

对当前人力资源服务的几点思考

探索建立灵活差异的服务机制。随着新经济、新产业的不断发展与迫切需求，人力资源服务工作必须紧盯经济建设和产业发展“主战场”补齐政策链。一是针对重点、优势产业所需的“海归”、北上广深等外向型、国际化人才，制定相应的激励政策，吸引更多高层次人才来引领经济发展。二是鼓励企业与第三方人力资源服务机构深度合作，建立人才引进常态平台，为企业引进人才提供优质人力资源服务。

开展多元化人力资源服务。一是继续加强用工平台的搭建，做好企业招用工信息的推广和求职人员的岗位推荐，优化招聘会模式，全天候提供现场招聘及现场面试服务。二是加快人力资源区域联动建设，进一步加强与其他人口大县的全方位合作，积极引进各类人才、人力。三是继续推动人力资源协同产业发展进程，建立重点项目签约落地人力资源保障机制，结合“金青新”大港区建设，开展三地人力资源区域协作。

加强企业用工指导和个人求职指导。一是通过人力资源部长座谈会、政策宣讲会等，邀请专家为企业讲解人力资源管理经验，指导企业补齐内部管理、薪资结构、招人留人方面的短板。二是加强公共就业服务平台工作人员的就业指导培训，提高就业服务能力。